Работы в жилищно-коммунальном хозяйстве
Тема 3. Безопасные методы и приёмы выполнения работ · ~9 минут
Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (приказ Минтруда России № 758н) — самый широкий по охвату документ курса: жилой фонд, гостиницы, уборка территории и зданий, сети и сооружения водоснабжения и водоотведения, озеленение. Часть работ ЖКХ уже разобрана в других блоках — методологию берите там, здесь она не повторяется: спуск в колодцы, камеры и ёмкостные сооружения — в блоке «Замкнутые пространства», система защиты от падения (привязь, анкер, ограждения) — в блоке «Работы на высоте», рытьё траншей на сетях и под посадку деревьев — в блоке «Земляные работы», строповка и опасная зона техники при погрузке контейнеров — в блоке «Погрузочно-разгрузочные работы». Здесь — то, что специфично для ЖКХ и в тех блоках не сказано.
Начинай, только когда выполнено всё слева. Любой пункт справа — это «стоп».
- На работу в колодце, камере или на очистку крыши от снега оформлен наряд-допуск
- Бригада не меньше трёх человек: один работает внизу, двое у люка наблюдают и подают инструмент
- Воздух в колодце проверен газоанализатором до спуска, во время работы проверяется постоянно
- Скобы или лестница для спуска проверены на прочность
- Перед выходом на крышу руководитель работ осмотрел стропила, обрешётку, парапет и места крепления СИЗ от падения
- Газ из колодца не уходит, а шлангового противогаза нет
- Наблюдающего у люка отвлекли на другую работу
- СИЗ от падения собираются закрепить за оголовок дымовой трубы
- Гроза, дождь, снегопад, ветер сильнее 10 м/с или мороз ниже −15 °C — дымоходы на крыше не прочищают
- Грозит обвал, затопление или выделение газа — работу прекращают, людей выводят
Правило
Двадцать видов работ в ЖКХ — от спуска в колодец и очистки крыши от снега до строительно-монтажного пистолета — Правила прямо относят к работам повышенной опасности (п. 13). Наряд-допуск для них — не бумажная формальность, а условие, без которого к работе не приступают, даже «только на минуту» и «уже делали так без бумажки». В колодце к нему добавляются бригада не меньше трёх человек и проверка воздуха газоанализатором до спуска и во время работы (пп. 145, 151).
Что делать — по видам работ
| Вид работ | Главные приёмы | Пункты Правил № 758н |
|---|---|---|
| Уборка территории и спецтехника | Оборванный провод на земле — стоять на месте и известить руководителя, не приближаться ближе 8 м; ремонт, смазку и регулировку машин вести только при выключенном двигателе, машину с работающим двигателем без присмотра не оставлять; под поднятым кузовом мусоровоза не стоять и не работать; в цистерне ассенизационной машины работать только после промывки, дезинфекции и вентиляции, с наблюдающим у люка | пп. 29, 32, 37, 39, 46, 47 |
| Крыши, фасады, дымоходы, мусоропровод | Допуск на крышу — после осмотра стропил и проверки мест крепления СИЗ от падения (не за оголовки труб); снег убирают только деревянными лопатами от конька к карнизу с ограждением тротуара и дежурным внизу; сосульки снимают крючком, не свешиваясь; дымоходы прочищают после вентилирования и проверки воздуха на газ; мусоропровод — тросом сверху или прутом снизу, мойку — при закрытом шибере | пп. 66, 68, 71–73, 80, 83, 85, 86 |
| Ремонтно-кровельные и малярные работы | Резку и заготовку материала ведут на земле или чердаке, на кровлю подают готовый материал; битум смешивают с бензином не ближе 50 м от разогрева, льют разогретый битум в бензин, а не наоборот; горячую мастику переносят вдвоём на стержне с углублением под дужку бачка; свинцовые белила, бензол и этилированный бензин как растворитель — запрещены | пп. 99–103, 114 |
| Подвесные люльки и шарнирно-рычажные вышки | Вход и выход из люльки — только когда она на земле, работников в ней не больше двух; соединять две люльки и переходить между ними на высоте нельзя; вышку устанавливают на горизонтальной площадке, работу прекращают при ветре свыше 12 м/с или морозе ниже −20 °C; в люльке вышки во время её перестановки находиться нельзя | пп. 128, 130, 133, 136, 137 |
| Сети и колодцы водоснабжения и водоотведения | Общий порядок допуска в замкнутое пространство — см. блок «Замкнутые пространства»; в ЖКХ на спуск в колодец или камеру нужна бригада не менее 3 человек (один внутри, двое снаружи следят и подают инструмент), для коллектора — не менее 7; воздух проверяют газоанализатором до спуска и во время работы; крышки колодцев открывают только специальным ключом от 500 мм, не руками и не случайным предметом; при обходе трассы один работник крышку люка не открывает | пп. 142, 145, 147, 151, 155, 162 |
| Насосные станции, очистные сооружения, обеззараживание воды | Насосный агрегат немедленно останавливают и переключают на резервный при постороннем шуме, вибрации, перегреве подшипников, падении давления масла или появлении дыма; кожухи и защитные устройства во время работы не снимают; перед входом в машинный зал и к решёткам-дробилкам — вентиляция не менее 10 минут; замену баллонов с хлором и аммиаком ведут в СИЗ органов дыхания | пп. 185, 186, 188, 216 |
| Озеленение: почва, газоны, ядохимикаты | Лунки и ямки для посадки делают только ручным инструментом, не руками, работники — не ближе 3 м друг от друга; до рытья ям под деревья уточняют подземные коммуникации и согласуют место с их владельцами, у действующих коммуникаций копают при руководителе работ и с письменного разрешения; ножи газонокосилки чистят щёткой, не незащищённой рукой; с ядохимикатами не едят, не пьют, не курят | пп. 233, 235, 258, 259, 311 |
| Валка деревьев и формирование крон | Валка — звеном не менее 3 работников, в одиночку запрещена; перед валкой проверяют наклон, состояние ствола и сучьев, сухие и зависшие сучья снимают баграми или с вышки заранее; территория в радиусе 50 м ограждена; на подпиленное или зависшее дерево влезать нельзя — зависшее снимают вращением, верёвкой или воротом с безопасного расстояния | пп. 266, 272–274, 289, 291 |
Контрольный вопрос
Оператору Андрею нужно заменить уплотнение задвижки в подкупольном пространстве метантенка. Напарник протягивает фильтрующий противогаз: «газ почти весь ушёл, за полчаса управимся». Как следует поступить Андрею?
УГЛУБИ ЗНАНИЯ
Нормативная база
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| Приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н | Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве |
| Приказ Минтруда России № 902н | Работы в ограниченных и замкнутых пространствах — общий порядок допуска в колодцы, камеры, ёмкостные сооружения (пп. 145, 159 Правил № 758н прямо на него ссылаются) |
| Приказ Минтруда России № 782н | Работы на высоте — система защиты от падения при работах на крышах и фасадах |
| ТК РФ ст. 214, 215 | Обязанности работодателя обеспечить безопасные условия труда; обязанности работника соблюдать требования охраны труда |
Работы повышенной опасности — только по наряду-допуску (пп. 12–16)
Правила № 758н прямо называют 20 видов работ, требующих наряда-допуска (п. 13). Кроме уже разобранных в других блоках (спуск в ёмкостные сооружения, работы на высоте на нестационарных местах, в том числе очистка крыш от снега, земляные работы на сетях), это: работы с поверхности льда и над открытой водой; работы в подземных павильонах водозаборных скважин; монтаж, демонтаж и ремонт артезианских скважин и водоподъёмного оборудования; работы на оползневых склонах; ремонт на канализационных насосных станциях, в метантенках и других местах, где возможно появление взрывопожароопасных газов; транспортировка сильнодействующих ядовитых веществ; работы на проезжей части при движении транспорта; работы с каналоочистительными машинами; эксплуатация бактерицидных установок; все виды работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; работы со строительно-монтажным пистолетом; хлорирование сетей и резервуаров; слив хлора и аммиака из цистерн, очистка хлорных и аммиачных танков; внутренний осмотр и испытания сосудов на складе хлора; ремонт и замена арматуры и трубопроводов СДЯВ; работы в подвалах; газоопасные работы на сетях газопотребления. Перечень работодатель вправе дополнить (п. 14). Одноимённые работы, которые постоянно ведёт один и тот же состав в одинаковых условиях, допускается выполнять без наряда — по утверждённой для этого вида работ инструкции по охране труда (п. 16).
Для работ с дополнительными (повышенными) требованиями охраны труда — их перечень утверждает работодатель — повторный инструктаж проводят не реже раза в три месяца, проверку знаний — не реже раза в двенадцать месяцев (п. 8).
Уборка территории и спецтехника
| Что требуется | Пункт |
|---|---|
| При обнаружении оборванного провода на земле — немедленно известить руководителя работ и оставаться на месте до его прибытия; приближаться к проводу ближе 8 м запрещено | пп. 29, 32 |
| Работники на уборке проезжей части должны стоять лицом к встречному транспорту и быть в сигнальных жилетах со световозвращающими элементами | п. 30 |
| При уборке мусора, отходов, осколков стекла — обязательны СИЗ рук | п. 31 |
| Запрещено: выпускать на линию машины с неисправными прицепными механизмами; перевозить людей на подножках и крыльях машин; регулировать, смазывать и ремонтировать при работающем двигателе; оставлять машину с работающим двигателем без присмотра; оставлять ключ в замке зажигания при выходе из кабины | п. 37 |
| Под поднятым кузовом мусоровоза стоять и работать запрещено; кузов в поднятом положении фиксируют подставкой в кронштейн | пп. 38, 39 |
| При разгрузке контейнерного мусоровоза запрещено стоять в зоне опрокидывания платформы; после погрузки контейнер закрепляют фиксаторами, водитель проверяет их перед транспортированием | пп. 40–42 |
| Работа в цистерне ассенизационной машины — только после промывки, дезинфекции и провентилирования; рядом у люка постоянно находится наблюдающий; открытый огонь для осмотра полости цистерны и работа при работающем двигателе запрещены | пп. 46, 47 |
| Люк колодца для гидранта открывают только специальным ключом, не руками; заправку цистерны водой при работающем двигателе поливомоечной машины и проверку уровня масла в редукторе насоса во время его работы вести запрещено | пп. 50, 52 |
| Разбрасыватель инертных и химических материалов: запрещено проталкивать материал ломом или лопатой и разбивать смёрзшиеся комья при работающих механизмах, находиться в кузове работающего разбрасывателя | п. 55 |
| Ремонт, смазку и регулировку снегоочистителя ведут, опустив рабочие органы в рабочее положение или поставив их на прочные подставки, а цепь и щётку обслуживают при неработающей щётке; ремонт и регулировку тротуароуборочных машин — при выключенном двигателе; ближе 3 м к работающему фрезерно-роторному оборудованию не подходят | пп. 56, 57, 62, 63 |
Обслуживание зданий: крыши, фасады, дымоходы, мусоропровод
| Что требуется | Пункт |
|---|---|
| Допуск на крышу разрешает руководитель работ после осмотра стропил, обрешётки, парапета и мест закрепления СИЗ от падения; закреплять СИЗ от падения за оголовки дымовых труб запрещено | пп. 66, 68 |
| Очистка крыши от снега: тротуар и часть проезжей части ограждают с трёх сторон, на тротуаре — дежурный со свистком; снег снимают только деревянными лопатами, от конька к карнизу, равномерно | пп. 71, 73 |
| Сосульки снимают специальным крючком; свешиваться с крыши при этой работе запрещено; сбрасывать снег на электрические и телефонные провода нельзя | пп. 72, 74 |
| Обследование фасада простукиванием — с ограждением прохода на тротуаре, в защитных очках, каске и СИЗ от падения с высоты | п. 76 |
| Работы по прочистке дымоходов и газоходов на крышах запрещены в грозу, дождь, снегопад, туман, при ветре более 10 м/с, морозе ниже −15 °C и в темноте; прочистка — под наблюдением руководителя, после вентилирования каналов при потушенных топках и проверки отсутствия вредных газов | пп. 80, 81, 83 |
| Прочистка мусоропровода — тросом с грузом через ревизию сверху или стальным прутом снизу из мусороприёмной камеры; мокрая уборка бункера и нижнего конца ствола — при закрытом шибере | пп. 85, 86 |
| Складирование, разбор и отбор вторсырья в мусороприёмных камерах запрещены; протирочные работы у электросетей — только после отключения или укрытия щитами | пп. 90, 91 |
Ремонтно-кровельные и малярные работы
| Что требуется | Пункт |
|---|---|
| Правку кромок старых листов кровельной стали и другие заготовительные операции ведут на земле или на чердаке; на кровлю подают полностью подготовленный материал | п. 99 |
| Смешивание битума с бензином — на расстоянии не менее 50 м от места разогрева битума; разогретый битум вливают в бензин, а не наоборот; температура битума при приготовлении праймера — не выше 70 °C; перемешивают деревянной мешалкой; приготовление праймера на этилированном бензине или бензоле запрещено | п. 101 |
| Для разлива горячей битумной мастики применяют черпак на удлинённой ручке, предварительно осмотренный; переносят бачки с разогретой массой вдвоём при помощи металлического стержня с углублением под дужку бачка | пп. 102, 103 |
| При окраске внутри помещений запрещены свинцовые белила, бензол и этилированный бензин как растворитель; при окраске труб отопления во время их работы помещение постоянно вентилируют; находиться в свежевыкрашенном закрытом помещении дольше 3 часов до полного высыхания красок запрещено | пп. 114–116 |
| Гвозди в деревянных конструкциях лесов и подмостей загибают и утапливают; гаечные ключи должны соответствовать размеру гаек, удлинять их трубами или вторыми ключами запрещено | пп. 106, 107 |
Подъёмные устройства: подвесные люльки и шарнирно-рычажные вышки
| Что требуется | Пункт |
|---|---|
| Работодатель назначает ответственного за безопасную эксплуатацию люльки; периодический осмотр — каждые 10 дней, текущий — ежедневно перед началом работ | пп. 125, 126 |
| Консоли люльки нельзя опирать на карнизы и парапетные стенки из ветхой кладки; в люльке — не более двух работников со свободным проходом по всей длине | пп. 127, 128 |
| Запрещено: соединять две люльки в одну; переходить на высоте из одной люльки в другую; применять бочки с водой как балласт лебёдок; допускать к лебёдкам посторонних; работать при ветре свыше 10 м/с, плохой видимости, обледенении. Вход и выход — только когда люлька на земле | п. 130 |
| Опасную зону под люлькой ограждают от прохода людей и проезда транспорта; по окончании работ люльку опускают на землю, рукоятки ручных лебёдок снимают, будки электролебёдок запирают | пп. 131, 132 |
| Вышку устанавливают на горизонтальной площадке; на проезжей части выставляют предупреждающие знаки за 50 м, в темноте включают красные габаритные огни | пп. 133, 134 |
| При неисправности вышки работу прекращают и опускают люльку на землю; при ветре свыше 12 м/с или морозе ниже −20 °C работу прекращают и опускают секции | пп. 135, 136 |
| Запрещено: находиться в люльке вышки во время её перестановки; перегружать вышку; открывать двери люльки и находиться на стреловых частях во время работы на высоте; поднимать в люльке длинномерные грузы; работать без страховочной гайки в приводах подъёма секции | п. 137 |
Сети водоснабжения и водоотведения, ёмкостные сооружения
Общий порядок (анализ воздуха → проветривание → наблюдающий) — в блоке «Замкнутые пространства». Здесь — то, что Правила № 758н задают именно для ЖКХ поверх этого порядка.
| Что требуется | Пункт |
|---|---|
| Обход и осмотр трасс — в сигнальных жилетах; один работник крышку люка колодца не открывает; открывание люков одним работником, спуск в колодцы и открытый огонь у колодцев при обходе — запрещены | пп. 141, 142, 144 |
| Осмотр трасс с открыванием люков — бригадой (звеном) не менее 2 работников со специальными ключами и переносными знаками-ограждениями | п. 143 |
| Спуск в колодец, камеру, резервуар — бригада не менее 3 работников: один работает внутри, двое — у люка, следят за работающим и подают инструмент; отвлекать наблюдающего на другие работы, пока работающий не вышел на поверхность, запрещено | пп. 145–148 |
| Перед спуском колодец или камеру проверяют на загазованность газоанализатором или газосигнализатором, во время работы — постоянно; спуск без проверки и без средств индивидуальной защиты запрещён при любом результате проверки; спускаться в подземные сооружения ради отбора проб нельзя; скобы и лестницу проверяют до спуска | п. 151, подп. 2–4 |
| Работы в проходном канализационном коллекторе — бригада не менее 7 работников: минимум 3 внутри, остальные снаружи обеспечивают наблюдение и двухстороннюю связь | п. 155 |
| Люки смотровых колодцев открывают специальными ключами длиной не менее 500 мм; открывать руками или случайными предметами запрещено; для задвижек в ёмкостных сооружениях применяют штангу-вилку | пп. 162, 163 |
| При обнаружении газа в колодце — естественное или принудительное проветривание; если газ не удаляется — работа только в шланговом противогазе со шлангом наружу, время пребывания определяет руководитель работ | пп. 152, 153 |
| Работы внутри ёмкостных сооружений с СИЗ органов дыхания — 15 минут работы чередуют с 15-минутным отдыхом на поверхности; при 40–50 °C — не более 20 минут работы с отдыхом не менее 20 минут; выше 50 °C работа запрещена | пп. 168, 170 |
Насосные станции, очистные сооружения, обеззараживание воды
| Что требуется | Пункт |
|---|---|
| Насосный агрегат немедленно останавливают и запускают резервный при постороннем шуме, повышенной вибрации, перегреве подшипников или обмоток, падении давления масла или охлаждающей воды, превышении номинального тока, появлении дыма | п. 185 |
| Запрещено снимать кожухи и защитные устройства во время работы насосов и компрессоров, подогревать маслопровод открытым огнём, светить факелом, ремонтировать агрегаты на ходу и тормозить их части руками | п. 186 |
| Перед входом в машинный зал, помещение приёмного резервуара и решёток — вентиляция не менее 10 минут, работающая непрерывно, пока внутри персонал | п. 188 |
| Механические грабли решёток очищают только после полной остановки, специальными крючками, в СИЗ рук и органов дыхания; снимать отбросы голыми руками запрещено | п. 196 |
| Ремонтные работы в метантенке — после отключения от газовой сети заглушками и проверки воздуха на отсутствие взрывоопасной концентрации; в подкупольном пространстве работают не более 15 минут с перерывом не менее 30 минут; фильтрующие СИЗ органов дыхания в метантенке запрещены — только изолирующие | пп. 208, 209, 211 |
| Реагенты с фтором и сернистым газом — как СДЯВ: спецодежда, спецобувь, при пылении или газовыделении — противогаз и защитные очки; после работы — руки моют, глаза протирают тампоном с дистиллированной водой | п. 192 |
| Замена баллонов и контейнеров с хлором и аммиаком, отвёртывание колпаков и кранов — обязательно в СИЗ органов дыхания; при утечке озона озонаторную установку немедленно останавливают | пп. 216, 217 |
| При замене бактерицидных ламп конденсаторы разряжают специальным разрядником во избежание поражения током; защитные крышки бактерицидной установки снимают только через 15 минут после отключения | пп. 221, 222 |
Озеленение и валка деревьев
| Что требуется | Пункт |
|---|---|
| Лунки и ямки для посадки делают ручным инструментом, не руками; при ручной обработке почвы работники располагаются не ближе 3 м друг от друга | п. 233 |
| До рытья ям под деревья и кустарники уточняют расположение подземных коммуникаций и согласуют места работ с организациями, которые их эксплуатируют; в зоне действующих коммуникаций грунт разрабатывают в присутствии руководителя работ и при письменном разрешении эксплуатирующей организации | п. 235 |
| Газонокосилка: ремонтные и регулировочные работы (кроме карбюратора) — только при выключенном двигателе; ножи чистят специальными щётками, не незащищёнными руками; без защиты глаз не работают; косить в дождь, густой туман (видимость меньше 50 м) и при ветре сильнее 6 баллов запрещено | пп. 250, 258, 259 |
| С ядохимикатами не едят, не пьют, не курят; посторонние в местах работы с ядохимикатами не допускаются | п. 311 |
| Валка деревьев — звеном не менее 3 работников; валка одним работником без помощника запрещена; территория в радиусе 50 м ограждена предупреждающими знаками | пп. 266, 272 |
| Перед валкой проверяют наклон, состояние ствола и кроны, наличие сухих и зависших сучьев; сухие и зависшие сучья удаляют заранее баграми, крюками или с автовышки | пп. 273, 274 |
| Подпил делают только с одной стороны — куда валят дерево; доводить пропил до подпила (сквозной пропил) запрещено; влезать на подпиленное дерево запрещено | пп. 278, 283, 289 |
| Зависшее дерево снимают вращением вокруг оси, стаскиванием верёвкой, оттягиванием комля вагами (не менее 3 работников), воротом или переносным блоком — все способы с безопасного расстояния; влезать на зависшее дерево для закрепления верёвки запрещено, верёвку забрасывают | пп. 290, 291 |
| При работе бригадой на кронах — располагаться на расстоянии 2–3 м друг от друга; вставать на ограду или решётку, залезать на деревья, работать со средств подмащивания из ящиков и скамеек запрещено | пп. 305, 306, 310 |
Что из Правил № 758н сознательно не взято в этот блок
Общие требования к организации рабочих мест и размещению оборудования (главы II–III, пп. 11, 23–27) не переписаны — это обязанности работодателя по обустройству объекта, а не приём самого работника. Работы на водозаборных сооружениях с поверхности льда и с плавсредств (глава XI, пп. 173–182) и в подземных павильонах водозаборных скважин — не включены отдельной строкой: это узкий круг должностей с редким набором условий (лёд, лодки), а не общий для отрасли риск; ключевой принцип (наряд-допуск, обследование льда, бригада не менее 3 человек) совпадает с уже данным для сетей. Работа с реагентами и хранение химических веществ (глава XXI, пп. 319–334) не расписана подробно — общие приёмы работы с химией разобраны в блоке «Работа с химией», здесь оставлены только специфичные для очистных сооружений и обеззараживания хлором/аммиаком/озоном пункты. Полная видовая специфика валки деревьев (глубина подпила и ширина недопила по диаметру, наклону и породе дерева, валка на склонах, спиливание по частям и чураки — пп. 275–302) свёрнута до общих принципов: полный алгоритм — задача инструктажа на месте, а не темы курса. Наряд-допуск на работы со строительно-монтажным пистолетом, с радиоактивными веществами, с СДЯВ, хлорирование сетей (подп. 9, 13–18 п. 13) не разбираются отдельно — узкий круг должностей.
Ситуационная задача: колодец и крыша в один день
Слесарь-сантехник вскрывает крышку колодца ломом — «ключа под рукой не было» — и спускается один, не проверив воздух газоанализатором: «работы на пять минут, хомут подтянуть». В это же утро дворник счищает лёд с козырька подъезда, свесившись через край крыши, чтобы дотянуться до сосульки рукой в перчатке. Что не так в обоих случаях?
Разбор. Люки колодцев открывают только специальным ключом длиной не менее 500 мм — не ломом и не случайным предметом (п. 162 Правил № 758н). Спуск в колодец в одиночку запрещён: нужна бригада не менее 3 работников, а перед спуском в любом случае — проверка воздуха на загазованность газоанализатором, независимо от того, сколько по плану займёт работа (п. 145; п. 151, подп. 2). На крыше сосульки снимают специальным крючком, а свешиваться с крыши при этой работе запрещено прямо (п. 72) — рука в перчатке не спасает от падения с высоты.