Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa: harakatlar tartibi va tergov
1-mavzu. Mehnatni muhofaza qilishni boshqarish tizimi toʻgʻrisida umumiy maʼlumot; ishchilarning huquqlari va majburiyatlari · ~5 daqiqa
Baxtsiz hodisa (BH) — ishchining mehnat majburiyatlarini bajarish chogʻida sogʻligʻiga zarar yetkazuvchi shikast olib, boshqa ishga oʻtkazishni, mehnat qobiliyatining vaqtincha yoki barqaror yoʻqolishini yoki oʻlimni keltirib chiqaruvchi hodisa. Toʻgʻri birinchi harakatlar va rasmiylashtirishga ham jabrlanuvchining hayoti, ham ishchining huquqlarini himoya qilish bogʻliq.
Baxtsiz hodisa bilan birinchi navbatdagi harakatlar
- Birinchi yordam koʻrsatish jabrlanuvchiga, zarurat boʻlsa — tez yordam chaqirish (103 / 112).
- Tahdidni bartaraf etish boshqa ishchilar uchun (uskunani oʻchirish, zonani oʻrab olish).
- Xabar berish rahbarga (ish beruvchiga) hodisa haqida.
- Vaziyatni saqlash hodisa joyida BH vaqtidagidek — agar bu boshqalarning hayoti va sogʻligʻiga tahdid solmasa. Saqlab boʻlmasa — qayd etish (foto, sxema).
Baxtsiz hodisani yashirib boʻlmaydi
BH ni yashirish — buzilish (KodAP 15.34-modda). Hatto «yengil» shikast ham tergovga tortiladi: bu ishchini himoya qilish (kasallik varagʻi toʻlovi, sugʻurta toʻlovlari) va takrorlanishning oldini olish.
Baxtsiz hodisani tergov qilish
Ish beruvchi darhol komissiya tuzadi (kamida 3 kishi): mehnatni muhofaza qilish mutaxassisi, ish beruvchi vakili, kasaba uyushmasi vakili (boʻlsa). Jabrlanuvchi shaxsan yoki vakil orqali ishtirok etish huquqiga ega.
| Baxtsiz hodisa turi | Tergov muddati |
|---|---|
| Yengil | 3 kalendar kun |
| Ogʻir, guruhli, oʻlim bilan tugagan | 15 kalendar kun |
| Agar BH haqida darhol xabar berilmagan boʻlsa (yashirilgan) | jabrlanuvchining arizasiga binoan 1 oy ichida tergov qilinadi |
Natijaga koʻra (ishlab chiqarish bilan bogʻliqlikda) N-1 shakli boʻyicha akt ikki nusxada rasmiylashtiriladi; biri jabrlanuvchiga beriladi. N-1 akti ish beruvchida 45 yil saqlanadi.
Mikroyaralar
Vaqtinchalik mehnat qobiliyatsizligisiz ham ish beruvchi mikroshikastlarni (mikroyaralarni) hisobga olish va koʻrib chiqish majburiyatida — sanchiq, mollar (TK RF 226-modda). Bu erta signal: mikroyaraning sababini bartaraf etish ogʻir BH oldini oladi.
BILIMINGIZNI CHUQURLASHTIRING
1. Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa tushunchasi
Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa (bundan keyin — BH) — ishchining mehnat majburiyatlarini bajarish chogʻida (ish beruvchi hududida ham, undan tashqarida ham) yoki ishga yoki ishdan ish beruvchining transportida borish-qaytish chogʻida shikast olib, boshqa ishga oʻtkazishni, mehnat qobiliyatining vaqtincha yoki barqaror yoʻqolishini yoki oʻlimni keltirib chiqargan hodisa (TK RF 227-modda). Aynan shu kvalifikatsiyalovchi belgi — oqibatlarning xususiyati va ogʻirligi — hodisa qanday tergov qilinishini belgilaydi. Shikastlarga quyidagilar kiradi: tanaviy shikastlar (jarohatlar), issiqlik urishi, kuyish, sovuq olish, choʻkish, elektr toki zarari, hayvonlar va hasharotlar chaqishi, portlashlar, avariyalar, binolar va konstruktsiyalarning buzilishi oqibatida shikastlar.
Baxtsiz hodisalarni tergov qilish va hisobga olish tartibi Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining (bundan keyin — TK RF) 227–231-moddalari hamda Rossiya Mehnat vazirligining 20.04.2022 № 223n «Ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarni tergov qilishning oʻziga xosligi toʻgʻrisidagi Nizomni tasdiqlash toʻgʻrisida»gi buyrugʻi (hujjatlar shakllarini, jumladan N-1 shaklini belgilaydi) bilan tartibga solinadi.
Sogʻliq shikastlanishining ogʻirlik darajasi tibbiy tashkilot tomonidan Rossiya Minzdravsotsrazvitiyasining 24.02.2005 № 160-buyrugʻi bilan tasdiqlangan sxema boʻyicha belgilanadi. Aynan «yengil» yoki «ogʻir»ga taalluqlilik tergov muddatiga (3 yoki 15 kun) va komissiya tarkibiga bogʻliq — shuning uchun ogʻirlik darajasi toʻgʻrisidagi tibbiy xulosa tergovning eng boshida soʻraladi.
Normativ asos
| Hujjat | Nima tartibga soladi |
|---|---|
| TK RF, 227-modda | Tergov qilish va hisobga olishga yuritiladigan baxtsiz hodisalar |
| TK RF, 228-modda | Baxtsiz hodisa bilan ish beruvchining majburiyatlari |
| TK RF, 228.1-modda | Baxtsiz hodisalar haqida xabar berish tartibi |
| TK RF, 229–229.3-moddalar | Komissiya tashkil etish tartibi, muddatlar va tergov tartibi |
| TK RF, 230–230.1-moddalar | Tergov materiallarini rasmiylashtirish va roʻyxatga olish |
| TK RF, 226-modda | Mikroshikastlarning (mikroyaralarning) holatlari va sabablarini hisobga olish va koʻrib chiqish |
| TK RF, 214-modda | Ish beruvchining baxtsiz hodisalarni tergov qilish va hisobga olish majburiyati |
| Rossiya Mehnat vazirligining 20.04.2022 № 223n buyrugʻi | Tergovning oʻziga xosligi toʻgʻrisidagi Nizom; hujjatlar shakllari (jumladan, N-1 shakli) |
2. Baxtsiz hodisa bilan ishchining majburiyatlari
Oʻzi yoki boshqa ishchi bilan baxtsiz hodisa yuz berganda jabrlanuvchi (yoki guvoh) majbur:
- Darhol xabar berish hodisa haqida rahbarga yoki bevosita boshligʻiga.
- Jabrlanuvchining hayotini saqlash boʻyicha choralar koʻrish — tez yordam chaqirish (103 yoki 112), oʻz tayyorgarligi doirasida birinchi yordam koʻrsatish.
- Vaziyatni saqlash hodisa joyida tergov komissiyasi kelguncha oʻzgartirmagan holda — agar bu boshqa odamlarning hayoti va sogʻligʻiga tahdid solmasa va avariyaga olib kelmasa.
- Vaziyatni saqlab boʻlmaganda — uni sxema, foto yoki video yozuv bilan qayd etish.
3. Baxtsiz hodisa bilan ish beruvchining majburiyatlari
Ish beruvchi majbur (TK RF 228-modda):
- jabrlanuvchiga darhol birinchi yordam tashkil qilish va zarurat boʻlsa uni tibbiy tashkilotga yetkazib qoʻyish;
- avariyaviy vaziyatning rivojlanishi va zarar yetkazuvchi omillarning boshqa shaxslarga taʼsirini oldini olish boʻyicha shoshilinch choralar koʻrish;
- tergov boshlanishigacha hodisa joyidagi vaziyatni saqlash, imkoni boʻlmaganda — uni qayd etish (sxema, foto, video);
- TK RF 228.1-moddasiga muvofiq baxtsiz hodisa haqida organlar va tashkilotlarni darhol xabardor qilish, ogʻir, guruhli yoki oʻlimli hodisa haqida — belgilangan organlarga 24 soat ichida xabar berish;
- komissiya tuzish va belgilangan muddatlarda tergov oʻtkazish, materiallarni rasmiylashtirishni taʼminlash.
Ish beruvchi xabarnomasini qayerga yuboradi (ogʻir, guruhli, oʻlimli BHda), TK RF 228.1-modda
| Manzil | Asos |
|---|---|
| Davlat mehnat inspeksiyasi — Mehnat va bandlik boʻyicha federal xizmatning (Rostrud) hududiy organi | Mehnat qonunchiligiga rioya qilish ustidan davlat nazorati |
| Hodisa joyidagi prokuratura | Qonuniylik ustidan nazorat |
| RF subyektining ijroiya hokimiyati organi / mahalliy oʻzini oʻzi boshqarish organi | Hududda hisobga olish |
| Hududiy kasaba uyushmalari birlashmasi | Ishchilar huquqlarini himoya qilish |
| Rostexnadzorning hududiy organi | Agar BH xavfli ishlab chiqarish obyektida yuz bergan boʻlsa |
| Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi (sugʻurtalovchi roʻyxatga olingan joyda) | Jabrlanuvchining sugʻurta taʼminoti |
Xabarnoma belgilangan shaklda yuboriladi (№ 223n buyrugʻining 1-shakli). Oʻta ogʻir oqibatlari bilan guruhli baxtsiz hodisalarda tergovga federal darajada Rostrudning oʻzi jalb qilinadi.
Ish beruvchining birinchi 24 soatdagi harakatlar algoritmi: birinchi yordam koʻrsatish va jabrlanuvchini tibbiy tashkilotga yetkazish → atrofdagilar uchun tahdidni bartaraf etish → vaziyatni saqlash yoki qayd etish → ogʻir, guruhli yoki oʻlimli hodisada yuqoridagi roʻyxat boʻyicha xabarnomalarni 24 soat ichida yuborish → komissiya tuzish toʻgʻrisidagi buyruq chiqarish → tibbiy tashkilotdan ogʻirlik darajasi toʻgʻrisidagi xulosa soʻrash.
4. Tergov komissiyasi va muddatlar
Tergovni ish beruvchi darhol tuzadigan komissiya oʻtkazadi. Tarkibi — kamida 3 kishi; komissiyaga jabrlanuvchining bevosita rahbari kiritilmaydi. Jabrlanuvchi (yoki uning qonuniy vakili) tergovda shaxsan ishtirok etish huquqiga ega.
| Baxtsiz hodisa kategoriyasi | Tergov muddati | Komissiya tarkibi |
|---|---|---|
| Yengil BH (1 jabrlanuvchi) | 3 kalendar kun | Kamida 3 kishi: ish beruvchi vakili, mehnatni muhofaza qilish mutaxassisi, kasaba uyushmasi vakili |
| Ogʻir BH yoki guruhli (2 va undan ortiq jabrlanuvchi) | 15 kalendar kun | GIT, Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasi, kasaba uyushmasi, ijroiya hokimiyati organi ishtirokida kengaytirilgan komissiya |
| Oʻlim bilan tugagan BH | 15 kalendar kun | Kengaytirilgan komissiya, albatta GIT va prokuratura ishtiroki |
| Haqida keyinroq maʼlum boʻlgan BH | Ariza kelib tushgan kundan 1 oy | Ish beruvchi bilan birga GIT belgilaydi |
Qoʻshimcha tekshiruv, ekspertiza yoki tibbiy xulosa olish zarurati boʻlganda tergov muddati komissiya raisi tomonidan uzaytirilishi mumkin, lekin 15 kundan oshmaydi.
5. Natijalarni rasmiylashtirish: ikkita hujjat
Tergov yakunida komissiya doimo hodisaning kvalifikatsiya toʻgʻrisidagi qarorini qayd etadi — u ishlab chiqarish bilan bogʻliqmi yoki yoʻq. Shunga qaysi hujjatlar rasmiylashtirilishi bogʻliq.
Tergov akti har bir guruhli, ogʻir va oʻlimli hodisa boʻyicha tuziladi (№ 223n buyrugʻining 4-shakli). Unda komissiya holatlarni, sabablarni, kvalifikatsiya toʻgʻrisidagi xulosalarni va aybdor shaxslar roʻyxatini bayon qiladi. Oʻlimli oqibatda materiallarga majburiy ilova — oʻlim sababi toʻgʻrisidagi sud-tibbiy ekspertiza xulosasi.
N-1 shakli boʻyicha akt qoʻshimcha rasmiylashtiriladi — faqat hodisa ishlab chiqarish bilan bogʻliq deb tan olinganda — 3 nusxada:
| Nusxa | Kimga | Muddat / saqlash |
|---|---|---|
| 1-nusxa | Jabrlanuvchiga (yoki uning vakiliga) | Tergov tugaganidan keyin 3 kun ichida beriladi |
| 2-nusxa | Ish beruvchiga | 45 yil saqlanadi |
| 3-nusxa | Rossiya Ijtimoiy sugʻurta jamgʻarmasiga | Tergov materiallari bilan birga yuboriladi |
N-1 akti quyidagilarni oʻz ichiga oladi: baxtsiz hodisaning holatlari, oʻrnatilgan sabablar, mehnatni muhofaza qilish talablarini buzgan shaxslar roʻyxati va sabablarni bartaraf etish boʻyicha tadbirlar. Agar komissiya hodisa ishlab chiqarish bilan bogʻliq emas deb topsa, faqat tegishli qaror bilan tergov akti rasmiylashtiriladi, N-1 shakli tuzilmaydi va hodisa N-1 boʻyicha hisobga olinmaydi.
6. Mikroshikastlar (mikroyaralar)
2022-yil 1-martdan TK RF 226-moddasi ish beruvchini mustaqil ravishda mikroshikastlar (mikroyaralarning) holatlari va sabablarini hisobga olish va koʻrib chiqishga majbur qildi — sanchiq, mollar, yuza yaralar va mehnat qobiliyatini yoʻqotmasdan boshqa shikastlar. Ishchi mikroyara haqida bevosita rahbariga xabar beradi; u holatlar va sabablarni koʻrib chiqadi. Baxtsiz hodisadan asosiy farqi: komissiya tuzilmaydi va N-1 akti rasmiylashtirilmaydi — ish beruvchi belgilagan tartibda koʻrib chiqish, natijani ichki hujjatda (mikroyara holatlari va sabablarini koʻrib chiqish toʻgʻrisidagi spravka) qayd etish va hisobga olish jurnalida roʻyxatga olish kifoya. Maqsad — tizimli muammoni aniqlash va uni ogʻir baxtsiz hodisaga olib kelishidan avval bartaraf etishdir.
7. Yashirish uchun javobgarlik
Baxtsiz hodisani yashirish yoki tergovga toʻsqinlik qilish quyidagilarni keltirib chiqaradi:
- maʼmuriy javobgarlik — Rossiya Federatsiyasi Maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi kodeksining (KodAP RF) 15.34-moddasi;
- jinoiy javobgarlik — ogʻir oqibatlar yuz berganda Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining (JK RF) 143-moddasi «Mehnatni muhofaza qilish talablarini buzish» va 237-moddasi «Odamlarning hayoti yoki sogʻligʻi uchun xavf tugʻdiruvchi holatlar toʻgʻrisidagi maʼlumotni yashirish» qoʻllanadi.
Jabrlanuvchining huquqlari: tergovda shaxsan ishtirok etish, N-1 aktining nusxasini olish, davlat mehnat inspeksiyasida yoki sudda komissiyaning xulosalariga eʼtiroz bildirish.
Tekshiruv savoli
Ваш коллега упал со стремянки, в сознании, жалуется на боль в ноге. Рядом — работающий станок. Как правильно поступить в первую очередь?