Статья 210 ТК РФ. Основные направления государственной политики в области охраны труда

← Назад к каталогу X раздела

Статья 210 — это рамочный документ, который задаёт логику всех остальных норм раздела X. Когда мы видим в ТК «работодатель обязан проводить ОПР», «обеспечивать СИЗ», «расследовать НС» — все эти обязанности не «появились просто так», а вытекают из направлений государственной политики, перечисленных в этой статье.

Для СОТа знание ст. 210 — это понимание логики реформы 2022 года. Куда движется охрана труда в России, почему появились новые статьи 209.1, 214.1, 218, что будет дальше. Реализация политики идёт через приказы Минтруда, постановления Правительства, национальные проекты («Демография», «Производительность труда»).

Что говорит закон

Основные направления государственной политики в области охраны труда (всего 18 пунктов):

1. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
2. Принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных НПА субъектов РФ в области охраны труда.
3. Государственное управление охраной труда.
4. Государственная экспертиза условий труда.
5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда.
6. Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
7. Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
8. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
9. Защита законных интересов работников, пострадавших от НС на производстве и профзаболеваний.
10. Установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
11. Координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности.
12. Распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.
13. Участие государства в финансировании мероприятий по охране труда.
14. Подготовка специалистов по охране труда и их дополнительное профессиональное образование.
15. Организация государственной статистической отчётности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях.
16. Обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда.
17. Международное сотрудничество в области охраны труда.
18. Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство СИЗ работников.

Реализация этих направлений возлагается на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ.

Группы направлений и их практическая реализация

Группа	Направления	Как реализуется на практике
Приоритет жизни и здоровья	1, 7, 9	Ст. 209.1 ТК (принципы), реформа 2022 года, статьи 226 (микротравмы) и 230.1 (учёт НС)
Регулирование	2, 3, 11	Приказы Минтруда, ФЗ-426 (СОУТ), ПП-1479 (ПБ), ФЗ-311
Контроль и надзор	4, 5, 6	ГИТ, СОУТ через ФЗ-426, государственная экспертиза условий труда
Расследование и компенсации	8, 10	Статьи 227–231 ТК, ФЗ-125 (обязательное соц. страхование от НС)
Поддержка работодателей	13, 14, 17, 18	ЕФС-1, возмещение от СФР за мероприятия по ОТ (до 30% от страховых взносов), налоговые льготы за СИЗ
Информатизация	12, 15, 16	Единая информационная система ОТ (ЕИСОТ), реестр Минтруда обученных работников, статистика Росстата

🚀 СОТ может использовать направление 13: ежегодно у работодателя есть право возместить из СФР до 30% страховых взносов на мероприятия по ОТ. Подробнее в статье про возмещение через СФР.

Что это значит для СОТа

1. Понимание реформы. Все изменения в ТК после 2021 года — это реализация направлений 1, 7, 18 (приоритет жизни, профилактика, поддержка работодателей).
2. Возможности для финансирования. Направление 13 — основа для возмещения из СФР. Реально получить деньги обратно.
3. Использование государственных ресурсов. Направления 12 и 16 — это бесплатные методические материалы Минтруда, ЕИСОТ, типовые программы обучения.
4. Понимание логики проверок. Направления 4 и 5 — почему ГИТ работает по приказу Роструда № 20 с 80 проверочными листами.
5. Участие в общественном контроле. Направление 6 — профсоюз вправе участвовать в расследовании НС, в комиссиях по СОУТ.

Связь с другими статьями раздела

• Статья 209 — определения для всего раздела.
• Статья 209.1 — принципы безопасности (реализация направлений 1, 7).
• Статья 211 — государственные нормативные требования (реализация направления 2).
• Статья 213 ТК — государственное управление ОТ (направление 3); в каталоге раздела не размещена, см. полный текст на ZakonRF.
• Статья 217 — государственная экспертиза условий труда (направление 4).
• Статья 219 — обучение работников (направление 14).

Типовые ошибки

1. Считать ст. 210 «декларацией». На неё ссылаются суды, прокуратура и Минтруд при разъяснении логики новых норм. Это правовая база реформы.
2. Игнорировать возмещение через СФР. До 30% страховых взносов можно вернуть на мероприятия по ОТ — обучение, СИЗ, СОУТ. Многие работодатели об этом не знают.
3. Не использовать ЕИСОТ. Это бесплатная государственная система регистрации обученных по ОТ. Реализация направления 16 — обязательна для большинства программ.

Связанные инструменты экосистемы

🚀 На платформе реализуются направления 14, 15, 16 политики:

• Каталог программ обучения — лицензированный учебный центр (направление 14).
• Выгрузка в реестр Минтруда автоматически (направление 16).
• Статистика по обучению в личном кабинете руководителя (направление 15).

🚀 Хотите подключить инструменты под все 6 групп направлений политики — закажите бесплатный аудит обучения.

Дальше

Получить бесплатный аудит обученияГлава 1. Первый месяц СОТа →

Источники

• Трудовой кодекс РФ, статья 210 — действующая редакция на ZakonRF.
• ФЗ № 311-ФЗ от 02.07.2021 — переработка раздела X с 1 марта 2022 года.
• ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 — обязательное соц. страхование от НС.
• ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 — специальная оценка условий труда.
• Приказ Минтруда России от 14.07.2021 № 467н — порядок возмещения расходов из СФР на мероприятия по ОТ.