Приказ Минтруда России № 696н от 11.10.2021
Коротко: приказ утвердил профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике» (код 12.013) — требования к квалификации специалистов по пожарной безопасности объектов защиты: от организации противопожарного режима и обучения работников мерам пожарной безопасности до независимой оценки пожарного риска (пожарного аудита) и руководства службой пожарной безопасности организации. Обучение по этому профилю на платформе — программы «Специалист по пожарной профилактике».
О чём документ
Профессиональный стандарт (регистрационный номер 1492) описывает вид профессиональной деятельности «Пожарная профилактика на объектах защиты» (код 12.013) — обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, разработку и осуществление мер пожарной безопасности. Относится к группам занятий ОКЗ 2149 (специалисты в области техники, не входящие в другие группы) и 3112 (техники по гражданскому строительству), к виду экономической деятельности ОКВЭД 84.25.1 «Деятельность по обеспечению пожарной безопасности». Стандарт заменил редакцию 2014 года («Специалист по противопожарной профилактике») и уточнил её структуру и наименование.
Ключевые положения и сроки
Стандарт описывает 4 обобщённые трудовые функции (ОТФ), уровни квалификации 5–7:
| ОТФ | Уровень | Наименование | Возможные должности |
|---|---|---|---|
| A | 5 | Обеспечение противопожарного режима на объекте защиты | Специалист по пожарной профилактике, ответственный за пожарную безопасность |
| B | 6 | Проведение независимой оценки пожарного риска (аудит пожарной безопасности) | Эксперт в области оценки пожарного риска, инженер/специалист по расчёту пожарных рисков |
| C | 6 | Разработка и контроль выполнения мероприятий по противопожарной защите объекта | Ведущий специалист/инженер по пожарной безопасности |
| D | 7 | Руководство службой пожарной безопасности организации (структурных подразделений, филиалов) | Руководитель службы пожарной профилактики, начальник службы пожарной безопасности |
- Требования к образованию — ОТФ A: среднее профессиональное образование (специалисты среднего звена) либо высшее образование (бакалавриат) плюс переподготовка по профилю; ОТФ B: среднее профессиональное образование либо высшее (специалитет) плюс не менее 5 лет по специальности «Пожарная безопасность» и обязательная аттестация на право оценки пожарного риска; ОТФ C: высшее образование (бакалавриат), не менее 3 лет по направлению деятельности; ОТФ D: высшее образование (специалитет или магистратура), не менее 5 лет по направлению деятельности.
- Особые условия допуска для всех уровней: прохождение обучения мерам пожарной безопасности и инструктажа по охране труда; для ОТФ B дополнительно — прохождение аттестации на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска.
- ОТФ A включает 5 трудовых функций: организацию пожарно-профилактической работы, обеспечение противопожарных мероприятий, содействие пожарной охране при тушении пожаров, контроль исправности систем и средств противопожарной защиты, организацию обучения работников мерам пожарной безопасности.
- ОТФ B прямо соответствует пожарному аудиту по ПП РФ № 1325 («Независимая оценка пожарного риска»): анализ документов, обследование объекта, проведение расчётов и экспертиз, подготовка вывода о соответствии требованиям пожарной безопасности.
- ОТФ D — высший уровень, включает взаимодействие с государственными надзорными органами и работу в комиссиях по расследованию причин пожаров.
Частые вопросы
Чем этот профстандарт отличается от программы обучения «Специалист по пожарной профилактике» в каталоге?
Профстандарт устанавливает требования к квалификации по должности (образование, опыт, трудовые функции); программы профессиональной переподготовки «Специалист по пожарной профилактике» в каталоге курсов готовят именно под эти требования — категория лиц на такое обучение определена приказом МЧС № 1120 (п. 1 приложения № 4).
Нужна ли специалисту по пожарной профилактике отдельная аттестация?
Для базового уровня (ОТФ A) — нет, но для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита, ОТФ B) требуется отдельная аттестация на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска — это прямо указано в особых условиях допуска к ОТФ B.
С какого момента действует стандарт и что было раньше?
С 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года; заменил профстандарт «Специалист по противопожарной профилактике» (приказ Минтруда от 28.10.2014 № 814н), признанный утратившим силу пунктом 2 настоящего приказа, а также отменил правку этого стандарта из пакетного приказа № 727н от 2016 года.
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 1325 от 31.08.2020 «Независимая оценка пожарного риска» — кто вправе проводить пожарный аудит и что входит в обследование; прямо соответствует ОТФ B настоящего стандарта.
- Приказ МЧС России № 1120 от 16.12.2024 — виды противопожарного инструктажа и категории лиц, направляемых на ДПО по пожарной безопасности, включая специалистов по пожарной профилактике.
- Постановление Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 «Правила противопожарного режима» — базовый документ, исполнение которого организует специалист по пожарной профилактике (ОТФ A).
- Пожарная безопасность — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Программы обучения по пожарной безопасности — в том числе профессиональная переподготовка «Специалист по пожарной профилактике» (250/256 ак. ч.).
- Пожарная безопасность на предприятии.
Полный текст документа
Приведён по тексту официальной публикации, с максимальной редактурой (убраны служебные пометки источника, повторяющиеся общеотраслевые пункты знаний сведены без потери уникального содержания, нумерация разделов и трудовых функций сохранена). Разверните нужную обобщённую трудовую функцию.
I. Общие сведения
Вид профессиональной деятельности. Пожарная профилактика на объектах защиты. Код 12.013.
Основная цель вида профессиональной деятельности. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, разработка и осуществление мер пожарной безопасности на объектах защиты.
Группа занятий (ОКЗ): 2149 «Специалисты в области техники, не входящие в другие группы»; 3112 «Техники по гражданскому строительству».
Вид экономической деятельности (ОКВЭД): 84.25.1 «Деятельность по обеспечению пожарной безопасности».
II. Функциональная карта вида профессиональной деятельности
| Код ОТФ | Обобщённая трудовая функция | Уровень | Трудовые функции (код) |
|---|---|---|---|
| A | Обеспечение противопожарного режима на объекте защиты | 5 | Организация пожарно-профилактической работы (А/01.5) · Обеспечение противопожарных мероприятий (А/02.5) · Содействие пожарной охране при тушении пожаров (А/03.5) · Контроль исправности систем и средств противопожарной защиты (А/04.5) · Организация обучения работников мерам пожарной безопасности (А/05.5) |
| B | Проведение независимой оценки пожарного риска (аудит пожарной безопасности) | 6 | Анализ документов, характеризующих пожарную опасность (В/01.6) · Обследование объекта защиты (В/02.6) · Исследования, испытания, расчёты и экспертизы (В/03.6) · Подготовка вывода о выполнении требований пожарной безопасности (В/04.6) |
| C | Разработка и контроль выполнения мероприятий по противопожарной защите объекта | 6 | Анализ системы обеспечения пожарной безопасности (С/01.6) · Разработка и организация системы обеспечения пожарной безопасности (С/02.6) · Координация и контроль деятельности структурных подразделений (С/03.6) · Исследование проектной документации (С/04.6) · Контроль выполнения проектных решений в строящихся и реконструируемых зданиях (С/05.6) |
| D | Руководство службой пожарной безопасности организации (структурных подразделений, филиалов) | 7 | Организация разработки мероприятий по совершенствованию системы ПБ (D/01.7) · Контроль исполнения мероприятий по обеспечению ПБ (D/02.7) · Взаимодействие с государственными органами (D/03.7) · Работа в комиссиях по ПБ и расследованию причин пожаров (D/04.7) |
III.1 — ОТФ A. Обеспечение противопожарного режима на объекте защиты (уровень 5)
Возможные наименования должностей: специалист по пожарной профилактике, ответственный за пожарную безопасность, специалист по пожарной безопасности.
Требования к образованию. Среднее профессиональное образование (программы подготовки специалистов среднего звена); либо высшее образование (бакалавриат) и дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации/переподготовка по профилю); либо непрофильное среднее профессиональное образование и такая же переподготовка. Опыт практической работы не требуется.
Особые условия допуска. Прохождение обучения мерам пожарной безопасности; прохождение инструктажа по охране труда. По ОКЗ — 3112; ЕКС — инспектор по пожарной безопасности; ОКПДТР — 22562/23165; ОКСО — 2.20.02.04 «Пожарная безопасность».
А/01.5 — Организация пожарно-профилактической работы на объекте защиты. Трудовые действия: планирование пожарно-профилактических работ; проведение всех видов противопожарных инструктажей; расчёт необходимого количества первичных средств пожаротушения; разработка паспортов на постоянные места проведения огневых и пожароопасных работ; обеспечение объекта знаками пожарной безопасности; контроль исполнения работниками локальных нормативных актов по пожарной безопасности. Необходимые умения: регистрировать все виды инструктажей; разрабатывать локальные нормативные акты с учётом специфики объекта; проводить пожарно-техническое обследование объектов; оформлять документы для получения заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности. Необходимые знания: нормы обеспечения первичными средствами пожаротушения; правила размещения знаков пожарной безопасности; требования пожарной безопасности с учётом специфики объекта; принципы работы системы оповещения и управления эвакуацией; причины пожаров и взрывов и их поражающие факторы; порядок расследования несчастных случаев и случаев пожара.
А/02.5 — Обеспечение противопожарных мероприятий, предусмотренных требованиями пожарной безопасности. Трудовые действия: организация и контроль выполнения запланированных противопожарных мероприятий; организация и проведение проверок противопожарного состояния объекта; обеспечение содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения; представление интересов объекта по вопросам пожарной безопасности в надзорных органах; выдача предписаний руководителям структурных подразделений; приостановка работы объектов, агрегатов, помещений при выявлении нарушений, создающих угрозу. Необходимые знания: конструктивные особенности и правила эксплуатации средств противопожарной защиты; порядок действий персонала при сигналах о пожаре и неисправности систем; требования пожарной безопасности к электроустановкам, отоплению, вентиляции, технологическим установкам и взрывопожароопасным процессам.
А/03.5 — Организация работы по содействию пожарной охране при тушении пожаров на объекте защиты. Трудовые действия: разработка предложений по созданию на объекте подразделений пожарной охраны; обучение работников действиям при пожаре и пользованию первичными средствами пожаротушения и средствами защиты органов дыхания и зрения; предоставление сил, средств и горюче-смазочных материалов при тушении; организация действий по спасению людей; общее руководство действиями по тушению пожара до прибытия пожарных подразделений; организация эвакуации материальных ценностей. Необходимые умения: определять место и площадь горения, пути распространения огня и дыма; определять электроустановки под напряжением, подлежащие отключению; работать с системой оповещения и управления эвакуацией, автоматической пожарной сигнализацией, системой противодымной защиты, автоматической установкой тушения пожара.
А/04.5 — Контроль исправности систем и средств противопожарной защиты. Трудовые действия: разработка регламента по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной защиты; контроль проведения таких работ; контроль наличия и исправности первичных средств пожаротушения и СИЗ органов дыхания и зрения. Необходимые умения: осуществлять техническое обслуживание и учёт огнетушителей; определять номенклатуру, количество и места размещения первичных средств пожаротушения; проверять техническое состояние источников противопожарного водоснабжения, в том числе подготовку к зиме.
А/05.5 — Организация обучения работников объекта защиты мерам пожарной безопасности. Трудовые действия: организация и контроль прохождения противопожарных инструктажей; организация обучения по программам ДПО в области пожарной безопасности руководителей, специалистов и ответственных лиц; работа в составе комиссий по проверке знаний требований пожарной безопасности. Необходимые умения: разрабатывать программы обучения мерам пожарной безопасности с учётом специфики объекта; обучать работников применению первичных средств пожаротушения и СИЗ, универсальному алгоритму оказания первой помощи.
III.2 — ОТФ B. Проведение независимой оценки пожарного риска — аудит пожарной безопасности (уровень 6)
Возможные наименования должностей: эксперт в области оценки пожарного риска, инженер по расчёту пожарных рисков, специалист по расчёту/независимой оценке пожарных рисков.
Требования к образованию и опыту. Среднее профессиональное образование (специалисты среднего звена) либо высшее образование (специалитет); не менее 5 лет по специальности «Пожарная безопасность».
Особые условия допуска. Обучение мерам пожарной безопасности; инструктаж по охране труда; аттестация на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска. ОКЗ 3112; ОКСО 2.20.02.04, 2.20.05.01.
В/01.6 — Анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты. Трудовые действия: изучение документации; определение её соответствия требованиям пожарной безопасности; оформление экспертного заключения на документацию. Необходимые умения: читать схемы, чертежи, планы и техническую документацию; разрабатывать рекомендации по устранению недостатков в документации.
В/02.6 — Обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима. Трудовые действия: изучение пожарной опасности объекта; выявление возможности возникновения и развития пожара и воздействия его опасных факторов на людей и материальные ценности; определение соответствия объекта требованиям пожарной безопасности и технической документации; оформление экспертного заключения по результатам обследования. Необходимые умения: производить физический осмотр объекта; определять наиболее вероятные факторы возникновения и распространения пожара; оценивать соответствие требованиям пожарной безопасности эвакуационных путей и систем противопожарной защиты; определять категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности; определять класс пожароопасных и взрывоопасных зон.
В/03.6 — Проведение необходимых исследований, испытаний, расчётов и экспертиз в области пожарной безопасности объекта защиты. Трудовые действия: проведение исследований, испытаний и экспертиз; выполнение расчётов по оценке пожарного риска; оформление результатов расчётов. Необходимые умения: использовать модели пожароопасных ситуаций; применять методы расчёта оценки пожарного риска; определять частоту реализации пожароопасных ситуаций; строить поля опасных факторов пожара для различных сценариев развития; оценивать последствия воздействия опасных факторов пожара на людей; работать с компьютерными расчётными программами и системами автоматизированного проектирования.
В/04.6 — Подготовка вывода о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима на объекте защиты. Трудовые действия: подготовка перечня требований пожарной безопасности, при выполнении которых обеспечивается соблюдение противопожарного режима; разработка мер по обеспечению соответствия объекта требованиям; подготовка заключения о независимой оценке пожарного риска. Необходимые умения: подготавливать вывод о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта; разрабатывать предложения по снижению риска возникновения пожара; вырабатывать технические решения по безопасной эксплуатации объекта.
III.3 — ОТФ C. Разработка и контроль выполнения мероприятий по противопожарной защите объекта (уровень 6)
Возможные наименования должностей: ведущий специалист/инженер по пожарной безопасности (пожарной профилактике), инженер-профилактик пожарной безопасности.
Требования к образованию и опыту. Высшее образование (бакалавриат), в том числе непрофильное с переподготовкой по профилю; не менее 3 лет по направлению деятельности. ОКЗ 2149; ОКПДТР 22562; ОКСО 2.20.03.01 «Техносферная безопасность».
С/01.6 — Анализ системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Трудовые действия: анализ противопожарного состояния оборудования, зданий, сооружений; анализ проводимых мероприятий в области пожарной безопасности; анализ и систематизация причин возгораний и несчастных случаев на пожарах; оценка необходимости разработки дополнительных мероприятий и расчёта пожарного риска. Необходимые умения: планировать мероприятия по устранению причин возгораний; идентифицировать опасности и разрабатывать рекомендации по снижению пожарного риска; разрабатывать специальные технические условия для объектов, для которых нет нормативных требований пожарной безопасности.
С/02.6 — Разработка и организация на объекте защиты системы обеспечения пожарной безопасности. Трудовые действия: разработка плана мероприятий по совершенствованию системы пожарной безопасности; разработка локальных нормативных актов в области пожарной безопасности; организация и проведение обучения работников; организация работы комиссий по проверке знаний; обеспечение объекта первичными средствами пожаротушения по нормам; составление заявок на приобретение пожарно-технического оборудования. Необходимые умения: разрабатывать декларацию пожарной безопасности; разрабатывать режимные мероприятия для огневых, сварочных и других пожароопасных работ; разрабатывать эксплуатационные мероприятия (профилактика, осмотры, ремонт и испытания оборудования).
С/03.6 — Координация и контроль деятельности в области пожарной безопасности структурных подразделений объекта защиты. Трудовые действия: организационное и методическое сопровождение работы подразделений по обеспечению пожарной безопасности; проверка состояния пожарной безопасности в подразделениях; контроль выполнения предписаний об устранении нарушений; контроль содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты.
С/04.6 — Исследование проектной документации в части, касающейся соблюдения требований пожарной безопасности. Трудовые действия: исследование перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в составе проектной документации; подготовка предложений по результатам исследования. Необходимые умения: описывать и обосновывать конструктивные и объёмно-планировочные решения, степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности; обосновывать противопожарные расстояния между зданиями и наружными установками; описывать проектные решения по наружному противопожарному водоснабжению, проездам и подъездам для пожарной техники; разрабатывать специальные технические условия при отсутствии нормативных требований; выполнять оценку пожарного риска.
С/05.6 — Контроль выполнения проектных решений по пожарной безопасности в строящихся и реконструируемых зданиях объекта защиты. Трудовые действия: контроль проведения мероприятий по предотвращению образования пожаровзрывоопасных сред; разработка мер по предупреждению распространения пожара на соседние здания; контроль технического состояния путей эвакуации; контроль возможности доступа личного состава пожарной охраны и доставки средств пожаротушения; техническая диагностика возможности подачи огнетушащих веществ в очаг пожара.
III.4 — ОТФ D. Руководство службой пожарной безопасности организации, структурных подразделений, филиалов (уровень 7)
Возможные наименования должностей: руководитель службы пожарной профилактики организации, начальник службы пожарной безопасности.
Требования к образованию и опыту. Высшее образование (специалитет или магистратура), в том числе непрофильное с переподготовкой по профилю; не менее 5 лет по направлению деятельности. ОКЗ 2149; ЕКС — начальник отдела надзора за зданиями, сооружениями и пожарной безопасности; ОКПДТР 22562; ОКСО 2.20.04.01, 2.20.05.01.
D/01.7 — Организация разработки мероприятий по совершенствованию системы пожарной безопасности объекта защиты. Трудовые действия: анализ эффективности пожарно-профилактической работы и организации тушения пожара, взаимодействия с пожарными подразделениями; оценка эффективности использования пожарной автотехники и средств связи; оформление документов для получения заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности; организация разработки мероприятий и локальных нормативных актов в области пожарной безопасности; разработка предложений по созданию и реорганизации подразделений пожарной охраны объекта.
D/02.7 — Контроль исполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты. Трудовые действия: анализ выявленных нарушений и принятие мер по их недопущению; методическая помощь структурным подразделениям; контроль выполнения требований пожарной безопасности в подразделениях; разработка и реализация мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда и пожарной безопасностью; организация контроля технического состояния систем противопожарной защиты; контроль организации и своевременности обучения работников.
D/03.7 — Взаимодействие с государственными органами по вопросам пожарной безопасности объекта защиты. Трудовые действия: представление интересов объекта по вопросам пожарной безопасности; организация мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению, в том числе во взаимодействии с государственными органами; подготовка отчётов и материалов по запросам региональных и территориальных органов пожарного надзора.
D/04.7 — Работа в составе комиссий в области пожарной безопасности и комиссии по расследованию причин пожаров. Трудовые действия: планирование, организация и проведение комиссионных пожарно-технических обследований структурных подразделений; работа в составе комиссий объекта в области пожарной безопасности и в комиссии по расследованию причин пожаров. Необходимые умения: оценивать по результатам проверок соответствие требованиям пожарной безопасности зданий, помещений, оборудования, транспортных средств; определять нарушения норм и правил, создающие угрозу возникновения пожара и безопасности людей.
IV. Сведения об организациях-разработчиках
Ответственная организация-разработчик: Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, г. Москва (председатель — Владимир Владимирович Кудрявцев).
Организации-разработчики: Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, г. Москва; Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество», г. Москва; Свердловское областное отделение Всероссийского добровольного пожарного общества, г. Екатеринбург; ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, г. Москва.
Официальный источник
Приказ № 696н на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202111120009, зарегистрирован в Минюсте России 12.11.2021 № 65774).