Постановление Правительства РФ № 1502 от 19.09.2020
Коротко: постановление установило единый порядок учёта дорожно-транспортных происшествий на территории России — кто и как ведёт учёт, какие сведения передают друг другу МВД, владельцы автомобильных дорог, владельцы транспортных средств и медицинские организации, и какие происшествия не включаются в официальную статистику (п. 7). Организации, эксплуатирующие транспорт, обязаны вести собственный учёт ДТП со своими транспортными средствами (п. 17) — это часть пакета документов по БДД наряду с приказом об ответственном за БДД и порядком предрейсовых медосмотров.
О чём документ
Правила устанавливают единый порядок учёта ДТП на всей территории России (п. 1) и закрепляют, кто ведёт этот учёт: органы внутренних дел — по всем происшествиям на территории обслуживания (раздел II), владельцы транспортных средств — по происшествиям со своими машинами независимо от места (раздел III), владельцы автомобильных дорог — по происшествиям на дорогах в своём ведении (раздел IV), медицинские организации — учёт погибших и раненых, обратившихся за помощью (раздел V). Официальный статистический учёт ведёт МВД России на основе данных территориальных органов (п. 8); в официальную статистику включаются только происшествия на дорогах общего пользования, где есть раненые или погибшие (п. 6).
Ключевые положения и сроки
- Что не входит в официальную статистику ДТП (п. 7, подп. «а»–«к») — происшествия на спортивных или зрелищных мероприятиях со специально подготовленной территорией; в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; при технологических операциях техники, не связанных с перевозкой (прокладка траншей, сельхозработы, погрузка); из-за нарушения правил техники безопасности при ремонте или сцепке ТС; в результате умышленных посягательств на жизнь и здоровье; падение пассажиров в движущихся автобусах/трамваях/троллейбусах без нарушения ПДД водителем; попытки суицида; смерть от заболевания без причинной связи с травмой; действия по умышленной остановке ТС; действия должностных лиц при принудительной остановке.
- Карточка учёта ДТП (п. 13) — на каждое происшествие органы внутренних дел заполняют карточку учёта в электронном виде; форму, порядок и объём сведений определяет МВД России.
- Понятия «погибший» и «раненый» (п. 2) — погибший: умерший на месте ДТП или от его последствий в течение 30 суток; раненый: получивший телесные повреждения, потребовавшие стационарного лечения от 1 суток либо амбулаторного/дневного стационара.
- Сверка сведений владельцами транспортных средств (п. 19) — сверяют данные о ДТП со своими ТС с информацией МВД на сайте Госавтоинспекции не реже одного раза в год; периодичность определяют самостоятельно.
- Сроки передачи сведений медицинскими организациями (п. 25) — в срок не более одних суток сообщают в территориальные органы внутренних дел о раненых, обратившихся или доставленных за медпомощью; о доставленных погибших; о скончавшихся в течение 30 суток после ДТП.
- Публикация сведений (п. 10, 16) — сведения о ДТП, кроме составляющих охраняемую законом тайну, открыты и размещаются на официальном сайте Госавтоинспекции.
Частые вопросы
Обязана ли организация с автопарком вести собственный учёт ДТП?
Да — владельцы транспортных средств учитывают все ДТП со своими машинами независимо от места происшествия (п. 17) и не реже раза в год сверяют свои данные со сведениями Госавтоинспекции (п. 19); форму учёта определяет Минтранс России по согласованию с МВД (п. 18).
Включается ли в официальную статистику ДТП авария на закрытой территории предприятия при погрузочных работах?
Нет — происшествия при выполнении технологических или производственных операций техникой, не связанных с перевозкой людей или грузов (погрузочно-разгрузочные работы, установка мачт и опор и т. п.), в официальную статистику не включаются (п. 7, подп. «в»).
В какой срок медицинская организация обязана сообщить о раненом в ДТП?
Не позднее одних суток — о раненых, обратившихся или доставленных за помощью, о доставленных погибших и о скончавшихся в течение 30 суток после происшествия (п. 25).
Связь с другими НПА
- Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» — базовый закон, термины «дорожно-транспортное происшествие» и «дорога» для целей Правил учёта берутся из его статьи 2 (п. 2 Правил).
- Федеральный закон № 40-ФЗ «Об ОСАГО» — профессиональное объединение страховщиков передаёт в МВД сведения о страховых случаях при оформлении ДТП без сотрудников полиции (п. 5 Правил).
- Приказ Минздрава России № 266н от 30.05.2023 — предрейсовые медосмотры водителей как одна из мер профилактики ДТП, отметка о допуске в путевом листе.
- БДД — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Пакет документов по БДД — приказы об ответственном за БДД, о медосмотрах, журнал учёта ДТП с транспортными средствами организации.
- Допуск к работе: проверка по 6 источникам.
Полный текст документа
Приведён по тексту официальной публикации, целиком, без сокращений (за вычетом технического перечня отменяемых пунктов других актов, вынесенных отдельным приложением).
Постановление и Правила учёта дорожно-транспортных происшествий
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. № 1502 «Об утверждении Правил учёта дорожно-транспортных происшествий, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые: Правила учёта дорожно-транспортных происшествий; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин
Правила учёта дорожно-транспортных происшествий(утверждены постановлением Правительства РФ от 19 сентября 2020 г. № 1502)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают единый порядок учёта дорожно-транспортных происшествий на всей территории Российской Федерации.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: «автомобильная дорога» — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств, включая земельные участки в границах полосы отвода и дорожные сооружения (к автомобильным дорогам приравнивается улично-дорожная сеть городов и населённых пунктов); «владельцы транспортных средств» — юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств; «погибший» — участник ДТП, умерший на месте либо от его последствий в течение 30 последующих суток; «раненый» — получивший в ДТП телесные повреждения, обусловившие лечение в медицинских организациях в стационарных условиях на срок не менее одних суток либо в амбулаторных условиях или условиях дневного стационара; «транспортное средство» — устройство для перевозки по дорогам людей, грузов или установленного на нём оборудования (устройство на колёсном ходу категорий L, M, N, О, велосипед с двигателем, мотонарты, трамвай, троллейбус, трактор, самоходная машина, мотоблок, а также гужевой транспорт, кроме вьючных и верховых животных); «улично-дорожная сеть» — система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги разных категорий и объекты дорожно-мостового строительства. Термины «дорожно-транспортное происшествие» и «дорога» применяются согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
3. Учёту подлежат все дорожно-транспортные происшествия, произошедшие на территории Российской Федерации. Учёт ведётся для изучения причин и условий их возникновения и принятия мер по устранению этих причин и условий.
4. Учёт сведений о ДТП осуществляется: органами внутренних дел Российской Федерации; владельцами автомобильных дорог; владельцами транспортных средств. Медицинские организации ведут учёт погибших и раненых в ДТП, получивших медицинскую помощь.
5. Профессиональное объединение страховщиков (создано в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств») предоставляет в МВД России информацию о страховых случаях при оформлении документов о ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции — в объёме, установленном пунктом 5 раздела I перечня информации по постановлению Правительства РФ от 14.09.2005 № 567.
6. В официальную статистическую информацию по ДТП включаются сведения только о происшествиях на автомобильных дорогах общего пользования, в которых ранены либо погибли люди.
7. В официальную статистическую информацию не включаются сведения о ДТП, произошедших: а) во время официальных спортивных мероприятий по автомобильному или мотоспорту, культурно-зрелищных или иных публичных мероприятий с использованием транспортных средств на специально подготовленных территориях, а также при постановочных действиях киносъёмок или театрализованных мероприятий; б) в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; в) при выполнении транспортными средствами технологических и (или) производственных операций, не связанных с перевозкой людей или грузов (прокладка траншей, сельхозработы, рубка лесных насаждений, погрузочно-разгрузочные работы, установка мачт, опор и других работ); г) вследствие нарушения правил техники безопасности и эксплуатации транспортных средств (запуск двигателя при включённой передаче, сцепка-расцепка ТС, механизмов), в том числе при ремонте (техобслуживании), установленных уполномоченными органами или судом; д) в результате умышленных посягательств на жизнь и здоровье граждан или действий, направленных на причинение имущественного ущерба, установленных уполномоченными органами или судом; е) в результате падения пассажиров внутри движущихся ТС категорий М2 и М3, а также трамваев и троллейбусов на городских и пригородных перевозках, независимо от последствий для их жизни и здоровья, при отсутствии нарушений ПДД или правил эксплуатации ТС со стороны водителей и других участников движения, при условии что не погибли и не пострадали иные участники, не повреждены ТС, груз или сооружения (установлено уполномоченными органами или судом); ж) в связи с попыткой самоубийства либо умышленным причинением вреда своему здоровью или действиями в состоянии невменяемости, установленными уполномоченными органами или судом; з) вследствие смерти от последствий заболеваний (инфаркт, инсульт, простудные и инфекционные заболевания) или острых отравлений при отсутствии прямой причинно-следственной связи с телесными повреждениями, подтверждённой судебно-медицинской экспертизой; и) в результате умышленных действий лица (группы лиц), направленных на остановку или воспрепятствование движению транспортного средства, при этом получившего ранение либо погибшего, установленных уполномоченными органами или судом; к) в результате действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять принудительную остановку транспортных средств.
8. Официальный статистический учёт ДТП ведёт МВД России на основе учётных данных территориальных органов.
9. Форму федерального статистического наблюдения по ДТП разрабатывает МВД России по согласованию с Минтрансом России, утверждает Росстат.
10. Сведения о ДТП открыты для опубликования, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну, и размещаются на официальном сайте Госавтоинспекции (в составе портала МВД России).
II. Учёт дорожно-транспортных происшествий в органах внутренних дел Российской Федерации
11. Органы внутренних дел учитывают ДТП, произошедшие на территории обслуживания, в том числе оформленные без участия уполномоченных сотрудников полиции, по информации от профессионального объединения страховщиков.
12. Учёт ведётся в электронном виде с использованием автоматизированных систем оперативного сбора, учёта и анализа сведений о показателях в области обеспечения безопасности дорожного движения.
13. На каждое ДТП заполняется карточка учёта в электронном виде; форму, порядок и объём собираемых сведений определяет МВД России.
14. Организацию учёта ДТП, сбор и обобщение сведений, контроль за полнотой и достоверностью осуществляет МВД России.
15. Руководители территориальных органов МВД на региональном (районном) уровне организуют сверку с медицинскими организациями сведений о погибших и раненых в ДТП.
16. Информация о ДТП, кроме охраняемой законом тайны, публикуется на сайте Госавтоинспекции, а также предоставляется через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
III. Учёт дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств
17. Владельцы транспортных средств учитывают ДТП с участием своих транспортных средств на территории Российской Федерации независимо от места совершения.
18. Форму учёта ДТП владельцами транспортных средств определяет Минтранс России по согласованию с МВД России.
19. Владельцы транспортных средств сверяют сведения о ДТП со своими ТС с информацией МВД на сайте Госавтоинспекции либо через единую систему межведомственного электронного взаимодействия; периодичность сверок определяют самостоятельно, но не реже одного раза в год.
IV. Учёт дорожно-транспортных происшествий владельцами автомобильных дорог
20. Владельцы автомобильных дорог ведут учёт ДТП на дорогах в своём ведении на основе данных учёта органов внутренних дел.
21. Форму учёта ДТП владельцами автомобильных дорог определяет Минтранс России по согласованию с МВД России.
22. Владельцы автомобильных дорог получают сведения о ДТП на сайте Госавтоинспекции либо через единую систему межведомственного электронного взаимодействия; периодичность и порядок получения определяет Минтранс России по согласованию с МВД России.
V. Учёт погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях в медицинских организациях
23. Медицинские организации учитывают сведения о раненых в ДТП, которые обратились или доставлены для оказания медицинской помощи, а также о погибших в результате ДТП на территории Российской Федерации.
24. Форму учёта медицинскими организациями сведений о погибших и раненых, а также форму извещения органов внутренних дел определяет Минздрав России по согласованию с МВД России.
25. Медицинские организации в срок не более одних суток обязаны сообщить в территориальные органы внутренних дел по месту нахождения: а) о раненых в ДТП, обратившихся или доставленных за медпомощью либо направленных в другие медицинские организации; б) о доставленных погибших в ДТП; в) о скончавшихся в течение 30 суток после ДТП.
26. Медицинские организации предоставляют органам внутренних дел возможность сверки сведений о погибших и раненых, а также по запросу — справки о раненых, обратившихся или доставленных за медпомощью.
Приложение. Перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации — постановление Правительства РФ от 29.06.1995 № 647 «Об утверждении Правил учёта дорожно-транспортных происшествий» и отдельные пункты изменений к семи другим постановлениям Правительства РФ 1997–2012 годов по вопросам дорожной службы и безопасности дорожного движения.
Официальный источник
Постановление № 1502 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202009250002, опубликовано 25.09.2020).