Войти в ЛК

Статья 228 ТК РФ. Обязанности работодателя при несчастном случае ​

← Назад к каталогу X раздела

Самая жёсткая по срокам статья X раздела. На действия в первые 24 часа времени почти нет, ошибка стоит дорого: пропуск извещения ГИТ — отдельный штраф, утрата места НС — повод усомниться в результатах расследования, сокрытие НС — уголовная ответственность.

Что говорит закон ​

При несчастном случае работодатель обязан:

  1. Немедленно организовать первую помощь и доставку в медорганизацию.
  2. Принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации и опасности для других работников.
  3. Сохранить до начала расследования обстановку на месте НС, а если это невозможно — зафиксировать сложившуюся обстановку (фото, схема).
  4. Известить о несчастном случае в установленные сроки. Две разные обязанности: сообщить страховщику (СФР) в течение суток — по любому страховому случаю, включая лёгкий (подп. 6 п. 2 ст. 17 № 125-ФЗ); известить ГИТ и прокуратуру в 24 часа — только при групповом, тяжёлом или смертельном (ст. 228.1 ТК РФ). Подробно — ниже на этой странице.
  5. Принять необходимые меры по организации расследования.

Что делать в первые часы ​

Минуты 0–15: Первая помощь и место НС ​

  • Вызвать скорую (103, 112).
  • Организовать первую помощь силами обученных работников. Пошаговый порядок — в алгоритме оказания первой помощи.
  • Оградить место НС, удалить посторонних.
  • Если есть угроза другим работникам — устранить или эвакуировать.
  • Доложить руководителю.

См. интерактивный тайм-лайн 24 часов в главе 8 учебника.

Часы 1–4: Документирование обстановки ​

  • Фотофиксация места НС с разных ракурсов.
  • Составление схемы (от руки или на компьютере).
  • Запись приметы окружающей обстановки: положение оборудования, материалов, инструмента, СИЗ.
  • Если место невозможно сохранить (производственная необходимость) — обязательно фото и схема, потом восстановление.

Часы 4–24: Извещения ​

При тяжёлом, групповом или смертельном НС в течение 24 часов — извещение по форме приложения к приказу Минтруда № 223н:

  • Государственная инспекция труда — по месту нахождения работодателя или объекта.
  • Социальный фонд России — региональное отделение.
  • Прокуратура — по месту НС (для тяжёлых, групповых, смертельных).
  • Территориальный профсоюз — если работник был членом профсоюза.
  • Минтруд России — для особо тяжёлых случаев (5+ человек) либо для отраслевых ведомств.
  • Родственники пострадавшего — обязательно при тяжёлом и смертельном.

При лёгком НС извещения по статье 228.1 не требуются — форма 1 приказа 223н прямо озаглавлена «Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжёлом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)», и расследование проводит работодатель сам.

Но одна обязанность в первые сутки остаётся и по лёгкому случаю: сообщить о страховом случае страховщику — СФР. Основание другое — не ТК, а подпункт 6 пункта 2 статьи 17 № 125-ФЗ: «в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нём страховщику». Тяжесть здесь роли не играет, значение имеет только то, страховой ли случай; форма этим законом не установлена. Квалификация «страховой / не страховой» появится позже, по итогам расследования, поэтому сообщают сразу. Разбор обеих обязанностей рядом — в главе 9 учебника.

Часы 24–72: Приказ о комиссии ​

В течение 24 часов с момента события (для лёгкого НС) либо 24 часов с момента получения извещения (для тяжёлого) — приказ о создании комиссии по расследованию. Состав — по ст. 229. Готовый шаблон приказа — в карточке приказа о расследовании НС.

Когда лёгкий НС, а когда тяжёлый ​

Квалификация — по приказу Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005:

  • Лёгкий НС — травма без признаков тяжкого вреда, без длительной потери трудоспособности.
  • Тяжёлый НС — травмы, угрожающие жизни, ампутации, проникающие ранения, потеря зрения, слуха, конечностей, ожоги III–IV степени.
  • Групповой НС — пострадало 2 и более работников.
  • Смертельный НС — гибель работника.

Заключение о тяжести даёт медицинская организация на основании запроса работодателя. До получения заключения — можно расследовать как тяжёлый «по подозрению».

Типовые ошибки ​

  1. Не сохранили обстановку. «Производственная необходимость» — типичное оправдание. Без фото и схемы расследование становится формальным, выявить реальную причину невозможно.
  2. Пропустили срок извещения ГИТ. 24 часа — жёсткий срок. Просрочка — отдельное нарушение, штраф по ст. 5.27.1.
  3. Уведомили устно по телефону. Извещение должно быть письменным по утверждённой форме. Звонок — это сигнал, не извещение.
  4. Не уведомили прокуратуру. При тяжёлом и смертельном — обязательно. Если ГИТ узнает раньше прокуратуры — это вопрос к работодателю.
  5. Скрыли НС. Сокрытие НС — это и штраф (ст. 5.27.1), и в тяжёлых случаях возможна уголовная ответственность.
  6. Не оказали первую помощь работники из-за необучения. Это отдельное нарушение и отягчающее обстоятельство.

Пример из практики ​

Игнорировать обязанность расследовать НС не получится даже у ИП. Мастер по изготовлению корпусной мебели потерял 2–3 пальца кисти; предприниматель расследование не провёл и извещение в ГИТ не направил. Шахтинский горсуд сам установил факт несчастного случая на производстве в судебном порядке — бездействие работодателя не освободило его от обязанностей по этой статье. Больше дел о нарушении порядка расследования — в теме «Несчастные случаи».

Связь с другими статьями раздела ​

Что проверит ГИТ ​

  • Своевременно ли извещены ГИТ, СФР, прокуратура.
  • Сохранена ли обстановка на месте НС (или есть документация состояния).
  • Издан ли приказ о комиссии в установленный срок.
  • Оказана ли первая помощь.
  • Уведомлены ли родственники.
  • Не было ли попыток сокрытия или искажения обстоятельств.

Связанные инструменты платформы ​

Дальше ​

Получить бесплатный аудит обученияГлава 9. Расследование НС →

Источники ​

  • Трудовой кодекс РФ, статья 228 — действующая редакция в справочных правовых системах.
  • Приказ Минтруда № 223н от 20.04.2022 — порядок расследования.
  • Приказ Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005 — определение тяжести.