Войти в ЛК

Письмо МЧС России № 11-7-605 от 27.02.2020 ​

Коротко: письмо даёт организациям образец, как провести вводный инструктаж по гражданской обороне (ГО) для нового работника: в какой срок, по какой программе, как записать результат в журнал. Нужно работодателям и специалистам по ГО и ЧС, которые обязаны проводить этот инструктаж по постановлению № 841; обучение работающего населения по ГО предлагают программы ГО и ЧС каталога.

Полное наименование. Письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 февраля 2020 г. № 11-7-605 «О примерном порядке реализации вводного инструктажа по гражданской обороне».

Орган-издатель. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России); письмо подписал директор департамента министерства.

Дата принятия. 27 февраля 2020 г.

Правовой статус. Не нормативный правовой акт. В самом письме сказано: порядок «не содержит обязательных предписаний» и доводится в рамках методического руководства; организации «могут применять» его при подготовке работающего населения. Обязанность проводить вводный инструктаж по ГО следует из постановления Правительства РФ № 841 от 02.11.2000 (подп. «г» п. 5), постановления № 804 от 26.11.2007 (п. 7) и приказа МЧС № 687 (п. 16.1) — на них ссылается письмо.

Срок действия. Без ограничения срока; сведений об отмене или изменении нет.

Редакция. Первоначальная, изменений нет.

Письмо — образец, а не норма

Сроки и формы из письма нельзя вменять как обязательные: проверяющий вправе требовать то, что установлено постановлением № 841 и приказом № 687. Если организация приняла порядок из письма своим приказом, он становится обязательным уже как локальный акт организации.

О чём документ ​

Приложение к письму — «Примерный порядок реализации вводного инструктажа по ГО» из четырёх разделов: общие положения, организация и проведение, планируемые результаты и примерная программа. Инструктаж — форма подготовки работающего населения, которую проводит работодатель: он знакомит нового работника с вероятными опасностями военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций (ЧС), правами и обязанностями в области ГО, порядком действий по сигналам оповещения и ответственностью за нарушения (п. 1.2–1.3).

К письму приложена типовая форма журнала учёта вводного инструктажа по ГО из восьми граф: даты трудоустройства и инструктажа, ФИО и должности инструктируемого и инструктирующего, подписи, отметка о проверке усвоения.

Ключевые положения и сроки ​

  • Кто проходит (п. 1.5). Вновь принятые работники независимо от образования, стажа и гражданства; командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.
  • Срок (п. 1.6–1.7). Не позднее 30 календарных дней с фактического начала работы (прибытия командированного). Кадровая служба сообщает ответственному за инструктаж о новом работнике под роспись в срок не более 7 календарных дней.
  • Ответственный и документы (п. 2.1–2.3). Рекомендуется назначить ответственного приказом из числа работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и (или) защиты от ЧС, утвердить программу инструктажа и форму журнала. Программу разрабатывают на основе примерной (раздел 4 письма) с учётом особенностей организации, её категории по ГО и плана ГО (п. 2.4).
  • Журнал (п. 2.6). В записи фиксируют дату, ФИО, должность и подписи обеих сторон, отметку о проверке усвоения.
  • Филиалы и дистанционный формат (п. 2.7–2.8). В удалённом филиале назначают своего ответственного и ведут свой журнал; при дистанционном инструктаже нужна аудиовизуальная связь в реальном времени с электронным журналом либо акт о прохождении, а порядок для филиалов утверждается приказом руководителя.
  • Проверка усвоения (п. 3.2). Инструктор в конце занятия устно опрашивает работника; в журнал вносят «ЗАЧЕТ» или «НЕЗАЧЕТ». К работе допускают независимо от результата, но при «НЕЗАЧЕТЕ» инструктаж повторяют в течение 30 календарных дней с даты последнего.
  • Примерная программа (раздел 4). 10 учебных вопросов: от возможных действий работника, которые могут привести к аварии, до прав и обязанностей граждан в области ГО; на вопрос отводится от 2 до 30 минут, по сумме границ таблицы — от 45 до 210 минут. Количество часов окончательно определяет программа организации (п. 2.5).

Частые вопросы ​

Обязательно ли проводить вводный инструктаж по ГО? ​

Да, организации, использующие наёмный труд, проводят его по постановлению № 841 (п. 1.4 примерного порядка). Письмо лишь подсказывает, как организовать, и само обязательным не является.

Кто в организации проводит вводный инструктаж по ГО? ​

Лицо, назначенное приказом руководителя из числа работников, которые решают задачи ГО и защиты от ЧС, либо сам руководитель организации при условии, что он прошёл соответствующую подготовку (п. 2.2).

Что делать, если работник не усвоил материал? ​

Его всё равно допускают к работе, но в журнал вносят «НЕЗАЧЕТ» и повторяют инструктаж в течение 30 календарных дней с даты последнего (п. 3.2).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Приведён в действующей редакции (выгрузка 2026-10-15; редакция первоначальная), пункты даны с якорями. Для юридически значимого использования сверяйте с официальным источником.

Открыть полный текст документа →

Официальный источник ​

Номера официального опубликования у письма нет — в индексе публикаций портала pravo.gov.ru оно не найдено. Реквизиты для поиска на сайте МЧС России (mchs.gov.ru): письмо от 27.02.2020 № 11-7-605.