Приказ МЧС России № 262 от 24.04.2020
Коротко: приказ утвердил перечень должностных лиц и категорий работников, которые проходят обучение в области гражданской обороны — по дополнительным профессиональным программам (ДПП) либо по программам курсового обучения — с разбивкой по четырём уровням: федеральный, региональный, муниципальный и объектовый (уровень организации). Перечень применяется вместе с ПП РФ № 841, которое определяет общие категории обучаемых по ГО.
О чём документ
Приказ утверждает Перечень, в котором для каждой категории должностных лиц и работников указано: (1) нужно ли им обучение по дополнительным профессиональным программам (ДПП) или по программам курсового обучения, и (2) в какой организации — МЧС России, других федеральных органах исполнительной власти, других организациях, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ (УМЦ ГОЧС) или на курсах ГО муниципальных образований. Перечень построен по четырём уровням управления: федеральный, региональный, муниципальный и объектовый (организации).
Ключевые положения и сроки
- Федеральный уровень — работники структурных подразделений по ГО федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и их территориальных органов, должностные лица комиссий по повышению устойчивости функционирования и эвакуационных комиссий ФОИВ — обучаются по ДПП у МЧС России или ФОИВ (пп. 1–6 Перечня).
- Региональный уровень — должностные лица комиссий по повышению устойчивости функционирования и эвакуационных комиссий органов государственной власти субъектов РФ (пп. 7–8 Перечня).
- Муниципальный уровень — главы местных администраций, работники структурных подразделений по ГО органов местного самоуправления, должностные лица комиссий по устойчивости функционирования, эвакуационных и эвакоприёмных комиссий, руководители спасательных служб муниципальных образований (пп. 9–14², Перечня) — обучаются преимущественно в УМЦ ГОЧС субъекта РФ или на курсах ГО муниципального образования.
- Объектовый уровень (организации) — руководители организаций, отнесённых к категориям по ГО, руководители спасательных служб и нештатных формирований ГО, работники структурных подразделений по ГО организаций, должностные лица комиссий и эвакуационных комиссий организаций (пп. 15–20¹ Перечня).
- Отдельные категории преподавателей — руководители и педагогические работники УМЦ ГОЧС субъектов РФ и организаций, осуществляющих обучение по ДПП в области ГО (п. 21–21¹); преподаватели дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» в образовательных организациях (пп. 22–23); руководители, педагогические работники и инструкторы ГО курсов ГО муниципальных образований (п. 24); руководители, инструкторы ГО либо консультанты учебно-консультационных пунктов муниципальных образований (п. 25).
- Особое правило для первично назначенных (примечание * к Перечню) — для категорий, помеченных звёздочкой, лица, впервые назначенные на должность с функциями в области ГО, обучаются только по дополнительным профессиональным программам (не по курсовому обучению).
Полная таблица «кто и где учится» — 25 строк с детализацией по 12 графам
Перечень оформлен как таблица на 25 (плюс несколько подпунктов с индексами) категорий должностных лиц и работников, где для каждой отдельно отмечено обучение по ДПП и по курсовому обучению в разрезе организаций (МЧС России / ФОИВ / другие организации / УМЦ ГОЧС / курсы ГО муниципалитета) — итого до 12 отметок на строку. Из-за объёма и сложной структуры исходной таблицы (после экспорта из справочной системы часть ячеек с объединёнными заголовками потеряла точную привязку) точная поклеточная матрица в этой карточке не воспроизведена — см. .problemy.yaml. Для точного назначения конкретной категории работников — смотреть официальный текст приказа.
Частые вопросы
Кто в организации обязан проходить обучение по ГО согласно этому приказу?
На объектовом уровне (в организациях) — руководители организаций, отнесённых к категориям по ГО, руководители спасательных служб и нештатных формирований ГО, работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, а также должностные лица, входящие в комиссии по устойчивости функционирования и эвакуационные комиссии организаций (пп. 15–20¹ Перечня).
Где проходят обучение работники муниципального уровня?
Преимущественно в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъекта РФ (УМЦ ГОЧС) либо на курсах ГО муниципального образования — конкретная форма (ДПП или курсовое обучение) и организация зависят от категории должностного лица (пп. 9–14² Перечня).
До какого срока действует приказ?
До 1 сентября 2028 года (п. 2, введён приказом МЧС России от 23.08.2023 № 889 с 01.09.2024) — принятая, но уже вступившая в силу дата ограничения; при отсутствии продления к этому сроку потребуется новый акт.
Связь с другими НПА
- ПП РФ № 841 от 02.11.2000 — Положение о подготовке населения в области ГО, на основании подп. «д» п. 5 которого издан этот приказ; определяет общие категории обучаемых.
- ПП РФ № 1485 от 18.09.2020 — группы обучаемых по защите от ЧС (параллельная система для направления ЧС, не ГО).
- Примерная программа МЧС России № 2-4-71-27-11 от 20.11.2020 — курсовое обучение работающего населения по ГО (не менее 12 часов в год, 7 тем).
- ГО и ЧС — другие документы раздела.