Пакет документов по антитеррористической защищённости объекта
Выберите постановление своей отрасли и впишите численность — категория и мероприятия посчитаются по тексту акта. Объект вводится один раз и идёт во все документы: приказ о комиссии, письма в органы, акт, перечень, паспорт по форме, план по уровням и положение о режимах.
Антитеррористическая защищённость объекта держится на одной цепочке: комиссия обследует объект и присваивает категорию, по категории определяется перечень мероприятий, по акту составляется паспорт безопасности, который согласуют территориальные органы. Состав комиссии, органы согласования, сроки и даже форма паспорта у каждой отрасли свои — их задаёт профильное постановление, а не общий закон. Разбор темы — в статье «Антитеррористическая защищённость объекта».
Здесь вся цепочка собрана в одном инструменте: категория считается по признакам ПП № 1006, ПП № 447 или ПП № 8, мероприятия и разделы паспорта взяты из текста акта дословно, а уровни террористической опасности — по указу № 851.
← Все сервисы · Чек-лист АТЗ на 20 пунктов
Знакомая ситуация?
Что вы получите
| Документ | Что в нём | Основание формы |
|---|---|---|
| Приказ о создании комиссии | состав, представители по согласованию, задачи комиссии, срок работы до даты по производственному календарю | п. 8–11 ПП № 1006, п. 8–10 ПП № 447, п. 7–10 ПП № 8 |
| Письма в органы | по одному на каждый орган, который акт отрасли называет для комиссии | форма актом не установлена |
| Акт обследования и категорирования | результаты обследования, прогноз пострадавших, категория с основанием, особое мнение, подписи | п. 15 ПП № 1006, п. 11 ПП № 447, п. 13 ПП № 8 |
| Перечень мероприятий | мероприятия категории дословно по акту, пункт, срок, ответственный, финансирование | п. 24–27 ПП № 1006, пп. 16–23 ПП № 447, пп. 16–18.1 ПП № 8 |
| Паспорт безопасности | все разделы и подписи полей формы отрасли, подстановка объекта, категории и численности | форма — приложение к постановлению |
| Письма о согласовании и о направлении паспорта | в органы согласования и в орган безопасности | п. 44, 47 ПП № 1006; п. 40, 42 ПП № 447; п. 32, 35 ПП № 8 |
| Лист учёта корректировок | изменения паспорта с причиной и датой | п. 49 ПП № 1006, п. 45 ПП № 447, п. 38 ПП № 8 |
| План действий по уровням опасности | синий, жёлтый, красный уровни с мерами п. 9 Порядка и действиями при угрозе | указ № 851; п. 28 ПП № 1006, п. 26 ПП № 447, п. 19 ПП № 8 |
| Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах | требования режима по пунктам акта и порядок допуска под ваш объект | форма актом не установлена |
| Лист самопроверки | документы и мероприятия категории с отметками «выполнено / не выполнено / не проверено» | по пунктам акта |
Шапка и подписант — из бланка организации
Реквизиты, руководитель и оформление документов берутся из общего бланка организации: заполнили один раз — подставляются во все генераторы. Введённое по объекту хранится в этом браузере.
Паспорт — служебная информация
Паспорт безопасности и акт обследования содержат служебную информацию ограниченного распространения и имеют пометку «Для служебного пользования» (п. 46 ПП № 1006, п. 38 ПП № 447, п. 34 ПП № 8). Инструмент работает в браузере и ничего не отправляет, но заполненный паспорт храните и пересылайте как документ ДСП.
Соберите пакет документов объекта
Что меняется от отрасли к отрасли
| ПП № 1006 — образование | ПП № 447 — гостиницы | ПП № 8 — здравоохранение | |
|---|---|---|---|
| Признак категории | пострадавшие (максимум единовременно в рабочие дни) и население пункта — п. 7, 13 | максимальная единовременная заполняемость — п. 7, 12 | пострадавшие и (или) ущерб по балансовой стоимости — п. 6, 12 |
| Комиссия | включаются ФСБ, Росгвардия, МЧС (по согласованию) — п. 10 | могут привлекаться ФСБ, Росгвардия — п. 8 | включаются ФСБ, Росгвардия, МЧС (по согласованию) — п. 8 |
| Срок работы комиссии | не более 30 рабочих дней — п. 9 | 30 рабочих дней — п. 10 | не более 60 рабочих дней — п. 9 |
| Паспорт | в течение 30 дней после акта, 2 экз. — п. 43, 47 | в течение 3 месяцев, кроме 4-й категории, 3 экз. — п. 37, 40 | по акту, 2 экз. — п. 31, 35 |
| Согласуют паспорт | ФСБ, Росгвардия, МЧС, до 45 рабочих дней — п. 44, 45 | ФСБ, Росгвардия, до 20 дней — п. 40, 41 | ФСБ, Росгвардия, в течение 30 дней — п. 32, 33 |
| Мероприятия | накопительно от 4-й к 1-й категории — п. 24–27 | общие для всех + по каждой категории отдельно — п. 16, 18, 23 | накопительно от 4-й к 1-й категории — п. 16–18.1 |
На границах категорий норма не всегда решает. Ровно 10 000 или 100 000 жителей в ПП № 1006, ровно 200 человек в ПП № 447, ровно 500 человек или 50 млн ₽ ущерба в ПП № 8 — значение попадает в формулировки двух категорий. Инструмент в таких случаях пишет «не определено» и называет обе категории: решение за комиссией, и его стоит обосновать в акте.
Формы по другим отраслям — ПП № 1273 (торговля), ПП № 176 (культура), ПП № 202 (спорт), ПП № 272 (места массового пребывания) и другие — в инструмент ещё не встроены. Тексты этих актов в базе есть, но их формы паспортов и признаки категорий мы не подменяем формой ПП № 1006.
Частые вопросы
Кто входит в комиссию по обследованию и категорированию?
Зависит от постановления отрасли. По ПП № 1006 (п. 10) — руководитель, работники и представители территориального органа безопасности, Росгвардии (вневедомственной охраны) и МЧС по согласованию; МВД в перечне нет. По ПП № 8 (п. 8) — тот же набор органов, председатель — руководитель на объекте. По ПП № 447 (п. 8) представители ФСБ и Росгвардии могут привлекаться, но не обязательны.
Как считается прогноз пострадавших?
По ПП № 1006 прогноз равен максимальному количеству людей, единовременно пребывающих на объекте в рабочие дни (п. 7); по ПП № 447 — максимальной единовременной заполняемости гостиницы (п. 7). По ПП № 8 учитывается и возможный материальный ущерб (п. 6, 12).
Нужен ли паспорт безопасности гостинице четвёртой категории?
Нет. Паспорт составляется на каждую гостиницу, за исключением отнесённых к четвёртой категории опасности (п. 37 ПП № 447). Остальные документы — акт обследования и перечень мероприятий — нужны и ей.
Как часто актуализировать паспорт?
Не реже одного раза в 5 лет, а также при изменениях, перечисленных в акте: площади и периметра, количества критических элементов, мер инженерно-технической защиты (п. 48 ПП № 1006, п. 36 ПП № 8). По ПП № 447 перечень оснований шире, а актуализация проводится в течение 30 дней со дня их возникновения (пп. 43, 44).
Что такое план действий при установлении уровней террористической опасности?
Документ объекта о том, что делается при повышенном («синем»), высоком («жёлтом») и критическом («красном») уровне. Уровни и меры установлены указом № 851; отраслевые требования прямо отсылают к таким планам (п. 28 ПП № 1006, п. 19 ПП № 8). Форма плана указом не установлена — в шаблоне меры приведены дословно, а для мер, которые определит председатель антитеррористической комиссии субъекта, оставлены строки.
Чем этот пакет отличается от чек-листа АТЗ на 20 пунктов?
Чек-лист — межотраслевая самопроверка на любой объект. Самопроверка в пакете — по пунктам вашего постановления и вашей категории: какие мероприятия обязательны именно вам и где срок актуализации паспорта уже на исходе.
Связанные материалы
- Антитеррористическая защищённость объекта: что обязан работодатель — разбор темы.
- Обучение по антитеррористической защищённости — кого обучать и что проверяют.
- Чек-лист готовности по АТЗ на 20 пунктов.
- Карточки НПА по антитеррористической защищённости — тексты постановлений и указа № 851.
- Курсы по антитеррористической защищённости объектов.