Войти в ЛК

Руководство Р 2.2.3969-23 ​

Коротко: руководство объясняет, как оценивать профессиональный риск для здоровья работников — вероятность того, что вредные факторы рабочей среды и трудового процесса приведут к профессиональным или связанным с условиями труда болезням. Это гигиеническая методика Роспотребнадзора; ею пользуются специалисты по гигиене труда, лаборатории, центры гигиены и эпидемиологии, службы охраны труда крупных организаций при оценке и управлении профессиональными рисками и при производственном контроле. От оценки профессиональных рисков в системе управления охраной труда оно отличается медицинской направленностью: результатом становится категория риска здоровью работников. Заменило Р 2.2.1766-03.

Полное наименование. Руководство Р 2.2.3969-23 «Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки» (раздел 2.2 «Гигиена труда»).

Орган-издатель. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор): утверждено 7 сентября 2023 года.

Срок действия. Действует с 07.09.2023; срока окончания нет. Статус по справочной системе на 2026-10-05: «Действующие».

Редакция. Первоначальная; будущих редакций нет.

Заменило. Руководство Р 2.2.1766-03 («введено взамен Р 2.2.1766-03» — титул руководства).

Официальный источник. Не найден: карточка составлена по справочной системе; страницу документа на сайте Роспотребнадзора не искали (сайт на автозапросы не отвечает).

О чём документ ​

Руководство состоит из шести разделов и пяти приложений: область применения (I); общие положения (II); основные этапы оценки профессионального риска (III); принципы оценки риска нарушений репродуктивного здоровья (IV); оценка канцерогенного риска для работников (V); показатели и критерии оценки риска (VI). Приложения содержат методы оценки вероятности профессиональных заболеваний, модели прогнозирования для отдельных болезней (например, вибрационной болезни) и справочные таблицы; в карточке они не пересказываются.

Ключевые положения ​

  • Область применения (п. 1). Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки профессионального риска здоровью работников в соответствии с законодательством (ст. 25 закона № 52-ФЗ, ст. 12 закона № 323-ФЗ) и с учётом документов ВОЗ и МОТ. Руководство применяют для совершенствования федерального санитарного контроля, социально-гигиенического мониторинга и производственного контроля; для санитарно-эпидемиологической экспертизы; оценки вреда здоровью работника; обоснования причинно-следственных связей; установления и пересмотра санитарных правил; разработки управленческих решений, корпоративных программ профилактики профзаболеваний; ранжирования рабочих мест (например, цехов) по категориям риска; информирования работников.
  • Структура анализа риска (п. 2.1). Оценка риска (выявление опасности, оценка экспозиции, зависимость «экспозиция — ответ», характеристика риска), управление риском и информирование о риске. Результаты оценки передают заявителю и по запросу — заинтересованным сторонам (ФСС, Роспотребнадзор, Минтруд, ФОМС, страховые компании, профсоюзы).
  • Принципы (п. 2.3). Приоритет безопасности и сохранения здоровья; научное обоснование методов; максимальное использование количественных данных; этапность; адекватные методы измерений и моделирования; обязательное подтверждение причинно-следственных связей нарушений здоровья с факторами рабочей среды; приоритет результатов апостериорной оценки; оценка неопределённости.
  • Виды оценки (п. 2.4). Априорная (предварительная) — по результатам гигиенической оценки факторов рабочей среды и трудового процесса по руководству Р 2.2.2006-05 и по прогнозным моделям. Апостериорная (окончательная) — по медико-биологическим показателям: профессиональные заболевания, впервые выявленная хроническая заболеваемость, болезни, связанные с условиями труда, смертность, инвалидность, нарушения репродуктивного здоровья и здоровья потомства.
  • Группы работников (п. 2.5). Оценка группового риска — для профессиональных групп (например, цехов); персонального — для отдельных работников с учётом пола, возраста, стажа. По примечанию, результаты оценки персонального риска не применяют для решения вопросов занятости работника или иных целей против его социального благополучия; медицинские данные используются с согласия работника.
  • Четыре этапа (п. 3.1). Идентификация опасности (п. 3.2); оценка экспозиции (п. 3.3); оценка зависимости «экспозиция — ответ» (п. 3.4); характеристика риска (п. 3.5).
  • Репродуктивный и канцерогенный риск (разделы IV–V). Отдельные принципы оценки риска нарушений репродуктивного здоровья работников (при воздействии химических, физических и других факторов) и канцерогенного риска для работников профессиональных групп с воздействием канцерогенов (этапы, расчёт дозы, критерии приемлемости).
  • Показатели и критерии (раздел VI). При априорной оценке категории риска определяют по таблице 6.1 на основании результатов гигиенической оценки; при апостериорной оценке — по индексам профессиональных заболеваний и болезней, связанных с условиями труда (таблица 6.2); количественная оценка риска проводится в диапазоне значений, а критерием безопасных условий труда является отсутствие недопустимого риска (пп. 6.3–6.4). Значения таблиц в карточке не приводятся.

Частые вопросы ​

Заменило ли руководство Р 2.2.3969-23 прежнюю методику? ​

Да, оно введено взамен Р 2.2.1766-03. Ссылаться на прежнее руководство как на действующее нельзя.

Чем оценка риска по этому руководству отличается от СОУТ? ​

СОУТ определяет класс условий труда на рабочем месте для целей льгот, компенсаций и мер защиты; руководство оценивает вероятность вреда здоровью работников (группы или отдельного работника) по гигиеническим и медицинским данным. Результаты гигиенической оценки факторов рабочей среды служат исходными данными для априорной оценки (п. 2.4).

Можно ли использовать персональную оценку риска против работника? ​

Нет: по примечанию к п. 2.5 результаты оценки персонального риска не применяют для решения вопросов занятости данного работника или иных целей против его социального благополучия.

Нужно ли предприятию проводить такую оценку? ​

Руководство — методический документ; его применяют, когда оценка риска здоровью требуется по задачам санитарного контроля, экспертизы, производственного контроля или программ профилактики. Обязательность в конкретном случае определяют акты, которые на него ссылаются, и решение работодателя.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​