Приведён по тексту официальной публикации, целиком, без сокращений.
← Коротко о документе, сроки и связиПостановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищённости объектов (территорий)»
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила разработки требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий).
Федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» обеспечить в 6-месячный срок подготовку и внесение в установленном порядке в соответствии с Правилами, утверждёнными настоящим постановлением, соответствующих проектов актов Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев
Москва, 25 декабря 2013 г. № 1244
Правила разработки требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий) (утв. постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) (далее — требования) и паспорта безопасности объектов (территорий) (далее — паспорт безопасности).
2. Разработка требований и формы паспорта безопасности и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации осуществляются:
а) федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите (за исключением объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации);
б) Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в отношении не предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
3. В случае если требования затрагивают сферу деятельности 2 и более федеральных органов исполнительной власти, и (или) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», и (или) Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», требования подлежат согласованию со всеми федеральными органами исполнительной власти, сферы деятельности которых затрагиваются, и (или) Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», и (или) Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».
4. В требованиях должны содержаться меры, направленные:
а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);
б) на выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;
в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);
г) на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории);
д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищённости объектов (территорий);
е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
5. В требованиях могут содержаться дополнительные меры, которые необходимы для обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) (организационные, инженерно-технические, правовые и иные меры по созданию защиты объектов (территорий) от совершения на них террористического акта), в том числе на этапе их проектирования и планирования.
6. В требованиях определяется порядок проведения категорирования объекта (территории), то есть отнесения объекта (территории) к определённой категории с учётом возможных последствий совершения на нём террористического акта на основании оценки состояния защищённости объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта.
Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозного показателя о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.
При определении категории объекта (территории) дополнительно могут учитываться степень угрозы совершения на нём террористического акта, определяемая на основании данных о совершённых и предотвращённых террористических актах, и (или) возможные последствия совершения террористического акта, определяемые на основании прогнозных показателей о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.
В требованиях устанавливается комплекс мер по обеспечению антитеррористической защищённости, соответствующих каждой категории объектов (территорий).
При этом предусматривается выделение потенциально опасных объектов (территорий), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и критических элементов объекта, совершение террористического акта на которых приведёт к прекращению нормального функционирования объекта, его повреждению или аварии на объекте.
7. В требованиях определяются:
а) порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирования на них лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищённости объекта (территории), а также государственные органы, которые подлежат информированию;
б) порядок контроля за выполнением требований, включая должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, а также виды проверок, основания, периодичность и сроки их проведения.
8. К требованиям прилагается форма паспорта безопасности, которая включает в себя:
а) общие сведения об объекте (о территории) (основной вид деятельности, категория, наименование вышестоящей организации по принадлежности и общая площадь);
б) общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта (территории);
в) сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории);
г) возможные последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории);
д) оценку социально-экономических последствий террористического акта на объекте (территории) (людские потери, нарушения инфраструктуры и экономический ущерб);
е) силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищённости объекта (территории);
ж) меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории);
з) выводы и рекомендации;
и) дополнительную информацию с учётом особенностей объекта (территории).
9. В целях разработки паспорта безопасности в требованиях определяются:
а) лица, которые составляют паспорт безопасности;
б) лица, уполномоченные на утверждение паспорта безопасности;
в) количество экземпляров паспорта безопасности;
г) порядок составления и согласования паспорта безопасности (в том числе после его актуализации);
д) порядок и сроки актуализации паспорта безопасности с учётом основного предназначения объекта (территории), общей площади и периметра его территории, количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищённости, а также с учётом мер по инженерно-технической защите объекта (территории).