Обязанности работодателя: несчастный случай и аптечки
Глава 4 из 6 в мини-учебнике к вопросам ЕИСОТ по первой помощи.
В банке ЕИСОТ двенадцать вопросов о том, что должен сделать работодатель, когда работник пострадал, и как устроены аптечки. В курсе права и обязанности участников оказания первой помощи разобраны по статье 31 ФЗ-323; обязанности работодателя по Трудовому кодексу и приказам об аптечках там не разбираются. Эта глава закрывает именно их.
Что работодатель обязан сделать при несчастном случае
Восемь вопросов банка начинаются с ситуации («работник упал со строительных лесов», «электрик получил ожоги», «автослесарь получил черепно-мозговую травму») и просят указать, что входит в обязанность работодателя. В конце у них один и тот же ряд вариантов, а верный — один:
«При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;» — Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 228
Остальные пункты статьи 228 — предотвратить развитие аварийной ситуации, сохранить обстановку до расследования (или зафиксировать её), проинформировать органы и организации, принять меры по расследованию. Варианты ответа банка — «известить ответственного за охрану труда и заполнить форму Н-1», «сообщить в трудовую инспекцию и прокуратуру», «организовать расследование» — относятся к следующим шагам, а первым делом работодатель обязан организовать первую помощь. Слово «немедленно» в вопросе решает.
Вариант «организовать обучение работников правилам оказания первой помощи» — тоже обязанность работодателя, но это не реакция на несчастный случай, а обязанность в области охраны труда вообще (ст. 214 ТК, см. ниже). В вопросе про действия при травме он неверен.
Среди обязанностей работодателя в статье 214 ТК названа и такая:
«принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;» — Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 214
Обучение первой помощи
Обучение по охране труда включает обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, и работодатель обязан его обеспечить, а не допустить к работе необученного работника — так построена статья 214 ТК (ст. 214, 219). Поэтому в вопросах про необученных работников верный вариант — «работодатель обязан обучить работников приёмам оказания первой помощи».
Аптечка: кто обязан и как она устроена
Четыре вопроса банка («работники просят купить аптечку и дополнить её лекарствами», «аптечные пункты не хотят покупать аптечки», «аптечка хранится в сейфе в кабинете начальника») разбираются по трём документам.
1. Трудовой кодекс. Посты первой помощи с аптечками — часть санитарно-бытового обслуживания, которое возлагается на работодателя:
«организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи» — Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 216.3
2. Приказ Минздрава № 262н (состав). Аптечка комплектуется определённым перечнем медицинских изделий:
«Аптечка для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (далее - аптечка) комплектуется следующими медицинскими изделиями» — Приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 262н, пункт 1
В перечне 12 позиций (маски, перчатки, устройство для искусственного дыхания, жгут, бинты, салфетки, лейкопластыри, покрывало, ножницы) — лекарственных препаратов в нём нет. В перечне мероприятий Порядка № 220н лекарства появляются только в пункте 7 — помощь пострадавшему в приёме препаратов, которые ему назначил лечащий врач (его собственных). Поэтому в вопросе «дополнить аптечку лекарствами» верны варианты: работодатель обязан обучить работников, дополнение аптечки лекарствами не предусмотрено, а работники с назначенными врачом препаратами могут взять их с собой. О пополнении самой аптечки сказано в пособии Минздрава: пополнять по мере израсходования компонентов или истечения срока годности (с. 16, печатный номер).
3. Приказ Минтруда № 398н (размещение, хранение, использование) — карточка приказа. Он распространяется на всех работодателей:
«Настоящие требования (далее - Требования) распространяются на работодателей - юридических лиц (независимо от их организационно-правовых форм) и физических лиц, а также работников.» — Приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 398н, пункт 1
Отсюда ответы банка: аптечки нужны любой организации независимо от формы, медицинские организации не исключены; число работающих (20 или 50) порогом не является. Дальше:
«Количество мест для размещения и хранения аптечек, а также количество аптечек определяет работодатель исходя из среднесписочной численности организации, специфики деятельности организации, результатов оценки профессиональных рисков» — Приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 398н, пункт 7
«Места для размещения и хранения аптечек должны предусматривать беспрепятственный доступ к аптечкам.» — Приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 398н, пункт 8
Из этого пункта ответ на вопрос про сейф: аптечка в закрытом на ночь кабинете начальника недоступна работникам ночной смены, работники должны знать, где находятся аптечки, и доступ к ним должен быть беспрепятственным. Требования доводятся до работника «в виде распоряжений, указаний, приказов, в рамках обучения по охране труда или иным способом» (п. 4), а места могут указываться на информационных стендах, в уголках по охране труда, на плане эвакуации (п. 10–11). Работодатель обязан контролировать комплектацию, пополнение и срок годности изделий (п. 6).
Не допускается использовать изделия из аптечки при нарушении стерильности и повторно — изделия, загрязнённые кровью и другими биологическими жидкостями (п. 13–14).
В банке встречаются и варианты, которые этими текстами не проверяются: «при отсутствии аптечки работодатель может быть привлечён к административной ответственности» и «хранение рядом с противопожарными щитами». Источника для них в базе нет — смотрите ответ в тренажёре как ответ прежнего набора.