Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ № 1333 от 17.10.2019 ​

Коротко: постановление утверждает Правила, по которым работает сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения — совокупность лабораторий и служб ведомств, которые следят за радиационной, химической и биологической обстановкой. Для обычной организации это акт «второго плана»: он адресован органам власти и ведомственным учреждениям, но показывает, откуда в организацию приходит информация об опасностях и по каким правилам она передаётся. Обязанности организаций по ГО — в ФЗ-28 и ПП № 804, обучение — в каталоге программ по ГО и ЧС.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. № 1333 «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации, во исполнение Федерального закона «О гражданской обороне».

Статус. Действует. Вступило в силу 29 октября 2019 г. (п. 2 постановления); срок действия не ограничен.

Редакция. С изменениями, внесёнными постановлением Правительства РФ от 28.06.2024 № 879 (с 29.06.2024): изменены пп. 4, 6, 7, 11, 12 Правил и приложение, пп. 3 и 5 приложения утратили силу. Статус и редакция — по справочной редакции текста, выгруженной 2026-10-05; с официальным опубликованием не сверялись.

Официальный источник. Официальный интернет-портал правовой информации — поиск по реквизитам постановления.

О чём документ ​

Постановление утверждает Правила функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля ГО и защиты населения (далее — сеть). Правила определяют порядок работы сети «в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей радиационного, химического и биологического характера», возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (п. 1 Правил). Сеть — это действующие специализированные учреждения, подразделения и службы федеральных органов, органов власти субъектов и организаций, которые наблюдают за радиационной, химической и биологической обстановкой (п. 2).

Для организации карточка полезна двумя вещами: она объясняет, какие её сведения об опасностях и кому уходят по цепочке, и показывает, что при введении Плана гражданской обороны сеть включается в работу по решению Президента (п. 4). Практические обязанности по защите работников, запасам и обучению сеть не заменяет — они описаны в ПП № 379, ПП № 841 и других актах раздела.

Ключевые положения и сроки ​

  • Состав сети (пп. 2, 5): федеральные и территориальные подсети. Состав учреждений федеральных подсетей определяют федеральные органы и Росатом (п. 6), территориальных — органы власти субъектов (п. 7, подп. «а»).
  • Когда сеть начинает работать (п. 4): в полном объёме или частично — с введением Президентом РФ Плана гражданской обороны и защиты населения РФ (для всей страны или отдельных местностей).
  • Руководство (п. 8): на федеральном уровне координирует и методически руководит федеральный орган, уполномоченный на решение задач в области ГО; на региональном — органы, уполномоченные решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ.
  • Основные задачи (п. 9): наблюдение и своевременное обнаружение радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения окружающей среды, продовольствия, сырья животного и растительного происхождения; индикация возбудителей инфекционных заболеваний; радиационная, химическая и биологическая разведка и обозначение заражённых районов.
  • Основные функции (п. 10): наблюдение и лабораторный контроль обстановки; установление вида патогенных биологических агентов в окружающей среде; отбор и доставка проб в специализированные учреждения; выработка предложений по повышению эффективности сети.
  • Сроки передачи информации (п. 11): информация о возможных опасностях и принимаемых мерах представляется не позднее одного часа — после обнаружения опасности (учреждения федеральной и территориальных подсетей, подп. «а», «в») или после получения информации (федеральные органы и органы власти субъектов, подп. «б», «г»); адресаты — вышестоящие органы по цепочке «подсеть → органы власти / органы ГО и ЧС субъекта → федеральный орган по ГО».
  • Связь (п. 12): взаимодействие с органами управления ГО идёт через пункты управления и технические средства управления гражданской обороной.
  • Что обеспечивает федеральный орган по ГО (п. 13): организационно-методические рекомендации по работе сети, единые стандарты обмена информацией, сбор и обработку данных, информирование населения об угрозах, контроль участия учреждений сети в учениях и тренировках.
  • Финансирование (п. 14): за счёт федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а также за счёт средств организаций.
  • Обучение (п. 15): руководителей учреждений сети — в образовательных учреждениях федерального органа по ГО; специалистов — в федеральных органах, органах власти субъектов и организациях.
  • Отчётность и проверка готовности (пп. 16–18): отчёты о работе подсетей включаются в доклады о состоянии защиты населения от ЧС и о состоянии ГО; приведение в готовность — по планам (п. 17); готовность проверяется в ходе учений (тренировок) и проверок по ГО (п. 18).
  • Приложение — функции федеральных подсетей: подсети МЧС России, Минздрава, Минобрнауки, Минприроды, Минпромторга, Минсельхоза, Роспотребнадзора и других ведомств; для каждой перечислены виды работ — например, подсеть Минпромторга: наблюдение за химической обстановкой на опасных производственных объектах и измерение излучения в районе организаций, имеющих радиоактивные отходы и источники излучения (пп. 10–11 приложения).

Что изменила редакция с 29.06.2024

Постановление от 28.06.2024 № 879 изменило пп. 4, 6, 7, 11, 12 Правил, переработало приложение и исключило из него пп. 3 и 5 (подсеть Минздрава). Цитируйте Правила в действующей редакции, а не по более ранним методическим материалам.

Частые вопросы ​

Обязана ли обычная организация входить в сеть наблюдения и лабораторного контроля? ​

Правила не вводят такой обязанности для всех организаций: сеть образуют учреждения и службы, которые определяют федеральные органы, Росатом и органы власти субъектов (пп. 6, 7). Организация входит в сеть, если её лаборатория или служба включена в такой состав.

В какой срок передаётся информация об обнаруженной опасности? ​

Не позднее одного часа после обнаружения опасности или после получения информации — на каждом звене цепочки (п. 11).

Когда сеть начинает работать в полном объёме? ​

С введением Президентом РФ Плана гражданской обороны и защиты населения (п. 4).

Связки с базой знаний ​

Официальный источник: Официальный интернет-портал правовой информации.