Приказ Минтруда России № 664н от 29.09.2021
Коротко: приказ установил особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь — в хосписах, отделениях и на дому: какие вредные факторы измеряются обязательно, как учитывается контакт с тяжелобольными и умирающими пациентами и с какого класса условий труда нельзя присвоить ниже при наличии определённых видов работ. Дополняет общие правила по охране труда в медицинских организациях.
О чём документ
Особенности (приложение к приказу) применяются при проведении СОУТ на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь в кабинетах, отделениях выездной патронажной помощи, отделениях и дневных стационарах паллиативной помощи, хосписах, домах и отделениях сестринского ухода, респираторных центрах — как для взрослых, так и для детей, в том числе проживающих в стационарных организациях социального обслуживания (п. 1). Документ учитывает специфику паллиативной помощи: постоянный контакт с тяжелобольными и умирающими пациентами, повышенный риск инфекций и психоэмоциональную нагрузку, которую обычная методика СОУТ не всегда фиксирует напрямую.
Ключевые положения и сроки
- П. 2 — эксперты, участвующие в оценке, должны иметь медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний и сертификат о вакцинации от новой коронавирусной инфекции, работать под контролем уполномоченного лица работодателя и соблюдать требования особого микробиологического режима (полная санитарная обработка, санитарная одежда).
- П. 3 — идентификация факторов и измерения не допускаются в присутствии лиц, которым оказывается паллиативная помощь или в отношении которых осуществляется уход.
- П. 5 — обязательному исследованию подлежат: химический и биологический факторы, неионизирующее и ионизирующее излучение (при наличии соответствующего медицинского оборудования), параметры микроклимата, тяжесть и напряжённость трудового процесса.
- П. 7 — при оценке микроклимата дополнительно учитывается неустранимый одорогенный компонент (специфичные запахи от хронических ран или физиологических отправлений пациентов): при его наличии класс (подкласс) условий труда по микроклимату устанавливается не ниже 3.1 без проведения измерений.
- П. 8 — тяжесть трудового процесса оценивается с учётом конкретных видов работы: помощь больным в терминальном состоянии, уход за обездвиженными и маломобильными пациентами, работа с пациентами с ВИЧ/туберкулёзом со множественной лекарственной устойчивостью, со стомами и катетерами, помощь пациентам и родственникам в кризисных психологических состояниях, подготовка тел умерших к транспортировке — при наличии таких работ класс (подкласс) по тяжести труда устанавливается не ниже 3.2.
- П. 9–13 — дополнительно оценивается травмоопасность рабочего места (возможность действий третьих лиц или пациентов, угрожающих жизни и здоровью медработника); при отнесении к опасному классу травмоопасности итоговый класс (подкласс) условий труда повышается на одну степень.
Частые вопросы
На какой минимальный класс условий труда можно рассчитывать в паллиативной помощи?
Приказ не задаёт единого минимального класса для всего рабочего места, но фиксирует нижние границы по отдельным факторам: по микроклимату — не ниже 3.1 при наличии неустранимого одорогенного компонента (п. 7), по тяжести трудового процесса — не ниже 3.2 при выполнении перечисленных в п. 8 видов работ (уход за тяжелобольными, работа с инфекционными и онкологическими пациентами и т. п.).
Можно ли проводить измерения прямо у постели пациента?
Нет — п. 3 Особенностей прямо запрещает идентификацию факторов, исследования и измерения в присутствии лиц, которым оказывается паллиативная помощь, или лиц, за которыми осуществляется уход.
Что будет, если рабочее место окажется травмоопасным?
Если по результатам оценки травмоопасности рабочее место отнесено к опасному классу травмоопасности (выявлены нарушения требований охраны труда или объективные травмоопасные факторы — п. 12), итоговый класс (подкласс) условий труда по всем факторам повышается на одну степень (п. 13).
Связь с другими НПА
- Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» — ч. 7 ст. 9, на основании которой изданы особенности.
- Приказ Минтруда № 817н от 21.11.2023 — действующая методика СОУТ — общий порядок, применяемый с учётом настоящих особенностей.
- Постановление Правительства РФ № 1830 от 14.10.2022 — актуальный преемник постановления Правительства РФ № 290 от 14.04.2014, на которое ссылается приказ № 664н; пункт про паллиативную помощь на самой карточке пока не разобран (описана только часть перечня для микропредприятий) — та же дыра, что уже отмечена в карточке приказа № 191н.
- Приказ Минтруда № 928н от 15.12.2020 — правила по охране труда в медицинских организациях — общие требования охраны труда для того же персонала.
- Особенности СОУТ — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Охрана труда в медицине — обучение по типовым профессиям медицины, нормативная база.
- Специальная оценка условий труда: что это, кто обязан проводить, порядок, сроки и штрафы.
- Обучение по СОУТ для членов комиссии.
Официальный источник
Приказ № 664н на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202201130004, зарегистрирован в Минюсте России 12.01.2022 № 66830).