Войти в ЛК
Продвинутый уровень

9. Расследование несчастных случаев ​

Глава 9 из 13 в Учебнике специалиста по охране труда.

Несчастный случай (НС) — это всегда стресс. Хорошая новость в том, что процесс жёстко регламентирован: если идти по шагам, ничего не упустите. Главная задача — не «спрятать» случай, а правильно расследовать. Скрытый НС, всплывший через несколько месяцев или лет, превращается в серьёзный штраф, репутационные потери и иногда — уголовную статью для должностных лиц.

В этой главе — полный алгоритм действий с момента, когда вам сообщили о происшествии, до закрытия дела сообщением о последствиях (форма 10) после выздоровления работника. Все сроки, состав комиссий, документы и типовые ошибки.

Когда у вас случится НС ​

До того, как разбирать процедуры — посмотрите на распределение НС во времени. Производственные травмы не случайны: у них есть устойчивые пики по часам, дням недели и месяцам. Понимание этих пиков превращает работу СОТа из реактивной в проактивную: вы знаете, в какие окна усилить контроль.

7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
Меньше НСБольше НС
Наведите на любую ячейку или кликните, чтобы увидеть детали.

Что с этим делать СОТу

  • Понедельник 10–11 утра — главное окно. Усильте контроль, проведите внеплановый обход. Не назначайте на это время критичные операции (высота, ОЗП, огневые) у работников, выходящих после длительного перерыва.
  • Пятница 15–17 — второй пик. Внеплановые работы повышенной опасности в эти часы — плохая идея. Если задача появилась после обеда — лучше перенести на понедельник с свежей сменой.
  • Январь и декабрь — сезонные пики. Январь — после праздников и в гололёд. Декабрь — в гонке за годовым планом. Добавьте напоминания об осторожности в декабрьские инструктажи, проведите внеплановый инструктаж после новогодних каникул.
  • Минимум — воскресенье и обед. Это окна для проверок и плановых обходов: не отвлекаете людей от опасной работы.

Распределения ориентировочные, на основе обобщённой статистики Роструда, СФР и научных публикаций по охране труда. Конкретные пики для вашей компании могут смещаться в зависимости от графика смен, отрасли и климата региона.

Зачем эта тема СОТу ​

Расследование НС — это процесс, где у СОТа меньше всего права на ошибку. В отличие от других процедур, где недочёты можно исправить на следующем цикле, при НС многие сроки идут с момента события и пропуск — это нарушение, которое нельзя «доделать задним числом».

Что даёт хорошо организованная подготовка к расследованию:

  • Защита работодателя от части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Своевременное и правильное расследование снимает вопрос о нарушении порядка.
  • Минимизация рисков для пострадавшего. От правильного оформления акта Н-1 зависят страховые выплаты, лечение, реабилитация работника.
  • Защита должностных лиц. Если расследование проведено правильно, и установлено, что работник нарушил требования охраны труда — это снижает риски для непосредственного руководителя и СОТа по статьям 143 УК РФ и 5.27.1 КоАП.
  • Возможность извлечь урок. Каждый НС — это сигнал о пробое в системе. Правильное расследование даёт понимание, что нужно изменить в инструктажах, СИЗ, оборудовании.
  • Сохранение страховых отношений с СФР. При сокрытии НС работодатель теряет право на возмещение через Социальный фонд, а пострадавший теряет страховые выплаты.

Нормативная база ​

📚 Вся нормативка этой главы — в базе НПА экосистемы: карточки с разбором и PDF, бесплатно. Справочно-правовую систему покупать не нужно.

Совет

распечатайте оглавление 223н и держите на столе с первого дня работы. Возьмите за привычку первого месяца — прочитать всё положение. Это 50 страниц, читается за 2 часа.

Что считается несчастным случаем ​

Согласно статье 227 ТК РФ, расследованию и учёту подлежат события, при которых пострадал работник в связи с исполнением трудовых обязанностей:

  • В рабочее время на территории работодателя.
  • В рабочее время вне территории работодателя при выполнении работы по поручению.
  • При следовании на работу или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (либо на личном при использовании в служебных целях).
  • При следовании в командировку и обратно.
  • При следовании к месту служебной поездки и обратно (для работников с разъездным характером работы).
  • При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха.
  • При иных действиях, обусловленных трудовыми отношениями.

Виды последствий: травмы (в том числе нанесённые другим лицом), тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током или излучением, укусы животных и насекомых, повреждения от взрывов и аварий, иные повреждения здоровья — повлёкшие необходимость перевода на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо смерть.

Важно

микротравма (ссадина, ушиб без потери трудоспособности) — это не НС в смысле статьи 227 ТК. Микротравмы регулируются отдельно — статьёй 226 ТК и приказом Минтруда № 632н. См. статью про микротравмы.

Почему важна работа с микротравмами ​

За расследованием каждого тяжёлого НС стоит огромное основание — сотни незамеченных опасных действий и микротравм. Это закономерность, которую страховой инспектор Герберт Хайнрих обнаружил в 1931 году на 75 000 страховых случаев и сформулировал в виде пирамиды. Современные исследования (Bird, 1969) уточнили пропорции, но базовый вывод сохраняется: тяжёлые НС растут не из ничего, они растут из основания. Если СОТ ловит микротравмы и опасные действия — вершина пирамиды падает квадратично.

Пирамида показывает, что на каждую тяжёлую травму приходится огромное основание — мелкие незамеченные опасности. Когда основание сокращается, вершина падает квадратично. Подвигайте слайдер ниже и посмотрите, что произойдёт с верхушкой.

1.0Тяжёлые / смертельные30Лёгкие травмы300Микротравмы3 000Опасные действия и состояния
0% (ничего)30%70%100% (всё)

Классическая пирамида Хайнриха

Травматолог-страховщик Герберт Хайнрих в 1931 году разобрал 75 000 страховых случаев и нашёл закономерность: на каждый серьёзный случай приходятся 30 лёгких травм, 300 микротравм и 3000 опасных действий, которые могли закончиться травмой.

Тяжёлые / смертельные — то, что попадает в акт Н-1 и расследование ГИТ.
Лёгкие травмы — больничный до 3 дней, регистрируется в журнале НС.
Микротравмы — порез, ушиб, ссадина без больничного. С 1 марта 2022 года — отдельный учёт по статье 226 ТК РФ.
Опасные действия — рабочий снял каску в опасной зоне, прошёл под грузом, не сделал блокировку. Травмы не было — но могла быть.

Главный вывод Хайнриха: работайте с основанием. Каждая закрытая микротравма убирает 10 опасных действий и снижает риск тяжёлого НС. Готовый инструмент для учёта — пакет документов по микротравме.

Первые 24 часа ​

Самый критичный период. Большинство нарушений работодателей при расследовании — это пропуск сроков на этом этапе.

20УЧЕБНЫЙ КЛАССЦехВысотаОЗПОгневыеЭлектроПромбезопасностьСкладБДДОфисУчебный классПервая помощь12
  • 1Без каски и жилета
  • 2Проём без ограждения

Место происшествия до расследования: обстановку сохраняют в том виде, в каком она была на момент события, — если это не угрожает жизни других.

1
0–15 мин
Помощь пострадавшему
2
15–30 мин
Сохранить место происшествия
3
30–60 мин
Сообщить руководству
4
1–4 ч
Приказ о создании комиссии
5
до 24 ч
Извещение в ГИТ
6
до 24 ч
Сообщение в СФР
7
до 24 ч
Прокуратура и др.
💡 Кликните на шаг, чтобы посмотреть подробности: что делать, формы документов, на какие НПА опираться.

Все 9 типовых документов первых дней расследования собираются за минуту через готовый пакет «Несчастный случай» — генератор сразу выгружает .docx файлы по приказу № 223н.

Шаг 1. Помощь пострадавшему ​

В порядке приоритета:

  • Прекратить опасное воздействие (отключить электричество, остановить оборудование, эвакуировать с высоты).
  • Оказать первую помощь.
  • Вызвать скорую помощь или организовать доставку в медорганизацию.
  • При тяжёлой или групповой травме — сохранить место происшествия в неизменном виде до прибытия комиссии. Если это невозможно (риск повторного НС) — сфотографировать, зарисовать схему, составить акт изменения обстановки.

Шаг 2. Извещения ​

Срок у обеих обязанностей ниже одинаковый — в течение суток. Но это две разные обязанности с разными основаниями и разной областью применения, и путать их дорого: одну можно не выполнить по лёгкому случаю, а вторую — нельзя.

Обязанность 1. Сообщить страховщику — по любому страховому случаю ​

Социальный фонд России (по месту регистрации работодателя как страхователя). Основание — подпункт 6 пункта 2 статьи 17 № 125-ФЗ: страхователь обязан «в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нём страховщику». Тяжесть здесь роли не играет — значение имеет только то, страховой ли случай. Форма 125-ФЗ не установлена; квалификация «страховой / не страховой» появится позже, по итогам расследования, поэтому сообщают сразу.

Обязанность 2. Извещение по статье 228.1 ТК — только групповой, тяжёлый, смертельный ​

Круг адресатов из статьи 228.1 ТК (разбор со всеми семью адресатами — в карточке статьи):

  • Государственная инспекция труда по месту НС.
  • Прокуратура по месту НС.
  • Орган исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда и орган местного самоуправления.
  • Работодатель, направивший работника (командированный, работник подрядчика).
  • Контрольный орган по виду деятельности (Ростехнадзор и др.) — если объект под его надзором.
  • СФР — он назван и здесь, отдельно от обязанности 1.
  • Профильное федеральное министерство — если организация подведомственна.
  • Территориальное объединение организаций профсоюзов — отдельным абзацем статьи.

Извещение оформляется по форме 1 приложения № 2 к приказу 223н. Сама форма озаглавлена «Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжёлом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)» — по лёгкому НС её не подают, и обязанности извещать ГИТ и прокуратуру по лёгкому случаю нет. Подаётся в письменной форме (можно по факсу или электронной почте с подтверждением).

Родственники пострадавшего извещаются по статье 228 ТК — это третья, отдельная обязанность, не форма и не тот же срок.

Если лёгкий случай стал тяжёлым

Квалификация меняется задним числом: работник умер или травма перешла в тяжёлую. Тогда извещение по статье 228.1 всё-таки направляется — в течение 3 календарных дней со дня получения работодателем сведений об этом.

Важно

пропуск извещения = сокрытие НС в понимании ТК РФ. Это нарушение части 1 статьи 5.27.1 КоАП плюс отказ СФР в возмещении.

Шаг 3. Приказ о создании комиссии ​

Издаётся работодателем в день получения сведений о НС.

Состав комиссии для лёгкого НС — не менее 3 человек:

  • Председатель — лицо, назначенное работодателем (не СОТ — это требование статьи 229 ТК).
  • Специалист по охране труда (или лицо, на которое возложены его обязанности).
  • Представители работодателя.
  • Представитель выборного органа работников (профсоюза) — при наличии.
  • Уполномоченный по охране труда — при наличии.

Состав комиссии для тяжёлого, группового или смертельного НС — расширенный. Председатель — должностное лицо ГИТ. Включаются представители прокуратуры, СФР, профсоюзов, органа исполнительной власти субъекта в области охраны труда.

В состав комиссии нельзя включать:

  • Непосредственных руководителей пострадавшего.
  • Лиц, отвечавших за безопасность работ, при которых произошёл НС.

Это требование статьи 229 ТК. Нарушение делает результаты расследования недействительными.

Сроки расследования ​

Считаются с даты приказа о комиссии:

  • Лёгкий НС — 3 календарных дня. Можно продлить ещё на 15 календарных дней при наличии оснований.
  • Тяжёлый, групповой, смертельный — 15 календарных дней. Можно продлить ещё на 15 дней.
  • НС, о котором стало известно несвоевременно — 1 месяц с даты получения сведений.

Важно

срок считается в календарных днях — три дня идут подряд, включая выходные. Это очень сжатый срок: опросы, осмотры и запрос медзаключения нужно успеть провести в него, а не «подписать что-нибудь за три дня». Если не укладываетесь — оформляйте продление приказом председателя комиссии; тихое затягивание недопустимо.

Что делает комиссия ​

Действия комиссии в установленный срок:

  1. Осмотреть место происшествия. Составить протокол осмотра, сделать фото, схемы. Форма — приложение 5 приказа 223н.
  2. Опросить пострадавшего (если возможно) и очевидцев. Протоколы опросов — по форме приложения 6. Подписываются опрашиваемым и членами комиссии.
  3. Запросить медицинское заключение о характере полученных повреждений и степени их тяжести. Форма медзаключения утверждена приказом Минздрава.
  4. Собрать материалы о пройденных инструктажах, обучении, медосмотрах пострадавшего. Карта СОУТ рабочего места, карта ОПР, нормы СИЗ, фактическая выдача СИЗ.
  5. Установить обстоятельства и причины НС. Технические, организационные, личностные факторы.
  6. Определить степень вины работодателя и работника. Это влияет на размер страховых выплат (статья 229.2 ТК).
  7. Квалифицировать НС как связанный или не связанный с производством.
  8. Составить акт о расследовании (форма 4 для группового, тяжёлого, смертельного НС или для НС, признанного не связанным с производством) или акт по форме Н-1 (для всех связанных с производством НС с одним пострадавшим, не тяжёлых).
  9. Утвердить акт. Работодатель утверждает в течение 3 дней после получения. Один экземпляр выдаётся пострадавшему (его представителю) в течение 3 дней с момента утверждения.

🚀 После НС обязательны внеплановые инструктажи и обучение для работников, которых касаются выводы комиссии. В экосистеме «Профстандарт» это делается за один проход вместо дней ручных назначений: массовая актуализация сотрудников назначает обучение всем затронутым и обновляет график.

Из судебной практики: степень вины работника, снижающая выплаты, сама себя не доказывает. Работодатель обжаловал 500 000 ₽ морального вреда со ссылкой на грубую неосторожность работника — суд отклонил довод: «грубая неосторожность, способствовавшая несчастному случаю, в действиях работника не установлена — акт расследования такого вывода не содержал» (Свердловская область). Даже тяжёлое алкогольное опьянение погибшего (3,0 промилле) не срезало 400 000 ₽ компенсации: суд указал, что грубая неосторожность должна быть доказана и связана с причиной несчастного случая — сама по себе концентрация алкоголя выплату не отменяет (Бурятия). Вывод для комиссии: хотите, чтобы вина работника была учтена, — фиксируйте её и причинную связь в акте расследования, а не доводом «он сам виноват» в суде.

После закрытия больничного ​

НС не закрывается с завершением расследования. Финальный шаг — сообщение о последствиях.

Сообщение по форме 10 приложения № 2 к приказу 223н — направляется в ГИТ, а в необходимых случаях и в отраслевой надзор, после установления конечных последствий:

  • Выздоровление работника и возвращение к труду.
  • Установление группы инвалидности.
  • Стойкая утрата профессиональной трудоспособности.
  • Смерть в результате последствий НС.

Срок — 10 календарных дней по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, завершении расследования и получении сведений об окончательном диагнозе; по несчастным случаям со смертельным исходом — в течение месяца по завершении расследования (пункт 33 Положения, утв. приказом 223н).

Важно

ГИТ контролирует это сообщение. Если последствия известны (например, по данным медорганизации), а от работодателя нет сообщения — это отдельное нарушение.

Регистрация НС ​

В компании ведётся журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Форма — форма 11 приложения № 2 к приказу 223н. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования работодатель хранит 45 лет — часть 2 статьи 230.1 ТК. Отдельная норма о том же сроке есть и в пункте 32 Положения (приказ 223н), но она уже́е: там речь только об актах по случаям, признанным не связанными с производством.

Внесение в журнал — в течение суток после утверждения акта.

Какие документы оформить ​

Готовый генератор пакета документов — «Несчастный случай: пакет документов». Содержит 9 готовых .docx с автозаполнением данных из формы. Включает:

  • Приказ о создании комиссии.
  • Извещения в ГИТ, СФР, прокуратуру.
  • Протокол осмотра места происшествия.
  • Протоколы опросов пострадавшего и очевидцев.
  • Запрос медицинского заключения.
  • Акт по форме Н-1.
  • Сообщение о последствиях несчастного случая (форма 10).
  • Уведомление пострадавшего о выдаче акта.

Анатомия акта Н-1 ​

Главный документ пакета — акт по форме Н-1. Кликните на метки на бланке ниже: в каждом разделе свои ловушки, и ГИТ при проверке смотрит на них в определённом порядке.

АКТ № __ от ____.____.20__о несчастном случае на производстве (форма Н-1)Дата и время НС:Сведения о пострадавшем:Место происшествия:Обстоятельства НС:Причины НС:Лица, допустившие нарушения:Оказанная помощь:Мероприятия по устранению:12345678910Председатель ___________Члены ___________
1

Шапка акта: организация и номер

Информация
Что писать

Полное наименование работодателя, ОГРН, ИНН, юридический адрес, отрасль (ОКВЭД). Номер акта присваивается по журналу регистрации НС с начала года.

Типовая ошибка

Краткое наименование вместо полного, расхождение ИНН с ЕГРЮЛ. При филиальной структуре — путают головную организацию и филиал.

Что проверит ГИТ

Сверит ИНН и ОГРН с ЕГРЮЛ, проверит соответствие журналу регистрации НС.

💡 Совет. Этот бланк — упрощённая схема акта Н-1. Полная форма — в приложении 2 к приказу Минтруда № 223н от 20.04.2022. Готовый акт со всеми вычисленными сроками и заполненными разделами по введённым данным — в генераторе пакета НС.

Типовые ошибки ​

  1. Не сообщить в СФР в первые сутки — по любому случаю; не известить ГИТ и прокуратуру — по групповому, тяжёлому и смертельному. Самая дорогая ошибка, и обязанности здесь две (см. «Шаг 2. Извещения»): сообщение страховщику по № 125-ФЗ не зависит от тяжести, извещение по статье 228.1 — зависит. Пропуск — это сокрытие НС со всеми последствиями: штраф по 5.27.1, отказ СФР в выплатах пострадавшему, недоверие к компании со стороны контролирующих органов. Обратная ошибка тоже встречается: слать извещение по форме 1 в ГИТ и прокуратуру по каждому лёгкому случаю норма не требует.
  2. Председатель — лицо, отвечавшее за безопасность пострадавшего. Прямое нарушение статьи 229 ТК. Делает результаты расследования юридически уязвимыми, инспектор ГИТ может потребовать пересмотра.
  3. Не направить сообщение о последствиях. Когда работник выздоровел, СОТ забывает про форму 10. Через 3 месяца приходит запрос из ГИТ — почему не сообщили? — отдельное нарушение. Заодно частая путаница в номере: по приказу 223н форма 8 — это протокол опроса, а сообщение о последствиях идёт по форме 10. Номер «8» остался от постановления Минтруда № 73 от 24.10.2002, которое утратило силу.
  4. Включить в комиссию непосредственного руководителя. Тот же 229 ТК. На уровне приказа кажется очевидным, но в реальности часто включают «начальника участка» — а он как раз непосредственный руководитель пострадавшего.
  5. Признать НС несвязанным с производством без оснований. Чтобы «сэкономить» на отчётности или выплатах. ГИТ и прокуратура проверяют такие решения внимательно — необоснованная квалификация легко обжалуется работником или родственниками в суде.
  6. Опросы без подписей. Протокол опроса без подписи опрашиваемого или членов комиссии не имеет юридической силы. Лучше — каждую страницу подписывать.
  7. Не сохранить место происшествия. На тяжёлом НС восстановили работу через час «потому что простой стоит». Прибывает комиссия с ГИТ — обстановка изменена, факт изменения не зафиксирован. Это даёт основание для дополнительных вопросов и обвинений в попытке сокрытия.
  8. Затягивать сроки расследования. «У нас не получилось за 3 дня» — это нарушение. Если срок нужно продлить — оформить отдельным приказом с обоснованием. Тихое затягивание — нет.
  9. Не пересматривать ОПР после НС. Расследование завершено, акт подписан, и… ничего не изменилось. Это упущенная возможность извлечь урок и снизить риск повторного НС. Внеплановый пересмотр ОПР — обязательный шаг после каждого случая.

Из судебной практики: попытка «закрыть» случай как не связанный с производством легко разваливается. После несчастного случая с работником на стоянке воздушных судов аэропорта Палана (бортовый Як-40) комиссия работодателя квалифицировала его как не связанный с производством — но ГИТ по итогам повторного дополнительного расследования пришла к противоположному выводу и выдала предписание оформить акт Н-1; обе инстанции отказали авиапредприятию в оспаривании (авиапредприятие, Камчатка). Обратная сторона: не всякая травма «при исполнении» — производственная, облсуд Хакасии отказал в признании несчастным случаем на производстве травму на маршруте следования, отменив решение первой инстанции о взыскании 800 000 ₽ — признаки статьи 227 ТК отсутствуют (Хакасия). А квалификация важна и самому работнику: с пострадавшего, признанного виновным в происшествии, суд взыскал в пользу ТФОМС 207 226,73 ₽ расходов на оплату медицинской помощи (Удмуртия).

Проверьте себя ​

Проверьте себя — 4 вопроса по главе

1. Срок расследования лёгкого несчастного случая:

2. Акт о несчастном случае на производстве — форма:

3. Учёт микротравм:

4. Что нужно сохранить до начала расследования?

Ответьте на все вопросы

Тренажёр расследования ​

Хотите проверить, как пройдёт расследование, если НС случится завтра у вас? Ниже — кейс с реальной строительной площадки. Шесть шагов, на каждом надо сделать выбор. После каждого шага — разбор: где ошибка, что нарушает, чем грозит. В финале — оценка СОТа и риск штрафа.

Кейс

28 марта 2026 года, 11:15. На строительной площадке вашей компании монтажник И-в В.А. (стаж 6 лет, обучен по программе Б) упал с строительных лесов высотой 4 метра. Сознание в норме, жалуется на сильную боль в пояснице, не может встать. Скорая в пути.

Вы — специалист по охране труда. У вас есть 24 часа до первых обязательных уведомлений и 15 календарных дней до завершения расследования. Каждое решение влияет на итог.

1
2
3
4
5
6

Шаг 1. Первые 30 минут

Вы первым из ИТР прибыли на место. Скорая уже едет. Что делать в первую очередь?

Выберите главное действие:

  • ○Сохранить обстановкуОгородить место падения, не трогать леса и инструмент.
  • ○Сразу опросить пострадавшегоПока в памяти — узнать что случилось.
  • ○Убрать леса, чтобы не мешали скоройОсвободить проезд для машины.
  • ○Доложить директоруУведомить руководство о происшествии.

Связанные материалы ​