Приказ Минтруда России № 650н от 22.09.2021
Коротко: Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда — шаблон, на основе которого работодатель утверждает собственное положение о комитете. Действует с 1 марта 2022 года, заменил «Типовое положение» по приказу № 412н от 2014 года.
О чём документ
Приказ утверждает примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда — образец, на основе которого работодатель приказом (с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников) утверждает собственное положение о комитете с учётом специфики своей деятельности (п. 2 Примерного положения).
Комитет — это совместный орган работодателя и работников:
- составная часть системы управления охраной труда и одна из форм участия работников в управлении охраной труда;
- создаётся на паритетной основе: каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны (п. 10);
- работа строится на принципах социального партнёрства.
«Примерное», а не «типовое»
Не путать с прежним приказом № 412н от 2014 года, который утверждал Типовое положение. С 1 марта 2022 года действует именно Примерное положение по приказу № 650н — работодатель не копирует его дословно, а адаптирует под свою структуру.
Задачи комитета
По п. 7 Примерного положения комитет:
- разрабатывает и совершенствует программу совместных действий работодателя, работников и профсоюзов по обеспечению безопасных условий труда;
- рассматривает проекты локальных нормативных актов по охране труда и формирует предложения по их корректировке;
- участвует в организации и проведении контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и за обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- готовит работодателю предложения по улучшению условий и охраны труда по результатам проверок и на основе анализа причин травматизма и профзаболеваемости;
- рассматривает результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, особые мнения и замечания представителей работников;
- содействует информированию работников о состоянии условий и охраны труда, риске повреждения здоровья, компенсациях и СИЗ.
Функции и права комитета
Функции (п. 8) включают содействие работодателю в организации обучения по охране труда и проверке знаний, участие в проверках рабочих мест, информирование работников о результатах СОУТ и проводимых мероприятиях, содействие в организации медосмотров, выдаче молока и ЛПП, рассмотрении микротравм.
Права комитета (п. 9):
- запрашивать от работодателя информацию о состоянии условий труда, травматизме, профзаболеваемости и мерах защиты;
- заслушивать на заседаниях представителей работодателя и руководителей подразделений по вопросам охраны труда;
- заслушивать работников, допустивших нарушения требований ОТ с тяжёлыми последствиями, и вносить предложения о привлечении их к ответственности;
- участвовать в подготовке раздела коллективного договора об охране труда;
- вносить предложения о стимулировании работников за участие в улучшении условий труда;
- содействовать разрешению трудовых споров в области охраны труда.
Как создать комитет по примеру 650н
Шаг 1. Инициировать создание — по инициативе работодателя и/или работников (их представительного органа).
Шаг 2. Определить состав на паритетной основе. Численность — по взаимной договорённости сторон с учётом числа работников, структуры и специфики производства (п. 11). Представителей работников выдвигает выборный орган первичной профсоюзной организации (если объединяет более половины работающих) или собрание (конференция) работников; представителей работодателя — сам работодатель. Состав утверждается приказом (п. 12).
Шаг 3. Избрать председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председатель — как правило, сам работодатель или его уполномоченный представитель; один из заместителей — представитель работников; секретарь — работник службы охраны труда (п. 13).
Шаг 4. Утвердить на основе примерного положения приказом работодателя собственное положение о комитете (с учётом мнения представительного органа работников) — п. 2.
Шаг 5. Разработать регламент и план работы, которые утверждает председатель комитета (п. 14).
Важно по составу: члены комитета проходят обучение по охране труда и проверку знаний в установленном Правительством порядке (п. 15); представители работников отчитываются о работе не реже одного раза в год и могут быть отозваны (п. 16); освобождение от основной работы на время обязанностей в комитете устанавливается коллективным договором или локальным актом (п. 17).
Связь с другими НПА
- Статья 224 ТК РФ — комитеты (комиссии) по охране труда: правовая основа приказа.
- Статья 223 ТК РФ — служба охраны труда: комитет её дополняет, а не заменяет.
- Приказ Минтруда № 776н — комитет упоминается в процедурах функционирования СУОТ.
- Приказ Минтруда от 24.06.2014 № 412н — прежнее Типовое положение, утратило силу с 01.03.2022.
Частые вопросы
Комитет обязателен или добровольный?
Статья 224 ТК не устанавливает порога численности: комитет создаётся по инициативе работодателя и (или) работников. Обязательности как таковой нет, но если комитет создан — его работа проверяется ГИТ на соответствие задачам статьи 224 и положению работодателя.
Можно ли просто использовать примерное положение как своё?
Нет. Положение о комитете утверждается приказом работодателя на основе примерного положения и с учётом специфики деятельности (п. 2). Дословное «переприсвоение» примерного положения без адаптации — типовое замечание проверяющих.
Кто подписывает документы комитета?
Комитет работает по своему регламенту; итоги заседаний оформляет секретарь — по примеру 650н это работник службы охраны труда. Конкретный порядок закрепляется в положении и регламенте комитета.
Связки с базой знаний
Статья 224 ТК РФ. Комитеты (комиссии) по охране труда — разбор нормы, под которую издан приказ.
Шаблоны типовых приказов — приказ о создании комитета, положение о комитете.
Служба охраны труда: структура и численность — комитет и служба ОТ внутри одной СУОТ.
Полный текст документа
📄 Скачать PDF официальной публикации
Текст распознан автоматически из PDF официальной публикации. Возможны ошибки распознавания.
===== стр. 001 =====
МИНИСТЕРСТВО СИН российской ФЕДЕРАЦИИ
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Регистрационный № 66775
022.
и" it
от
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минтруд России)
ПРИКАЗ
Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии)
по охране труда
В соответствии со статьей 224 Трудового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27,
ст. 5139) и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2017, № 7, ст. 1093),
приказываю:
1. Утвердить примерное положение о комитете (комиссии) по охране
труда.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 24 июня 2014 г. № 412н «Об утверждении
Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2014 г.,
регистрационный № 33294).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Министр === А.О. Котяков
===== стр. 002 =====
Утверждено
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
or a еее. 2021 г. № 6504
Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда
1. Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда (далее -
Положение) разработано с целью организации совместных действий работодателя,
работников, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного
уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению
требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, сохранению здоровья работников.
2. На основе Положения приказом (распоряжением) работодателя с учетом
мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного
уполномоченного работниками представительного органа утверждается положение
о комитете (комиссии) по охране труда (далее - Комитет) с учетом специфики
деятельности работодателя.
3. Положение предусматривает основные задачи, функции и права Комитета.
4. Комитет является составной частью системы управления охраной труда у
работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной
труда. Работа Комитета строится на принципах социального партнерства.
5. Комитет взаимодействует с органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в области охраны труда, на территории которого
осуществляет деятельность работодатель, органами государственного надзора
(контроля) за соблюдением трудового законодательства указанного субъекта
Российской Федерации, другими органами государственного надзора (контроля), а
также с технической инспекцией труда профсоюзов.
6. Комитет в своей деятельности руководствуется законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об охране
труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым),
территориальным соглашениями, действующими в отношении работодателя,
коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными
нормативными актами работодателя.
7. Задачами Комитета являются:
а) разработка и дальнейшее совершенствование программы совместных
действий работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных
уполномоченных представительных органов работников (при наличии таких
представительных органов) по обеспечению безопасных условий труда и
соблюдению требований охраны труда;
6) рассмотрение проектов локальных нормативных актов работодателя по
охране труда и формирование предложений по их корректировке в целях
недопущения противоречий с требованиями действующего законодательства или
ущемления прав работников;
===== стр. 003 =====
2
в) участие в организации и проведении контроля за состоянием условий труда
на рабочих местах, выполнением требований охраны труда, а также за
правильностью обеспечения и применения работниками средств индивидуальной и
коллективной защиты;
г) подготовка и представление работодателю предложений по улучшению
условий и охраны труда по результатам проведения проверок, а также на основе
анализа причин производственного травматизма и — профессиональной
заболеваемости;
д) рассматривать результаты проведения специальной оценки условий труда и
оценки профессиональных рисков, поступившие особые мнения, а также замечания
и предложения первичной профсоюзной организации и (или) иных уполномоченных
представительных органов работников (при наличии таких представительных
органов);
е) содействие работодателю в информировании работников о состоянии
условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения
здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
8. Функциями Комитета являются:
а) рассмотрение предложений работодателя, работников, выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками
представительного органа с целью выработки рекомендаций по улучшению условий
и охраны труда;
6) содействие работодателю в организации обучения по охране труда,
безопасным методам и приемам выполнения работ, а также в организации проверки
знаний требований охраны труда и проведения инструктажей по охране труда;
в) участие в проведении проверок состояния условий и охраны труда на
рабочих местах, рассмотрении их результатов, выработка предложений
работодателю по приведению условий и охраны труда в соответствие с
обязательными требованиями охраны труда;
г) информирование работников о проводимых мероприятиях по улучшению
условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма,
профессиональных заболеваний;
д) информирование работников о результатах специальной оценки условий
труда на их рабочих местах, в том числе о декларировании соответствия условий
труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда;
е) информирование работников о действующих нормативах по обеспечению
смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшей обязательную
сертификацию или декларирование соответствия специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, содействие
осуществляемому у работодателя контролю за обеспечением ими работников,
правильностью их применения, организацией их хранения, стирки, чистки, ремонта,
дезинфекции и обеззараживания;
ж) содействие работодателю в мероприятиях по организации проведения
предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских
осмотров и учету результатов медицинских осмотров при трудоустройстве;
===== стр. 004 =====
3
3) содействие своевременной бесплатной выдаче работникам, занятым на
работах с вредными (опасными) условиями труда, молока и других равноценных
пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания;
и) содействие работодателю в рассмотрении вопросов финансирования
мероприятий по охране труда, обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также
осуществлении контроля за расходованием средств, направляемых Ha
предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости;
к) содействие работодателю во внедрении более совершенных технологий
производства, нового оборудования, средств автоматизации и механизации
производственных процессов с целью создания безопасных условий труда,
ликвидации (сокращении числа) рабочих мест с вредными (опасными) условиями
труда;
л) подготовка и представление работодателю предложений по
совершенствованию организации работ с целью обеспечения охраны труда и
сохранения здоровья работников, созданию системы поощрения работников,
соблюдающих требования охраны труда;
м) подготовка и представление работодателю, выборному органу первичной
профсоюзной организации или иному уполномоченному работниками
представительному органу предложений по разработке проектов локальных
нормативных актов по охране труда, участие в разработке и рассмотрении
указанных проектов;
н) содействовать работодателю в рассмотрении обстоятельств, выявление
причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам).
9. Для осуществления возложенных функций Комитет вправе:
а) запрашивать от работодателя информацию о состоянии условий труда на
рабочих местах, производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, наличии опасных и вредных производственных факторов и
принятых мерах по защите от их воздействия, о существующем риске повреждения
здоровья;
6) заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его
представителей), руководителей структурных подразделений и других работников
организации по вопросам об обеспечении безопасных условий и охраны труда на
рабочих местах работников и соблюдении их гарантий и прав на охрану труда;
в) заслушивать на заседаниях Комитета руководителей структурных
подразделений работодателя и иных должностных лиц, работников, допустивших
нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия, и
вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора
(соглашения) по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
д) вносить работодателю предложения о стимулировании работников за
активное участие в мероприятиях по улучшению условий и охраны труда;
е) содействовать разрешению трудовых споров, связанных с применением
===== стр. 005 =====
4
законодательства об охране труда, изменением условий труда, предоставлением
работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотренных
законодательством гарантий и компенсаций.
10. Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе
работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая
сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей
стороны) из представителей работодателя, профессионального союза или иного
представительного органа работников.
11. Численность членов Комитета определяется в зависимости от численности
работников, занятых у работодателя, организационной структуры, специфики
производства и других особенностей по взаимной договоренности сторон,
представляющих интересы работодателя и работников.
12. Выдвижение в Комитет представителей работников может осуществляться
на основании решения выборного органа первичной профсоюзной организации,
если он объединяет более половины работающих, или на собрании (конференции)
работников организации; представители работодателя выдвигаются работодателем.
Состав Комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
13. Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой
стороны социального партнерства и секретаря. Председателем Комитета, как
правило, является непосредственно работодатель или его уполномоченный
представитель, одним из заместителей является представитель выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками
представительного органа, секретарем - работник службы охраны труда
работодателя.
14. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
разрабатываемыми им регламентом и планом работы, которые утверждаются
председателем Комитета.
15. Члены Комитета проходят обучение по охране труда и проверку знания
требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
16. Члены Комитета, представляющие работников, отчитываются не реже
одного раза в год перед выборным органом первичной профсоюзной организации
или собранием (конференцией) работников о проделанной ими в Комитете работе.
Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция)
работников вправе отзывать из состава Комитета своих представителей и выдвигать
в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим распоряжением
отзывать своих представителей из состава Комитета и назначать вместо них новых
представителей.
17. Обеспечение деятельности Комитета, его членов (освобождение от
основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения по
охране труда) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным
актом работодателя.