Приказ Минтруда России № 36 от 31.01.2022
Полное наименование. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 января 2022 г. № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей».
Орган-издатель. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Статус. Рекомендации (методический документ).
Дата опубликования / Вступление в силу. 1 марта 2022 года.
Срок действия. Бессрочный.
О чём документ
Рекомендации помогают работодателю обнаружить и описать опасности на рабочих местах — это первый этап оценки профессиональных рисков (ОПР). До 2022 года единого методического документа по классификации опасностей не было; приказ № 36 закрыл этот пробел.
В составе приказа — большой систематизированный перечень опасностей (около 100 видов), разбитый по группам, с описанием возможных вредных факторов и опасных событий. Этот перечень используется как чек-лист при идентификации опасностей на каждом рабочем месте.
Способы классификации опасностей
Согласно Рекомендациям, опасности классифицируются по трём осям:
- По видам профессиональной деятельности работников — с учётом вредных и опасных производственных факторов на конкретных рабочих местах.
- По причинам возникновения — на рабочих местах, при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации.
- По опасным событиям, вследствие которых возникает опасность — профессиональные заболевания, травмы, инциденты.
В приложении к Рекомендациям — каталог опасностей с указанием возможных источников, типичных последствий, групп работников, для которых эта опасность характерна.
Группы опасностей в каталоге
- Механические — движущиеся части машин, режущие инструменты, падение предметов.
- Электрические — поражение током, электрическая дуга.
- Термические — высокие/низкие температуры, открытый огонь.
- Химические — вредные вещества (раздражающие, токсические, канцерогенные).
- Биологические — инфекции, паразиты.
- Аэрозольные / пылевые — фиброгенные, токсические аэрозоли.
- Шум, вибрация — физические факторы.
- Освещённость — недостаточная / избыточная.
- Микроклимат — нагрев, охлаждение, влажность.
- Излучения — оптические, лазерные, электромагнитные, ионизирующие.
- Психофизиологические — тяжесть и напряжённость труда.
- Опасности, связанные с организацией работы — нарушение режима труда и отдыха, конфликты, насилие на рабочем месте.
Полный каталог — в приложении к приказу.
Методы распознавания опасностей
Рекомендуемые способы выявления опасностей в организации:
- Сбор исходной информации — анализ нормативных требований охраны труда применительно к виду деятельности работодателя.
- Анализ специфики работы — изучение технологических процессов, используемого оборудования, материалов.
- Обследование территории, объектов, подразделений, рабочих мест — натурный осмотр с фиксацией опасностей.
- Опрос работников — самый ценный источник, так как работник знает реальные опасности своего рабочего места лучше эксперта.
- Анализ статистики НС, микротравм, профзаболеваний — за предыдущие периоды.
- Анализ предписаний ГИТ и Роспотребнадзора — если были.
Связь с другими процедурами ОПР
После идентификации опасностей по 36-му приказу следует:
- Оценка уровня риска по выбранной методике — например, по Рекомендациям приказа № 926 от 28.12.2021.
- Разработка мер управления по каждой выявленной опасности с приоритетом по уровню риска.
- Документирование в реестре опасностей и картах ОПР по рабочим местам.
💡 Совет.
Используйте каталог опасностей из приказа 36 как стандартный чек-лист на этапе идентификации в каждой компании. Это сильно упрощает работу комиссии по ОПР и обеспечивает воспроизводимость: разные специалисты, проходя один и тот же чек-лист, придут к близкому результату.
⚠️ Важно.
Рекомендации не имеют обязательной юридической силы — это методический документ. Но на практике ГИТ ориентируется именно на приказ 36 при оценке полноты идентификации опасностей в компании. Использование «своей» классификации без опоры на 36-й приказ потребует от работодателя обоснования методологии.
Связь с другими НПА
- Опирается на статью 218 ТК РФ — управление профессиональными рисками.
- Опирается на приказ Минтруда № 776н — Примерное положение о СУОТ, раздел V (процедура управления профрисками).
- Дополняется приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021 — методы оценки уровней рисков.
Связки с базой знаний
- Глава 3 учебника СОТа. Оценка профессиональных рисков — практическое руководство.
- Приказ Минтруда № 926 от 28.12.2021 — методы оценки уровней рисков.
- Приказ Минтруда № 776н — СУОТ как контекст для ОПР.
Полный текст документа
PDF документа будет добавлен в карточку. Пока — официальный источник по ссылке ниже.
Официальный источник: Приказ № 36 на сайте Минтруда России. Также доступен в КонсультантПлюс (документ № LAW_408713) и Гаранте.