ГОСТ Р 58771-2019
Коротко: стандарт — руководство по выбору и применению технологий оценки риска: какие бывают (от мозгового штурма и контрольных списков до дерева отказов и матрицы рисков), для чего подходят, какие у них входы, выходы, сильные стороны и ограничения (раздел 7, приложения А и Б). Он помогает принимать решения в условиях неопределённости и применим к любым организациям; для оценки профессиональных рисков на рабочих местах рядом с ним работает ГОСТ Р 12.0.010-2009, а выбор метода оценки профрисков раскрыт в рекомендациях Минтруда (приказ № 926) и статье о методах оценки профрисков. Практика — программа «Оценка и управление профессиональными рисками» и онлайн-инструмент карты ОПР и реестр опасностей. Действует с 1 марта 2020 года; заменил ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011.
О чём документ
Стандарт — руководство по выбору и применению технологий оценки риска в широком спектре задач (раздел 1). Технологии помогают принимать решения в условиях неопределённости, дают информацию о конкретных рисках и используются в процессе управления рисками; их применяют на этапах идентификации, анализа и сравнительной оценки риска, описанных в ГОСТ Р ИСО 31000 (введение, раздел 5). Структура: основные понятия (4), использование и преимущества (5), выполнение оценки рисков (6), выбор технологий (7), приложение А — классификация технологий, приложение Б — описание каждой технологии. Потенциальная аудитория — участвующие в оценке риска, разработчики отраслевых руководств, принимающие решения в условиях неопределённости (введение).
Ключевые положения
- Термины (раздел 3). Помимо терминов ГОСТ Р ИСО 31000 и ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009, стандарт определяет возможность (п. 3.1), фактор риска (п. 3.2) и угрозу (п. 3.3).
- Неопределённость и характеристики риска (разд. 4). Риск включает последствия любой формы неопределённости (п. 4.2); неопределённость делят на изменчивость, которую нельзя уменьшить исследованиями, и неопределённость из-за нехватки знаний (п. 4.1).
- Когда применять (п. 5.1). Когда нужно принять решение с учётом неопределённости; сравнить или оптимизировать варианты; лучше понять существующие риски; при выборе обработки риска. Технологии наиболее применимы при умеренной сложности ситуации: для простых случаев они не нужны, для совсем новых и сложных традиционные технологии оценки могут не подойти.
- Планирование оценки (п. 6.1). Определение цели и границ (6.1.1), понимание области применения (6.1.2), взаимодействие с причастными сторонами (6.1.3), учёт человеческих аспектов (6.1.4), критерии для принятия решений (6.1.5).
- Информация и модели (п. 6.2). Сбор информации (6.2.2), анализ данных (6.2.3), разработка и применение моделей (6.2.4), меры предосторожности при использовании программ анализа (6.2.5).
- Применение технологий (п. 6.3). Идентификация риска (6.3.2), определение источников и факторов риска (6.3.3), исследование эффективности управления рисками (6.3.4), анализ последствий, вероятности и риска (6.3.5), анализ взаимосвязей (6.3.6), неопределённость и анализ чувствительности (6.3.7), проверка результатов (6.3.8).
- Мониторинг, решения, отчётность (пп. 6.4–6.6). Мониторинг и пересмотр (6.4); применение результатов для поддержки решений о выборе между вариантами и об обработке риска (6.5); документирование, отчётность и передача информации (6.6).
- Выбор технологии (п. 7.2). Зависит от цели оценки, потребностей причастных сторон, нормативных и контрактных требований, условий применения, значимости решения, заданных критериев, доступного времени, доступной информации, сложности ситуации и имеющегося опыта. При росте неопределённости и сложности возрастает необходимость привлекать более широкий круг экспертов и сторон.
- Классификация технологий (приложение Б). Девять групп: выявление мнения причастных сторон и экспертов (Б.1: мозговой штурм Б.1.2, метод Дельфи Б.1.3, метод номинальной группы Б.1.4, интервью Б.1.5, опросы Б.1.6); идентификация (Б.2: контрольные списки Б.2.2, FMEA и FMECA Б.2.3, HAZOP Б.2.4, сценарный анализ Б.2.5, метод «Что, если?» SWIFT Б.2.6); источники и факторы риска (Б.3: диаграмма Исикавы Б.3.3); анализ средств контроля (Б.4: «галстук-бабочка» Б.4.2, HACCP Б.4.3, LOPA Б.4.4); последствия, вероятность и риск (Б.5: байесовский анализ, анализ влияния на бизнес Б.5.4, дерево событий Б.5.5, дерево отказов Б.5.6, надёжность человека Б.5.8, марковский анализ, метод Монте-Карло, VaR и другие); зависимости (Б.6); выбор между вариантами (Б.7: анализ затрат и выгод Б.7.2, дерево решений, теория игр, многокритериальный анализ); оценка значимости риска (Б.8: ALARP/SFAIRP Б.8.2, F-N диаграммы Б.8.3, диаграммы Парето Б.8.4, индексы риска Б.8.6); отчётность (Б.9: реестры рисков Б.9.2, матрица последствий и вероятности Б.9.3).
- Характеристики технологий (приложение А, таблицы А.1, А.2). Таблицы показывают, для каких задач и при каких ресурсах подходит каждая технология.
Важно
Полный текст стандарта на этой странице не публикуется: приведён обзор структуры и ключевых положений по пунктам. Для выбора и применения технологий используйте текст из официального источника.
Частые вопросы
Действует ли ГОСТ Р 58771-2019?
Да, по данным Росстандарта действует; введён с 1 марта 2020 года взамен ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011.
Для чего нужен этот стандарт, если есть ГОСТ Р 12.0.010-2009?
ГОСТ Р 12.0.010-2009 описывает оценку рисков ущерба здоровью работника; ГОСТ Р 58771-2019 — общий каталог технологий оценки риска для организации в целом, из которого можно выбрать метод (например, HAZOP или FMEA).
Какие технологии он описывает?
Девять групп технологий приложения Б: от мозгового штурма и контрольных списков до дерева отказов, анализа «галстук-бабочка» и матрицы последствий/вероятности.
Как выбрать технологию?
По п. 7.2: с учётом цели, нормативных требований, значимости решения, времени, доступных данных, сложности ситуации и опыта; характеристики технологий даны в таблицах А.1 и А.2.
Связь с другими НПА
- ГОСТ Р 12.0.010-2009 — определение опасностей и оценка рисков для здоровья работников.
- ГОСТ Р 51901.1-2002 — анализ риска технологических систем: HAZOP, FMEA, анализ дерева событий и др.
- ГОСТ Р 51898-2002 — аспекты безопасности и допустимый риск в стандартах.
- Приказ Минтруда № 926 от 28.12.2021 — выбор методов оценки уровней профессиональных рисков.
- Приказ Минтруда № 36 от 31.01.2022 — классификация и описание опасностей.
- Профессиональные риски — карточки НПА.
Связки с базой знаний
- Оценка и управление профессиональными рисками — программа обучения.
- Карты ОПР и реестр опасностей онлайн.
- Методы оценки профрисков.
- Оценка профессиональных рисков — глава учебника.
Официальный источник
ГОСТ Р 58771-2019 на сайте Росстандарта — карточка реквизитов и статус действия.
⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.