Приказ Минтруда России № 309н от 13.04.2023
Коротко: приказ утверждает особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС), постоянно и непосредственно занятых на работах с осуждёнными, — с ограничениями по безопасности при работе экспертов на территории, где находятся осуждённые, и обязательным подклассом 3.1 по напряжённости труда для таких рабочих мест. Действует с 1 сентября 2023 года до 1 марта 2029 года.
О чём документ
Приказ утверждает Особенности проведения СОУТ на рабочих местах работников учреждений УИС, чей список профессий и должностей определён постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осуждёнными» (п. 2 Особенностей; отдельной карточки в базе знаний нет), применяемые в дополнение к Методике проведения СОУТ (п. 1). Особенности распространяются на рабочие места с оптимальными и (или) допустимыми условиями труда на дату вступления приказа в силу либо очередной СОУТ, а также на рабочие места, где по итогам очередной СОУТ превышения гигиенических нормативов не выявлено (п. 3); на рабочие места с уже установленными вредными и (или) опасными условиями труда Особенности не распространяются (п. 4).
Главная содержательная особенность — ограничение доступа экспертов к местам, где находятся осуждённые: допуск только при наличии медицинского заключения об отсутствии инфекционных заболеваний и сертификата о вакцинации от коронавирусной инфекции, после целевого инструктажа и только в сопровождении уполномоченного лица работодателя (п. 5). Измерения не проводятся непосредственно в местах выполнения работ с осуждёнными, если это работы повышенной опасности или создаёт угрозу жизни и здоровью экспертов (п. 6) — такие рабочие места могут быть отнесены к опасным по ч. 9–10 ст. 12 ФЗ-426.
Ключевые положения и сроки
- П. 3 — Особенности применяются к рабочим местам, где на дату вступления в силу и (или) дату очередной СОУТ установлены оптимальные и (или) допустимые условия труда, а также к рабочим местам, где ранее были вредные условия труда, но по итогам очередной СОУТ превышения нормативов не выявлено.
- П. 5 — условия допуска экспертов на территорию с осуждёнными: медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, сертификат о вакцинации от коронавирусной инфекции, целевой инструктаж, перемещение только в сопровождении уполномоченного лица, идентификация факторов и измерения — под контролем работодателя.
- П. 6–6 (ч. 2) — измерения не проводятся в местах непосредственного выполнения работ с осуждёнными, если это работы повышенной опасности или создаёт угрозу жизни/здоровью; такие рабочие места могут быть отнесены к опасным (ч. 9–10 ст. 12 ФЗ-426).
- П. 7 — время фактической занятости в каждой рабочей зоне определяется по должностным обязанностям, технологической документации, нарядам на работы и другим локальным актам.
- П. 8 — напряжённость трудового процесса по времени занятости на работах непосредственно с осуждёнными и (или) при периодических контактах с ними обязательно относится к подклассу 3.1 вредных условий труда.
- П. 9 — при заполнении строки 010 Карты СОУТ наименование профессии (должности) должно соответствовать постановлению Правительства РФ от 03.02.1994 № 85; после слов «Выпуск ЕТКС, ЕКС» допускается указывать дополнительные сведения по отраслевым тарифно-квалификационным справочникам.
Частые вопросы
Можно ли отнести рабочее место к вредным условиям труда без измерений?
Да — если исследования и измерения не проводятся из-за повышенной опасности или угрозы жизни и здоровью экспертов в местах работы с осуждёнными, условия труда на таком рабочем месте могут быть отнесены к опасным по ч. 9–10 ст. 12 ФЗ-426 (п. 6 Особенностей).
Какой подкласс условий труда обязателен для работы непосредственно с осуждёнными?
Подкласс 3.1 вредных условий труда — по фактору напряжённости трудового процесса, если работник по времени занятости выполняет работы непосредственно с осуждёнными или имеет периодические непосредственные контакты с ними (п. 8).
Нужна ли вакцинация эксперту для работы на территории учреждения УИС?
Да, сертификат о вакцинации от новой коронавирусной инфекции — одно из условий допуска эксперта к проведению СОУТ на территории, где находятся осуждённые (п. 5 «а»).
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 1830 от 14.10.2022 — п. 17 перечня рабочих мест, для которого установлены настоящие Особенности.
- Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 — ч. 7 ст. 9 (основание утверждения особенностей), ч. 9–10 ст. 12 (отнесение к опасным условиям труда без измерений).
- Приказ Минтруда № 817н от 21.11.2023 — действующая Методика СОУТ, применяемая совместно с настоящими Особенностями (в тексте приказа названа методика, утверждённая приказом № 33н от 24.01.2014, — она с 1 сентября 2024 года заменена приказом № 817н).
- Приказ Минтруда № 189н от 08.04.2025, № 255н от 06.05.2024, № 186н от 08.04.2025 — особенности СОУТ для других видов рабочих мест по тому же перечню ПП № 1830.
- СОУТ — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
Официальный источник
Приказ № 309н на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202305300016, зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2023 № 73543).