Войти в ЛК

Гражданская оборона и защита от ЧС ​

Категория объединяет федеральные законы, постановления Правительства, приказы, стандарты и методические документы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: как устроена система предупреждения и ликвидации ЧС, как классифицируются ЧС, как обучают население и работников организаций. Начните с группы «Обучение по ГО и ЧС» — она отвечает на самый частый вопрос («кто из работников и как проходит обучение»); остальные группы — правовая рамка, устройство РСЧС и смежные вопросы биологической и химической безопасности.

Совет

Обучение в области ГО и защиты от ЧС обязательно для всех работников организаций; периодичность и категории зависят от классификации организации по ГО.

Обучение по ГО и ЧС: кто и как проходит ​

  • ПП РФ № 841 — категории обучаемых: руководители; должностные лица ГО; личный состав нештатных формирований; работающее население; неработающее население.
  • ПП РФ № 1485 — группы обучаемых: руководители, председатели КЧС; работники, специально уполномоченные на решение задач по защите от ЧС; работающее и неработающее население; обучающиеся в образовательных организациях.
  • Примерная программа МЧС России № 2-4-71-27-11 от 20.11.2020 — курсовое обучение работающего населения по ГО: не менее 12 часов в год, 7 обязательных тем.
  • Приказ МЧС России № 262 от 24.04.2020 — перечень должностных лиц, проходящих обучение по ДПП или по программам курсового обучения в области ГО, по четырём уровням: федеральный, региональный, муниципальный, объектовый.

Общая рамка: законы ​

РСЧС и классификация ЧС ​

  • ПП РФ № 794 от 30.12.2003 — Положение о РСЧС: пять уровней, комиссии по ЧС и пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), режимы повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС, силы постоянной готовности, кто ликвидирует ЧС.
  • ПП РФ № 304 от 21.05.2007 — классификация ЧС: шесть видов от локальной до федеральной по зоне, числу погибших и пострадавших и ущербу; пороги с 01.04.2025 — 376,2 тыс., 18,81 млн, 188,1 млн в каждом субъекте, 1,881 млрд руб.
  • ГОСТ Р 22.0.05-2020 — техногенные чрезвычайные ситуации: обязательные термины и определения.
  • ГОСТ 22.0.03-2022 — природные чрезвычайные ситуации: действующие термины и определения (заменил ГОСТ 22.0.03-97).
  • ГОСТ 22.0.03-97 — та же тема, прежняя редакция (утратил силу с 31.05.2023).

Организация ГО внутри организации ​

  • Постановление Правительства РФ № 546 от 27.04.2024 — Правила отнесения организаций к категориям по ГО: кто подлежит категорированию, три категории (особой важности, первая, вторая), кто утверждает перечни. Действует с 01.09.2024 до 31.08.2030.
  • Приказ МЧС № 687 от 14.11.2008 — в категорированных по ГО организациях создаются структурные подразделения или назначаются работники, уполномоченные на решение задач в области ГО.

Ответственность за нарушения ​

  • Статья 20.6 КоАП РФ — невыполнение обязанностей по защите от ЧС и требований по предупреждению аварий: юридическому лицу 100 000–200 000 ₽, должностному лицу 10 000–20 000 ₽.
  • Статья 20.7 КоАП РФ — невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны: юридическому лицу 50 000–100 000 ₽ (ч. 1) и 100 000–200 000 ₽ (ч. 2).

Биологическая, радиационная и химическая безопасность ​

  • Федеральный закон № 492-ФЗ от 30.12.2020 — о биологической безопасности в РФ: биологические угрозы, защита потенциально опасных биологических объектов, коллекции патогенов.
  • Приказ ФМБА России № 236 от 26.11.2024 — медико-санитарные мероприятия при радиационных, химических и биологических ЧС и терактах.
  • МР 0100/3556-04-34 от 23.12.2004 — взаимодействие органов и учреждений при ликвидации последствий терактов с патогенами и опасными химическими веществами.

Частые вопросы ​

Кто из работников обязан проходить обучение по ГО и ЧС? ​

Категории и периодичность зависят от классификации организации по ГО (ФЗ-28, ФЗ-68) — от руководителей и уполномоченных работников до всего работающего персонала (ПП № 841, № 1485).

Нужно ли создавать отдельное подразделение по ГО? ​

Да, в категорированных по ГО организациях (Приказ МЧС № 687) создаются структурные подразделения или назначаются уполномоченные работники.

Связки с базой знаний ​

Основная статья: Обучение и тестирование на платформе «Профстандарт».