Статья 224 ТК РФ. Комитеты (комиссии) по охране труда
Редакция: действующая · Текст статьи ↓ · Как создать комитет на практике ↓ · Примерное положение — приказ № 650н
Статья 224 закрепляет форму участия работников в управлении охраной труда — комитет (комиссию) по охране труда. Это совместный орган работодателя и работников, который строится на принципах социального партнёрства и входит в систему управления охраной труда (СУОТ) наравне со службой ОТ.
Что говорит закон
По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере труда.
Ключевые признаки комитета:
- создаётся по инициативе работодателя и/или работников — закон не устанавливает жёсткого порога численности;
- формируется на паритетной основе — равное число представителей работодателя и работников;
- является составным элементом СУОТ и одной из форм участия работников в управлении охраной труда;
- работает на принципах социального партнёрства.
Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено приказом Минтруда России № 650н от 22.09.2021 — на его основе работодатель разрабатывает собственное положение.
Что делает комитет (комиссия)
Комитет организует совместные действия работодателя и работников по:
- обеспечению требований охраны труда;
- предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- проведению проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информированию работников об их результатах;
- сбору предложений к разделу об охране труда коллективного договора и (или) соглашения.
Задачи комитета (комиссии) по охране труда
По части четвёртой статьи 224 к задачам комитета относятся:
- Разработка программы совместных действий работодателя, работников, профсоюзов и (или) иных уполномоченных представительных органов по обеспечению безопасных условий труда и соблюдению требований охраны труда.
- Участие в разработке локальных нормативных актов работодателя по охране труда.
- Участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
- Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах.
- Участие в проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) в соответствии с законодательством о СОУТ — сроки удобно держать в календаре сроков.
- Участие в оценке профессиональных рисков.
- Подготовка и представление работодателю предложений по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
- Участие в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, об обязанностях по соблюдению требований охраны труда.
Как создать комитет на практике
Шаг 1. Инициировать создание — по решению работодателя и/или по инициативе работников (профсоюза, иного представительного органа).
Шаг 2. Сформировать состав на паритетной основе — равное число представителей работодателя и представителей работников.
Шаг 3. Утвердить положение о комитете (комиссии) на основе примерного положения Минтруда (приказ № 650н) и закрепить состав приказом.
Что должно быть в вашем положении о комитете. Примерное положение по приказу № 650н — рамка, а не готовый локальный акт. Под свою структуру в нём дописывают:
- численность и порядок формирования — сколько человек от работодателя и сколько от работников, кто именно их выдвигает и как оформляется замена выбывшего;
- срок полномочий и порядок переизбрания состава;
- периодичность заседаний (обычно не реже раза в квартал) и порядок оформления протокола;
- план работы на год — какие рабочие места и в каком месяце проверяются;
- порядок оформления результатов проверки — акт, срок передачи предложений работодателю, срок ответа на них;
- порядок информирования работников о результатах — где размещается, в какой срок;
- участие в СОУТ и оценке профрисков — на каком этапе комитет подключается и что подписывает.
Шаг 4. Организовать работу — план работы, проверки рабочих мест, участие в СОУТ и оценке профрисков, подготовка предложений работодателю.
Шаг 5. Информировать работников о результатах проверок и о состоянии условий и охраны труда.
Комитет и служба охраны труда — не одно и то же
Служба охраны труда (ст. 223) — это штатное подразделение или специалист работодателя. Комитет (комиссия) по охране труда — совместный паритетный орган работодателя и работников. Они дополняют друг друга внутри СУОТ, а не заменяют.
Типовые ошибки
- Комитет создан «на бумаге». Состав утверждён, но проверки не проводятся, предложения не готовятся — задачи по ч. 4 ст. 224 не выполняются.
- Нарушен паритет. В составе преобладают представители работодателя — принцип паритетной основы не соблюдён.
- Своё положение не разработано. Работодатель ссылается на примерное положение Минтруда, но собственный локальный акт под свою структуру не утвердил.
- Комитет не участвует в СОУТ и оценке профрисков. Это прямые задачи комитета по закону, а не только «профсоюзная активность».
Связь с другими статьями раздела
- Статья 214 — обязанности работодателя в области охраны труда.
- Статья 217 — система управления охраной труда (СУОТ), элементом которой является комитет.
- Статья 218 — оценка профессиональных рисков (комитет участвует в оценке).
- Статья 223 — служба охраны труда у работодателя (штатная структура ОТ).
- Уполномоченный по охране труда — представитель работников, который часто входит в состав комитета.
Что проверит ГИТ
- Создан ли комитет (комиссия) по охране труда и сформирован ли на паритетной основе.
- Утверждено ли положение о комитете на основе примерного положения Минтруда.
- Ведётся ли реальная работа: проверки рабочих мест, участие в СОУТ и оценке профрисков.
- Готовятся ли предложения работодателю по результатам анализа условий и охраны труда.
Связанные инструменты экосистемы
🚀 На платформе:
- Шаблоны типовых приказов — приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда, положение о комитете.
- Цифровой обход рабочих мест — то, чем комитет закрывает задачу 4 (проверки состояния условий труда): чек-лист по проверочным листам Роструда, фото нарушения с камеры, на выходе акт
.docx. - Реестр замечаний — предложения комитета работодателю со статусами: что принято, что в работе, что просрочено. Без него задача 7 остаётся на словах.
- Показатели СУОТ — данные для анализа, на основе которого комитет готовит предложения: сроки, комплектность документов, коэффициенты травматизма.
- Календарь сроков — контроль сроков СОУТ и оценки профрисков, в которых участвует комитет.
🚀 Хотите проверить, работает ли у вас комитет по охране труда так, как требует ст. 224 — закажите бесплатный аудит обучения.
Дальше
Источники
- Трудовой кодекс РФ, статья 224 — действующая редакция в справочных правовых системах.
- Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н — Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда.