Войти в ЛК

Федеральный закон № 110-ФЗ от 25.04.2026 ​

Коротко: закон вносит в ФЗ-69 «О пожарной безопасности» три группы изменений с 06.05.2026: новые понятия в статье 1 (охраняемые законом ценности и четыре вида угрозы причинения вреда), расширение прав должностных лиц пожарного надзора в статье 6 и новые обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания или сооружения, в статье 37. От этих понятий теперь зависят и решения инспектора, и меры, которые обязан принять руководитель, — поэтому закон нужен при подготовке к проверке и при обучении ответственных за пожарную безопасность; документы, которые нужны организации целиком, собраны в статье «Пожарная безопасность: пакет документов».

Полное наименование. Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности». Принят Государственной Думой 14 апреля 2026 года, одобрен Советом Федерации 15 апреля 2026 года.

Орган-издатель. Федеральное Собрание Российской Федерации; подписан Президентом РФ.

Срок действия. Действует с 06.05.2026. В тексте закона отдельной статьи о вступлении в силу нет; дата 06.05.2026 — по справочной системе, которая с этого дня применяет изменения к статьям 1, 6, 12, 22 и 37 ФЗ-69.

Редакция. Первоначальная; изменений не вносилось. Статья 1 ФЗ-69 позднее менялась ещё раз — Федеральным законом от 04.08.2026 № 330-ФЗ (с 04.08.2026); понятия, введённые № 110-ФЗ, в действующей редакции статьи 1 сохранены (проверено по тексту ФЗ-69, справочная редакция с 04.08.2026).

О чём документ ​

Закон состоит из одной статьи с пятью пунктами изменений в ФЗ-69. Он переводит оценку нарушений с общей формулы «угроза жизни и здоровью» на систему понятий: охраняемые законом ценности (жизнь и здоровье граждан, имущество граждан и организаций, государственное и муниципальное имущество, окружающая среда) и четыре вида угрозы — угроза и непосредственная угроза причинения вреда имуществу и окружающей среде, угроза и непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан. Эти понятия дальше использованы в статьях 6, 12, 22 и 37 — то есть определяют, когда пожарный надзор вправе идти в суд, когда ведомственная пожарная охрана вправе приостановить работу, а собственник или эксплуатант обязан принимать меры.

Ключевые положения ​

  • Статья 1, определение «зона пожара» (абзац двадцать шестой): вместо угрозы вреда жизни, здоровью и имуществу в результате воздействия опасных факторов пожара — «причинён вред (ущерб) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности или существует угроза причинения такого вреда (ущерба)».
  • Статья 1, пять новых понятий (абзацы 35–39): охраняемые законом ценности; угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде; непосредственная угроза ему же; угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан; непосредственная угроза ему же. Угроза жизни и здоровью — состояние, при котором воздействие опасных факторов пожара может привести к вреду в результате нарушения требований, связанных с системами пожарной автоматики, путями эвакуации и эвакуационными выходами, знаками пожарной безопасности на путях эвакуации, объёмно-планировочными решениями, ограничивающими распространение пожара; непосредственная угроза — когда к угрозе добавляются нарушения, создающие условия образования горючей среды и (или) образования в ней или внесения в неё источников зажигания.
  • Статья 6, часть 9 (новая редакция): наряду с правами по 248-ФЗ должностные лица пожарного надзора вправе вносить предложения о мерах пожарной безопасности и об особом противопожарном режиме; обращаться в суд с требованием о запрете эксплуатации зданий, помещений, сооружений, линейных объектов, территорий и земельных участков при наличии информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан; обращаться в суд с требованием о принудительном исполнении предписания при неоднократном (два и более раза) неисполнении требований ранее выданных предписаний.
  • Статьи 12 (часть 3) и 22 (часть 8): приостановить работу организации, эксплуатацию здания, сооружения, помещения ведомственная пожарная охрана вправе при нарушении, создающем угрозу по абзацу 38 или 39 статьи 1 (угроза или непосредственная угроза жизни и здоровью); на такую же угрозу опирается и приостановление деятельности организаций в зонах воздействия опасных факторов пожаров при тушении и аварийно-спасательных работах.
  • Статья 37, часть 3 (новая редакция): лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения, соответствующее квалификационным требованиям из квалификационных справочников (утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством) и (или) профессиональным стандартам (при наличии); а если при оценке соответствия здания (в том числе периодических осмотрах, контрольных проверках, мониторинге состояния основания, конструкций и инженерных систем) выявлены несоответствия требованиям пожарной безопасности или неисправность средств обеспечения пожарной безопасности, создающие любую из четырёх угроз, — принять меры по приведению в соответствие и устранению неисправностей.

Закон не называет конкретный профессиональный стандарт

В новой части 3 статьи 37 квалификация назначаемого ответственного определяется квалификационными справочниками и (или) профессиональными стандартами «при наличии» — какой именно стандарт применяется, закон не указывает. Утверждения вида «обязателен профстандарт "Специалист по пожарной профилактике"» из закона не следуют.

Частые вопросы ​

С какого числа действуют изменения? ​

С 06.05.2026 (статьи 1, 6, 12, 22, 37 ФЗ-69). Статья 1 позднее дополнена Федеральным законом № 330-ФЗ от 04.08.2026 — понятия из № 110-ФЗ при этом сохранены.

Может ли пожарный надзор запретить эксплуатацию здания? ​

Сам по себе надзор — только через суд: он вправе обратиться в суд с требованием о запрете эксплуатации при наличии информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан (ст. 6, ч. 9). Ведомственная пожарная охрана на подведомственных организациях вправе приостановить работу и эксплуатацию самостоятельно при нарушении, создающем угрозу по абзацу 38 или 39 статьи 1 (ст. 12, ч. 3).

Что должен сделать руководитель, если при осмотре выявлена неисправность автоматической пожарной сигнализации? ​

Неисправность систем пожарной автоматики — первое в перечне нарушений, образующих угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 1). Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, обязано принять меры по устранению неисправности средств обеспечения пожарной безопасности (ст. 37, ч. 3); если нарушение сопровождается условиями образования горючей среды или источников зажигания, угроза считается непосредственной.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Текст приведён по справочной редакции (документ в первоначальной редакции); служебные пометки системы не переносились.

Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 110-ФЗ — полный текст

Федеральный закон от 25 апреля 2026 г. № 110-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности"

Принят Государственной Думой 14 апреля 2026 года

Одобрен Советом Федерации 15 апреля 2026 года

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 44, ст. 4537; 2007, № 43, ст. 5084; 2009, № 45, ст. 5265; № 48, ст. 5717; 2010, № 30, ст. 4004; 2011, № 30, ст. 4590; 2013, № 7, ст. 610; 2015, № 18, ст. 2621; № 29, ст. 4360; 2016, № 1, ст. 68; № 15, ст. 2066; 2017, № 22, ст. 3069; 2020, № 52, ст. 8600; 2021, № 24, ст. 4188; 2022, № 14, ст. 2193; № 16, ст. 2612; № 29, ст. 5241, 5318; № 39, ст. 6540; 2023, № 1, ст. 53; № 31, ст. 5769; № 43, ст. 7605; 2024, № 33, ст. 4928; 2025, № 28, ст. 3838) следующие изменения:

  1. в статье 1:

а) в абзаце двадцать шестом слова "существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара" заменить словами "причинен вред (ущерб) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности или существует угроза причинения такого вреда (ущерба)";

б) дополнить абзацами тридцать пятым - тридцать девятым следующего содержания:

"охраняемые законом ценности в области пожарной безопасности - жизнь и здоровье граждан, имущество граждан и организаций, государственное и муниципальное имущество, окружающая среда;

угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности - состояние, при котором воздействие опасных факторов пожара в случае его возникновения может привести к причинению вреда (ущерба) имуществу граждан или организаций, государственному или муниципальному имуществу и (или) окружающей среде в результате нарушения одного или нескольких требований пожарной безопасности;

непосредственная угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности - состояние, при котором имеются угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности и нарушения, создающие условия образования горючей среды и (или) образования в ней или внесения в нее источников зажигания;

угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности - состояние, при котором воздействие опасных факторов пожара в случае его возникновения может привести к причинению вреда жизни и (или) здоровью граждан в результате нарушения одного или нескольких требований пожарной безопасности, связанных с системами пожарной автоматики, эвакуационными путями (путями эвакуации) и эвакуационными выходами, знаками пожарной безопасности на путях эвакуации, объемно-планировочными решениями, направленными на ограничение распространения пожара;

непосредственная угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности - состояние, при котором имеются угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан и нарушения, создающие условия образования горючей среды и (или) образования в ней или внесения в нее источников зажигания.";

  1. часть девятую статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Должностные лица уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора органов и учреждений наряду с правами, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", имеют право:

вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о разработке и реализации мер пожарной безопасности и выполнении требований законодательства о пожарной безопасности, введении (об отмене) особого противопожарного режима на соответствующей территории;

обращаться в суд с требованиями о запрете эксплуатации (использования) зданий, помещений, сооружений, линейных объектов, территорий, земельных участков, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, при наличии информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности;

обращаться в суд с требованием о принудительном исполнении предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в случае неоднократного (два и более раза) неисполнения требований пожарной безопасности, содержащихся в ранее выданных предписаниях.";

  1. в части третьей статьи 12 слова "возникновения пожара и безопасности людей" заменить словами ", указанную в абзаце тридцать восьмом или тридцать девятом статьи 1 настоящего Федерального закона,";

  2. в абзаце восьмом части восьмой статьи 22 слова "причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся" заменить словами ", указанная в абзаце тридцать восьмом или тридцать девятом статьи 1 настоящего Федерального закона, работникам данных организаций и иным гражданам, находящимся";

  3. часть третью статьи 37 изложить в следующей редакции:

"Лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано:

назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности здания или сооружения, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии);

в случае, если при проведении оценки соответствия здания или сооружения, в том числе проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, выявлены несоответствие здания, сооружения, технологических установок, оборудования, агрегатов требованиям пожарной безопасности и (или) неисправность средств обеспечения пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности или непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности, угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности или непосредственную угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности, принять меры, направленные на приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности указанных зданий, сооружений, технологических установок, оборудования, агрегатов и (или) устранение неисправностей средств обеспечения пожарной безопасности.".

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль

25 апреля 2026 года

№ 110-ФЗ

Официальный источник ​

Федеральный закон от 25.04.2026 № 110-ФЗ на publication.pravo.gov.ru — номер опубликования 0001202604250009 (найден поиском 2026-09-29, страница на портале в этой сессии не открывалась; текст карточки сверен со справочной редакцией и с текстом изменённых статей ФЗ-69).