Войти в ЛК

Указ Президента РФ № 851 от 14.06.2012 ​

Коротко: указ вводит три уровня террористической опасности — повышенный («синий»), высокий («жёлтый») и критический («красный») — и определяет, кто их устанавливает и какие дополнительные меры вводятся на каждом уровне. Уровень опасности напрямую влияет на режим работы объектов с антитеррористической защищённостью: постановления вроде № 8 и № 447 прямо ссылаются на этот указ при описании «режима усиления противодействия терроризму».

Полное наименование. Указ Президента РФ от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».

Орган-издатель. Президент Российской Федерации.

Срок действия. Действует, вступил в силу со дня официального опубликования (п. 2 указа).

Редакция. С изменениями, последнее по данным реестра — с 06.09.2024; пункт 8 и часть пункта 9 отменены Указом Президента от 31.01.2023 № 48.

О чём документ ​

Указ утверждает Порядок установления на отдельных участках территории России (или на конкретных объектах) одного из трёх уровней террористической опасности и вводит для каждого уровня свой набор дополнительных мер безопасности — от усиленных патрулей и досмотра в аэропортах на «синем» уровне до перевода медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации и охраны наиболее вероятных объектов посягательств на «красном». Решение принимают председатель антитеррористической комиссии субъекта РФ (для «синего» и «жёлтого» уровней) или председатель Национального антитеррористического комитета (для «красного» уровня либо когда угроза затрагивает несколько регионов).

Ключевые положения и сроки ​

  • П. 1: три уровня террористической опасности — повышенный («синий»), высокий («жёлтый»), критический («красный»).
  • П. 2: «синий» уровень вводится при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности теракта; «жёлтый» — при подтверждённой информации о такой возможности; «красный» — при информации о совершённом теракте либо о действиях, создающих непосредственную угрозу его совершения.
  • П. 4: решение об установлении, изменении или отмене «синего» и «жёлтого» уровней на территории субъекта РФ принимает председатель антитеррористической комиссии этого субъекта по согласованию с руководителем территориального органа безопасности.
  • П. 6: решение о «красном» уровне на основании представления председателя региональной комиссии принимает председатель Национального антитеррористического комитета — он же определяет границы участка и перечень дополнительных мер.
  • П. 9: при «жёлтом» уровне дополнительно к мерам «синего» вводится, в частности, усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы субъекта РФ и досмотр транспорта с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ; при «красном» — приведение в готовность группировки сил для контртеррористической операции и усиление охраны наиболее вероятных объектов посягательств.
  • П. 11: решение об установлении, изменении или отмене уровня, а также информация о границах участка территории или об объекте, подлежит незамедлительному обнародованию через СМИ.

Частые вопросы ​

Кто может ввести «красный» уровень террористической опасности? ​

Только председатель Национального антитеррористического комитета — на основании представления председателя антитеррористической комиссии субъекта РФ (п. 6).

Может ли уровень опасности распространяться не на весь регион, а на конкретный объект? ​

Да — указ прямо говорит об уровнях, устанавливаемых «на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах)» (п. 1), то есть режим можно вводить точечно, для конкретного здания или территории.

Как об уровне узнают жители и организации? ​

Решение подлежит незамедлительному обнародованию через средства массовой информации (п. 11) — отдельного персонального уведомления закон не предусматривает.

Связь с другими НПА ​