Приказ Минтруда № 549н от 12.08.2014 (утратил силу)
Коротко: приказ утверждал общий (не многорегиональный) порядок проведения государственной экспертизы условий труда — процедуры оценки качества специальной оценки условий труда (СОУТ), правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за вредные и опасные условия труда и фактических условий труда. Утратил силу с 1 марта 2022 года — заменён приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» (карточки на сайте пока нет). Для организаций, входящих в группы компаний с филиалами в нескольких регионах, действовал специальный порядок — приказ Роструда № 232.
О чём документ
Порядок устанавливал правила проведения государственной экспертизы условий труда, осуществляемой Рострудом и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (п. 1), в целях оценки качества проведения СОУТ, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за вредные и (или) опасные условия труда и оценки фактических условий труда работников (п. 2). Экспертиза проводилась по обращениям работодателей, работников, профсоюзов и других уполномоченных лиц, по определениям судов и по представлениям государственных инспекций труда и органов санитарно-эпидемиологического надзора (п. 3). Регламент этого общего порядка прямо ссылался на специальный «многорегиональный» порядок для организаций, входящих в группы компаний с филиалами в нескольких субъектах РФ, — приказ Роструда № 232 от 23.08.2019.
Ключевые положения и сроки
- Три цели экспертизы (п. 34) — вывод о качестве проведения СОУТ; вывод об обоснованности предоставления (непредоставления) и объёмов гарантий и компенсаций работникам, занятым на вредных и опасных работах; вывод о соответствии фактических условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
- Платность экспертизы (п. 5–7) — по обращению работодателя в целях оценки качества СОУТ — за счёт средств заявителя; по представлениям государственных инспекций труда, санитарного надзора и по обращениям органа власти в сфере труда — бесплатно; по обращению работника — только в отношении его собственного рабочего места (п. 4).
- Срок проведения экспертизы (п. 18) — не более 30 рабочих дней со дня регистрации оснований для экспертизы, с возможностью продления руководителем органа экспертизы не более чем на 60 рабочих дней при необходимости получения документов или проведения исследований и измерений.
- Основания для отказа в проведении (п. 20) — отсутствие в заявлении обязательных сведений (подп. «а»–«е» п. 11); непредставление работодателем прилагаемых документов; представление подложных документов или заведомо ложных сведений.
- Рассмотрение оснований экспертизы (п. 19) — государственный эксперт (экспертная комиссия) рассматривает основания и определяет достаточность сведений в течение семи рабочих дней со дня регистрации.
- Исследования и измерения факторов производственной среды (п. 27) — проводятся с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий (центров), в том числе на основании гражданско-правовых договоров, при несогласии заявителя с результатами ранее проведённых измерений или при оценке фактических условий труда.
- Разногласия по результатам (п. 44–45) — по вопросам качества СОУТ рассматриваются Минтрудом России бесплатно; по вопросам гарантий, компенсаций и фактических условий труда — в судебном и досудебном порядке.
Частые вопросы
Действует ли ещё этот приказ?
Нет, признан утратившим силу с 1 марта 2022 года приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 775н, которым утверждён новый Порядок проведения государственной экспертизы условий труда.
Чем этот порядок отличался от регламента приказа Роструда № 232?
Приказ № 549н устанавливал общий порядок экспертизы для всех работодателей; для организаций, входящих в группы компаний (холдинги, корпорации) с филиалами или дочерними обществами в нескольких субъектах РФ, действовал отдельный специальный регламент — приказ Роструда № 232 от 23.08.2019, прямо ссылавшийся на этот порядок как на базовый (п. 1 регламента № 232).
Платно ли проводится государственная экспертиза условий труда?
Зависело от основания и цели: по обращению работодателя в целях оценки качества СОУТ — за счёт заявителя; по представлениям государственных инспекций труда и санитарного надзора, а также по обращениям, когда заявитель — орган власти в сфере труда, — бесплатно (п. 5–7 Порядка).
Связь с другими НПА
- Приказ Роструда № 232 от 23.08.2019 — специальный («многорегиональный») регламент государственной экспертизы условий труда, действовавший параллельно с этим порядком для группы компаний с филиалами в нескольких регионах.
- Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» — часть 1 статьи 24, на основании которой был утверждён этот порядок.
- СОУТ — другие документы раздела.