Материал собран редакцией базы знаний. Внутреннюю экспертную проверку ещё не проходил — это значит, что отдельные формулировки и цифры могут быть уточнены. Если вы увидели ошибку — кнопка ниже.
Реестр ответов на типовые вопросы, которые приходят от СОТов в нашу поддержку. Каждый ответ — с краткой выжимкой, развёрнутым объяснением, ссылками на конкретные статьи НПА и готовые инструменты платформы Профстандарт.
💡 Совет: разворачивайте карточки кнопкой «+» — там полный ответ с разбором, нормативная база и список инструментов, которые помогают эту задачу закрыть.
⚠️ Важно: ответы носят общеобразовательный характер. Для конкретной ситуации с особенностями (отрасль, регион, условия труда) — уточняйте у нашего куратора или вашего юриста.
Найдено: 205 из 205
С 50 человек — обязательно создать службу охраны труда или ввести должность СОТа. До 50 — работодатель сам решает: служба, специалист, привлечение по ГПХ или возложение функций на руководителя.
Развёрнутый ответ
Согласно статье 223 ТК РФ, работодатель с численностью более 50 работников обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. При численности 50 и менее работодатель самостоятельно решает форму организации охраны труда: создать службу, назначить специалиста, возложить функции на руководителя или привлечь стороннюю организацию (специалиста) по гражданско-правовому договору. Отсутствие службы охраны труда (или назначенного специалиста) при численности более 50 работников — нарушение части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
3 года для базовых программ А/Б/В по ПП РФ № 2464. Продление — через переобучение в учебном центре с лицензией Минтруда.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 от 24.12.2021 удостоверение об обучении по охране труда действует 3 года. Это относится к программам А (общие вопросы), Б (вредные/опасные условия) и В (работы повышенной опасности). Для электробезопасности (II–V группы) — также 3 года. Для работ на высоте 2 и 3 групп — 5 лет. Продление происходит через прохождение нового обучения в аккредитованном учебном центре с последующей проверкой знаний.
Пять: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Каждый со своими случаями назначения, проводящим лицом, периодичностью и записью в журнале.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 в организации проводится 5 видов инструктажа: 1) вводный — при приёме на работу, проводит СОТ; 2) первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы, проводит непосредственный руководитель; 3) повторный — раз в 6 месяцев, проводит руководитель; 4) внеплановый — при изменении технологий, оборудования, после НС, по требованию ГИТ; 5) целевой — перед выполнением разовых, опасных работ, проводит руководитель. Каждый инструктаж фиксируется в соответствующем журнале с подписями обеих сторон.
Да. Все работники без исключения проходят программу А (общие вопросы охраны труда). Офисные — этим и ограничивается. Никакой «офисники не обязаны» — это миф.
Развёрнутый ответ
Все работники независимо от профессии проходят программу А по ПП РФ № 2464 (общие вопросы охраны труда). Для офисных работников этого достаточно. Программу Б проходят только те, кто работает во вредных или опасных условиях по результатам СОУТ. Программа В — только для тех, кто допускается к работам повышенной опасности. Дополнительно все работники проходят обучение оказанию первой помощи (статья 214 ТК РФ) — это касается и офисных.
СОУТ — оценка условий труда на рабочем месте раз в 5 лет с участием лицензированной организации. ОПР — оценка рисков по конкретным опасностям, проводится силами работодателя, регулярно пересматривается.
Развёрнутый ответ
Это разные процедуры. СОУТ по ФЗ-426 — обязательная инструментальная оценка условий труда на рабочем месте, проводится аккредитованной организацией, утверждается классом условий труда (1–4) и действует 5 лет. Результат — карты СОУТ. ОПР по ст. 218 ТК РФ — это идентификация опасностей на конкретных рабочих местах и оценка рисков, проводится силами работодателя, должна пересматриваться при изменении условий и не реже 1 раза в год. Результат — реестр опасностей и карты ОПР. СОУТ и ОПР друг друга не заменяют, обе обязательны.
От 2 до 200 тыс. ₽ на юр. лицо за каждое нарушение. Часть 3 (без обучения) — 110–130 тыс., часть 4 (без СИЗ) — 130–150 тыс., часть 5 (повторное) — до 200 тыс. с возможной дисквалификацией.
Развёрнутый ответ
Часть 1 (общие нарушения требований ОТ) — на должностное лицо 2–5 тыс. ₽, на юр. лицо 50–80 тыс. ₽. Часть 2 (не проведена СОУТ) — на ДЛ 5–10 тыс., на ЮЛ 60–80 тыс. Часть 3 (допуск без обучения и проверки знаний) — на ДЛ 15–25 тыс., на ЮЛ 110–130 тыс. Часть 4 (необеспечение СИЗ 2-го класса риска) — на ДЛ 20–30 тыс., на ЮЛ 130–150 тыс. Часть 5 (повторное нарушение в течение года) — на ДЛ 30–40 тыс. с возможной дисквалификацией до 3 лет, на ЮЛ — до 200 тыс. Штрафы по разным частям складываются по каждому эпизоду — у компании с 50 работниками без обучения это 50 × 120 000 = 6 млн ₽.
Помочь пострадавшему, сохранить место НС, известить ГИТ/СФР/прокуратуру в первые 24 часа (при тяжёлом или групповом), создать комиссию, начать расследование по 223н Минтруда.
Развёрнутый ответ
Первый час: оказать первую помощь, вызвать скорую, сохранить обстановку места НС (если по производственным причинам это невозможно — зафиксировать фото и схемой). Первые 24 часа: при тяжёлом, групповом или смертельном НС известить ГИТ, СФР, прокуратуру по форме приложения к приказу 223н Минтруда. При работе в профсоюзе — также территориальный профсоюз. Уведомить родственников. До 3 рабочих дней: издать приказ о создании комиссии (председатель — представитель ГИТ при тяжёлом НС, иначе работодатель). Срок расследования: лёгкий НС — 3 дня, тяжёлый и групповой — 15 рабочих дней. Полный пакет документов по 223н — 9 форм.
Нормативная база
ТК РФ ст. 228, 228.1, 229Приказ Минтруда № 223н от 20.04.2022
Да, более того, отстранение обязательно по статье 76 ТК РФ. До прохождения медосмотра — без выплаты заработной платы (если в непрохождении нет вины работодателя).
Развёрнутый ответ
Согласно статье 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. Отстранение оформляется приказом. Если непрохождение медосмотра не связано с виной работника (например, направление работодатель не выдал), отстранение оплачивается как простой по вине работодателя. Если же работник уклоняется — без оплаты. Отказ от медосмотра — основание для увольнения по подп. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Допуск к работе без обязательного медосмотра — нарушение ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП (штраф 15–25 тыс. на ДЛ, 110–130 тыс. на ЮЛ).
Нормативная база
ТК РФ ст. 76, 213Приказ Минздрава № 29н от 28.01.2021
Нет. По приказу Минтруда № 766н карточка учёта выдачи СИЗ ведётся на каждого работника. Без карточки выдача СИЗ — нарушение, при НС в карточке нет записи — отказ СФР в возмещении.
Развёрнутый ответ
По приказу Минтруда № 766н от 29.10.2021 на каждого работника, которому выдаются СИЗ, оформляется личная карточка учёта выдачи (приложение 3 к приказу). В карточке указываются нормы выдачи по результатам ОПР, номенклатура и количество выданных СИЗ, даты выдачи и возврата, подписи работника. Карточка может вестись в электронном виде с электронной подписью. Без карточки СИЗ юридически считаются не выданными — это нарушение ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП (штраф 20–30 тыс. на ДЛ, 130–150 тыс. на ЮЛ). При расследовании НС отсутствие карточки — основание для отказа в возмещении расходов через СФР.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 766н от 29.10.2021Приказ Минтруда № 767н от 29.10.2021
В приложении 2 к приказу Минтруда № 223н от 20.04.2022. Готовый акт со всеми разделами заполняется в генераторе пакета НС на платформе Профстандарт.
Развёрнутый ответ
Действующая форма Н-1 утверждена приложением 2 к приказу Минтруда № 223н от 20.04.2022, применяется с 1 сентября 2022 года. Старая форма по 73-ФЗ и приказу Минздравсоцразвития № 73 уже не действует. Акт состоит из 11 разделов: шапка с данными организации и комиссии, дата и время НС, сведения о пострадавшем с указанием стажа и обучения, место и обстоятельства, причины, лица, допустившие нарушения, оказанная помощь, мероприятия по устранению причин, подписи комиссии. К акту прилагается схема места НС, медзаключение, протоколы опросов, выписки из журналов инструктажа. Готовая форма со всеми вычисленными сроками и заполненными разделами по введённым данным — в генераторе пакета НС.
Полностью работодатель. Все виды обязательных медосмотров — за счёт работодателя, включая время в пути. Удерживать с работника или с зарплаты нельзя.
Развёрнутый ответ
Согласно статье 214 ТК РФ и статье 220 ТК РФ работодатель обязан организовать и оплатить все виды обязательных медицинских осмотров: предварительные (при приёме), периодические, внеочередные, психиатрические освидетельствования. На время прохождения медосмотра за работником сохраняется средний заработок (ст. 185 ТК РФ). Удерживать с работника стоимость медосмотра, заставлять проходить «за свой счёт с возвратом» — незаконно (нарушение ст. 220 ТК РФ). Если работник прошёл медосмотр в нерабочее время — это время также оплачивается. При направлении в другой город — оплачиваются командировочные расходы.
Нормативная база
ТК РФ ст. 214, 220, 185Приказ Минздрава № 29н от 28.01.2021
10 базовых разделов по приказу Минтруда № 776н: политика, цели, структура, обязанности, риски, мониторинг, реагирование, аудит, отчётность, документация. Образец положения — в конструкторе СУОТ.
Развёрнутый ответ
Положение о СУОТ разрабатывается по примерной структуре приказа Минтруда № 776н от 29.10.2021. Содержит: 1) общие положения и область применения; 2) политику работодателя в области охраны труда; 3) цели и обязательства; 4) функции и обязанности должностных лиц; 5) механизмы участия работников; 6) обучение и информирование; 7) идентификацию опасностей и оценку рисков (взаимосвязь с ОПР); 8) планирование мероприятий; 9) обеспечение функционирования и мониторинг; 10) реагирование на аварии, НС, отклонения; 11) расследование НС и микротравм; 12) управление документами; 13) контроль и проверку; 14) пересмотр и улучшение. Утверждается приказом руководителя, доводится до работников, пересматривается не реже одного раза в год.
Минимум: приказ о назначении ответственного, положение о СУОТ, программы инструктажей, журналы инструктажа, инструкции по ОТ, карты ОПР, СОУТ (если применима), положение о выдаче СИЗ, программа обучения.
Развёрнутый ответ
Базовый минимум документов охраны труда: 1) приказ о назначении ответственного за охрану труда; 2) положение о СУОТ; 3) программа вводного инструктажа; 4) программы первичного инструктажа на рабочем месте по профессиям; 5) журналы регистрации инструктажей (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой); 6) инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (по приказу Минтруда № 772н от 29.10.2021); 7) приказ о порядке и сроках обучения; 8) карты ОПР по рабочим местам; 9) реестр опасностей; 10) положение о порядке обеспечения СИЗ; 11) карточки выдачи СИЗ; 12) СОУТ (если хотя бы одно рабочее место подлежит); 13) положение о расследовании микротравм; 14) журнал учёта микротравм; 15) приказ о комиссии по проверке знаний по охране труда. При работах повышенной опасности добавляется перечень работ и наряд-допуски.
Нормативная база
ТК РФ ст. 214, 217, 218, 226ПП РФ № 2464Приказ Минтруда № 772н, 766н, 776н
Непосредственный руководитель работ (бригадир, начальник участка, мастер). СОТ проводит вводный, а не первичный. Это требование ПП РФ 2464.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 от 24.12.2021 первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника — мастер, начальник участка, бригадир, инженер, прораб. Не СОТ. СОТ проводит только вводный инструктаж. Программа первичного инструктажа разрабатывается на основе типовой и адаптируется к конкретному рабочему месту (с учётом ОПР, конкретного оборудования, СИЗ). Программа утверждается работодателем и согласуется с СОТом. Длительность — от 1 часа в зависимости от сложности. Фиксация — в журнале регистрации первичного инструктажа на рабочем месте с подписями работника и руководителя. После первичного инструктажа работник проходит стажировку (от 2 до 14 смен) под руководством опытного работника, после стажировки — допуск к самостоятельной работе приказом.
Государственный реестр на сайте Минтруда. С 1 сентября 2022 года каждый случай обучения по ОТ заносится в реестр, удостоверение можно проверить онлайн. Доступ свободный.
Развёрнутый ответ
Реестр Минтруда — это единая база данных лиц, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (доступен на сайте mintrud.gov.ru и через ЕИСОТ). С 1 сентября 2022 года в реестр вносятся сведения о каждом удостоверении: ФИО работника, СНИЛС, программа, дата проверки, организация, проводившая обучение, дата истечения срока. По СНИЛС работника любой может проверить актуальность удостоверения. Учебный центр обязан в течение 5 рабочих дней внести запись в реестр. Удостоверение, не внесённое в реестр, по сути недействительно — при проверке ГИТ инспектор сверяет с реестром. Это сильно повысило прозрачность рынка обучения. С нашей платформы можно автоматически выгрузить историю обучения каждого работника из реестра — это часть бесплатного аудита обучения.
В большинстве случаев — раз в год или 2 года (зависит от вредных факторов по приказу 29н). Для работников до 21 года — ежегодно. Для отдельных категорий (общепит, образование, медицина) — каждые 6 месяцев или 1 год.
Развёрнутый ответ
Периодичность периодических медицинских осмотров устанавливается приказом Минздрава № 29н от 28.01.2021 — в приложениях к приказу указаны вредные и опасные факторы и периодичность осмотра по каждому. Типовые значения: общая периодичность для большинства вредных факторов — 1 раз в 2 года; для отдельных опасных (шум 80+ дБ, виброболезнь риск, ионизирующее излучение и др.) — ежегодно; для работников до 21 года — ежегодно; для работ в общепите, образовании, на водопроводных сооружениях, в медицине — ежегодно по СанПиН; для подземных работ, работ с радиоактивными веществами — каждые 6 месяцев. Конкретная периодичность для каждого работника определяется по сочетанию факторов на его рабочем месте.
Процедура выявления опасностей на рабочих местах, оценки риска и принятия мер. Обязательна с 2022 года по ст. 218 ТК для всех работодателей.
Развёрнутый ответ
ОПР — обязательная процедура по ст. 218 ТК РФ (с 1 марта 2022). Этапы: 1) идентификация опасностей по приказу Минтруда № 776н (приложение); 2) оценка уровня риска (вероятность × тяжесть); 3) разработка мер по снижению; 4) информирование работников; 5) переоценка. Методики ОПР перечислены в рекомендациях Минтруда (приказ № 926 от 28.12.2021). Документально оформляется в виде карт ОПР, реестра опасностей, плана мероприятий.
А — общие вопросы ОТ (16 ч, для всех руководителей и СОТов). Б — безопасные методы и приёмы работ (16 ч, для работников вредных/опасных условий). В — работы повышенной опасности (16 ч, по конкретному виду работ).
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 утверждены три программы обучения по охране труда: А — общие вопросы ОТ (16 ч), для руководителей всех уровней, специалистов служб ОТ, председателей комиссий по проверке знаний; Б — безопасные методы и приёмы выполнения работ (16 ч), для работников вредных и опасных условий труда (класс 3 и 4 по СОУТ); В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности (16 ч), по конкретному виду (высота, ОЗП, огневые и т. д.). Срок удостоверений — 3 года для всех. Программа В — обязательно с практической отработкой.
После каждого обучения работодатель в течение 5 дней передаёт данные о прошедших обучение в Единую информационную систему ОТ (ЕИСОТ). Без этого обучение считается не пройденным.
Развёрнутый ответ
С 1 марта 2023 года все организации, проводящие обучение по ОТ (УЦ + внутреннее обучение), обязаны передавать данные в Единую информационную систему ЕИСОТ через личный кабинет на сайте Минтруда. Передаются: ФИО, СНИЛС, программа обучения, даты, номер удостоверения. Срок — 5 рабочих дней. Без передачи ГИТ при проверке может посчитать обучение не пройденным даже при наличии удостоверения.
Нормативная база
ПП РФ № 2464 от 24.12.2021Приказ Минтруда № 698 от 11.10.2022
При работе с вредными или опасными факторами по приказу Минздрава № 29н, при работе в особых условиях (на высоте, в ОЗП, водители), при работе с детьми и в пищевой промышленности.
Развёрнутый ответ
По ст. 220 ТК и приказу Минздрава № 29н от 28.01.2021 медосмотры обязательны при работе с факторами/работами из приложений 1 и 2: химические, биологические, физические факторы; работа на высоте, в условиях кислородного голодания; вождение транспорта; работа с пищевыми продуктами; работа в детских и медицинских учреждениях. Виды: предварительный (при приёме), периодический (по графику), внеочередной (по показаниям).
По Единым типовым нормам (приказ Минтруда № 767н от 29.10.2021) для каждой профессии. С 2024 года 767н полностью заменил отраслевые типовые нормы.
Развёрнутый ответ
С 1 сентября 2024 года полностью действует приказ Минтруда № 767н — Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств. Заменил все ранее действовавшие отраслевые типовые нормы. Алгоритм: 1) определить профессию работника по штатному расписанию; 2) найти её в 767н; 3) выписать положенные СИЗ с нормами и периодичностью; 4) корректировать по результатам ОПР (можно усиливать защиту, но не ослаблять); 5) выдать под роспись в карточке учёта.
В первые сутки: ГИТ субъекта РФ, прокуратура, СФР, профсоюз (если есть), Ростехнадзор (для ОПО), родственники пострадавшего. По форме приказа Минтруда № 223н.
Развёрнутый ответ
По ст. 228.1 ТК и 223н извещение о тяжёлом, групповом, смертельном НС направляется в течение СУТОК после события в: 1) Государственную инспекцию труда субъекта РФ; 2) орган прокуратуры по месту НС; 3) исполнительный орган Социального фонда России; 4) территориальный орган профсоюзного органа (при наличии); 5) Ростехнадзор (если НС на ОПО); 6) Роспотребнадзор (при отравлении); 7) родственники пострадавшего (при смерти). Способ — почта, электронная почта, ЕПГУ, факс.
Нормативная база
ТК РФ ст. 228.1Приказ Минтруда № 223н от 20.04.2022
80+ чек-листов по приказу Роструда № 20 от 01.02.2022. Конкретный набор определяется видом деятельности работодателя и предметом проверки.
Развёрнутый ответ
Роструд утвердил 84 проверочных листа приказом № 20 от 01.02.2022 (с изменениями 2023–2024). По темам: 80 общих + 4 отраслевых. На одну проверку используется обычно 5–15 чек-листов, выбранных по специфике работодателя: 1) общие (СУОТ, обучение, медосмотры, СИЗ); 2) по видам работ (на высоте, ОЗП, огневые); 3) по факторам (электробезопасность, шум); 4) по категориям работников.
15 ключевых: положение о СУОТ, приказы (СОТ, комиссия), журналы (вводный, на месте, ОТ), программы инструктажей, обучения, медосмотров, материалы СОУТ, ОПР, личные карточки СИЗ, инструкции по ОТ.
Развёрнутый ответ
Минимальный пакет по ОТ для любого работодателя: 1) положение о СУОТ; 2) политика в области ОТ; 3) приказы (СОТ, комиссия по проверке знаний, комиссия по ОТ); 4) программы (вводный, первичный, повторный, целевой инструктажи; программы А/Б/В); 5) журналы; 6) материалы СОУТ + декларация; 7) карты ОПР; 8) договор с медорганизацией + списки контингента; 9) инструкции по ОТ по профессиям; 10) личные карточки СИЗ; 11) удостоверения работников; 12) трудовые договоры с условиями ОТ.
С 1 сентября 2026 практическую часть по первой помощи, применению СИЗ и работам повышенной опасности нельзя проводить дистанционно — только очно. Теорию по-прежнему можно проходить онлайн.
Развёрнутый ответ
Изменения в Правила обучения по охране труда (ПП РФ № 2464) с 1 сентября 2026 года делают очной практическую часть: отработку безопасных приёмов работ, обучение первой помощи и применению СИЗ, занятия на полигонах и тренажёрах. Теоретическую часть можно проходить дистанционно, поэтому распространён гибрид «теория онлайн + очная практика». Для внутреннего обучения снижен порог: практику может вести обученный инструктор без обязательного педагогического образования, допускается привлекать аттестованного специалиста по ГПХ. Итоговые формулировки и объёмы часов сверяйте с принятым текстом.
Нормативная база
ПП РФ № 2464 от 24.12.2021Изменения в ПП РФ № 2464 с 01.09.2026
Плановая СОУТ — раз в 5 лет со дня утверждения отчёта. Внеплановая — при изменении технологий, оборудования, замене сотрудников по травматизму, по предписанию ГИТ.
Развёрнутый ответ
Плановая СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет со дня утверждения предыдущего отчёта (ст. 8 ФЗ-426). Внеплановая СОУТ проводится в течение 6–12 месяцев в случаях: ввод в эксплуатацию новых рабочих мест, изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, изменение состава применяемых материалов или средств защиты, произошедший несчастный случай или установленный диагноз профзаболевания, мотивированное предложение профсоюза, предписание ГИТ. Для офисных рабочих мест с классом 1 или 2 возможна декларация соответствия — она бессрочна до изменений или НС.
Нормативная база
ФЗ № 426-ФЗ ст. 8, 17Приказ Минтруда № 817н от 21.11.2023
Микротравма — ссадина, ушиб, порез без потери трудоспособности. Регистрируется по ст. 226 ТК РФ и приказу Минтруда № 632н: журнал учёта + рассмотрение причин + меры профилактики.
Развёрнутый ответ
Микротравма — это незначительное повреждение здоровья работника, не повлёкшее временной нетрудоспособности (порез, ссадина, ушиб, царапина). С 1 марта 2022 года работодатель обязан вести учёт микротравм по статье 226 ТК РФ. Порядок установлен приказом Минтруда № 632н от 15.09.2021: при получении микротравмы работник или его руководитель сообщает СОТу → в течение 3 дней рассматриваются обстоятельства и причины → результаты заносятся в Журнал учёта микротравм и в Справку о рассмотрении обстоятельств → разрабатываются меры по устранению причин. Микротравма — не несчастный случай по ст. 227 ТК, не оформляется акт Н-1.
Можно, если у учебного центра есть лицензия Минтруда и СДО, поддерживающая идентификацию работника. Самостоятельное «онлайн-обучение по почте» без СДО не считается.
Развёрнутый ответ
ПП РФ № 2464 допускает обучение по охране труда в дистанционной форме при соблюдении условий: 1) учебный центр имеет лицензию Минобрнауки и аккредитацию Минтруда; 2) используется система дистанционного обучения (СДО) с идентификацией работника; 3) ведётся учёт времени, посвящённого освоению программы; 4) итоговая проверка знаний проходит в форме тестирования с фиксацией результатов в протоколе. Самостоятельное обучение по электронной почте, рассылка материалов без СДО не считается обучением по охране труда. Также допустимо смешанное обучение — теория дистанционно, практика очно.
С 1 сентября 2024 года. Вместо десятков отраслевых норм — единые правила: подбор СИЗ по результатам оценки профрисков на конкретном рабочем месте, а не «по профессии».
Развёрнутый ответ
Единые типовые нормы (ЕТН) выдачи СИЗ утверждены приказом Минтруда № 767н от 29.10.2021 и применяются с 1 сентября 2024 года. Заменили десятки отраслевых типовых норм советского и постсоветского времени. Главное отличие: нормы определяются не «по профессии» из списка, а по результатам оценки профессиональных рисков (ОПР) на конкретном рабочем месте. Алгоритм работодателя: 1) провести ОПР, выявить опасности; 2) под каждую опасность подобрать СИЗ из ЕТН; 3) утвердить локальные нормы выдачи в положении о СИЗ; 4) выдать СИЗ работникам с оформлением карточек по 766н. Это кардинально другая методология — её разбираем в главе 7 учебника СОТа.
Минимум 3 человека: представитель работодателя, СОТ, представитель работников. При тяжёлом, групповом или смертельном НС — председатель государственный инспектор труда, в комиссию входит представитель СФР.
Развёрнутый ответ
По статье 229 ТК РФ при лёгком НС комиссия состоит минимум из 3 человек: представителя работодателя (председатель), специалиста по охране труда, представителя работников или профсоюза. Непосредственный руководитель пострадавшего в комиссию не включается. При тяжёлом, групповом или смертельном НС — председателем комиссии является государственный инспектор труда (а не работодатель). Состав расширяется: дополнительно включаются представитель СФР, при необходимости — представители органов исполнительной власти, привлекаются эксперты. При гибели от 5+ человек — также представители Минтруда РФ. Состав комиссии оформляется приказом работодателя в течение суток с момента известия о НС.
Можно, но только при численности до 50 работников. Свыше — обязательна штатная должность СОТа. Совмещение с непосредственным руководителем работ — нельзя в любом случае.
Развёрнутый ответ
При численности 50 и менее работников работодатель может возложить функции СОТа на другого работника (например, директора, инженера) приказом с доплатой за совмещение. Этот работник должен пройти обучение по программе А и Б, иметь профильную квалификацию по профстандарту № 524н. При численности более 50 работников — нужна отдельная штатная единица СОТа или служба охраны труда (ст. 223 ТК РФ). Нельзя возложить функции СОТа на непосредственного руководителя расследуемых работ (это конфликт интересов при расследовании НС). Альтернатива при отсутствии штатной единицы — привлечение сторонней организации по ГПХ (аутсорсинг охраны труда).
Нормативная база
ТК РФ ст. 223Приказ Минтруда № 37 от 31.01.2022Приказ Минтруда № 524н от 22.04.2021
Наряд-допуск — письменный документ, дающий право начать работы повышенной опасности (высота, ОЗП, огневые, газоопасные, на действующих электроустановках и др.). Подписывается ответственным руководителем и исполнителем.
Развёрнутый ответ
Наряд-допуск — это письменное разрешение на проведение работ с повышенной опасностью. Оформляется ответственным руководителем работ, согласовывается с СОТом и руководителем подразделения, выдаётся ответственному исполнителю до начала работ. В наряд-допуске указываются: место и характер работ, состав бригады, опасные факторы, меры безопасности, СИЗ, время начала и окончания. Хранится после закрытия 1 год. Обязателен для: работ на высоте (по приказу Минтруда № 782н), в ограниченных и замкнутых пространствах (приказ № 902н), огневых работ (приказ Ростехнадзора № 528, ПП РФ № 1479), газоопасных работ на ОПО, работ в действующих электроустановках (ПОТЭЭ). Перечень конкретных работ повышенной опасности утверждается работодателем — типовой шаблон в нашем генераторе.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020Приказ Минтруда № 902н от 15.12.2020Приказ Ростехнадзора № 528 от 11.12.2020
Вводный инструктаж — однократно при приёме на работу, до подписания трудового договора или до фактического допуска к работе. Повторный вводный не проводится — только первичный на рабочем месте.
Развёрнутый ответ
Вводный инструктаж проводится один раз — со всеми вновь принятыми работниками, командированными в организацию, работниками сторонних организаций, выполняющими работы на территории, обучающимися на производственной практике. Проводит специалист по охране труда (или иной работник, на которого возложены эти обязанности). Программа разрабатывается на основе ПП РФ № 2464, утверждается работодателем. Фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа. Длительность: 4 часа для вновь принятых, для других — по программе. Заменителей вводного инструктажа нет — даже если человек уже работал в компании, при повторном приёме на работу инструктаж проводится снова.
Есть два пути: досудебно через сервис «Жалоба на решение контролёров» на портале Госуслуг (10 рабочих дней) или в арбитражном суде (3 месяца). Часто эффективнее досудебка.
Развёрнутый ответ
Предписание Государственной инспекции труда обжалуется по 248-ФЗ и КАС РФ. Досудебный порядок: подача жалобы через ЕПГУ (Госуслуги) или сайт ГИТ в течение 30 календарных дней с момента получения предписания. Рассматривается вышестоящим руководителем или Рострудом в течение 10–20 рабочих дней. Часто эффективен — около 30% предписаний снимаются. Судебный порядок: подача в арбитражный суд по месту нахождения работодателя в течение 3 месяцев. Параллельно с обжалованием срок исполнения предписания приостанавливается (нужно ходатайство). Лучше использовать досудебный порядок первым, в суд — если результата нет. При обжаловании указываются конкретные нормы, нарушение которых вменяется, и обосновывается их фактическое соблюдение со ссылками на ЛНА.
Работы на высоте, в ОЗП, огневые, газоопасные, в действующих электроустановках, земляные при глубине более 1,5 м, грузоподъёмные, с радиоактивными веществами. Перечень утверждает работодатель.
Развёрнутый ответ
К работам повышенной опасности традиционно относят: работы на высоте более 1,8 м (приказ Минтруда № 782н), работы в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП, приказ № 902н), огневые работы — сварка, резка, пайка, открытое пламя (приказ Ростехнадзора № 528, ПП РФ № 1479), газоопасные работы на ОПО, работы в действующих электроустановках (ПОТЭЭ — приказ Минтруда № 903н), земляные работы при глубине более 1,5 м, работы с применением грузоподъёмных механизмов, работы по обслуживанию сосудов под давлением, работы с радиоактивными и взрывоопасными веществами. Конкретный перечень работ повышенной опасности утверждается приказом работодателя по итогам ОПР. По каждой работе из перечня обязательно ведение нарядов-допусков. Готовый перечень и журнал — в нашем генераторе.
Все работники без исключения. Программа — 8–16 часов, периодичность — раз в 3 года. Программу А по ОТ нельзя заменить первой помощью — это отдельное обучение.
Развёрнутый ответ
По статье 214 ТК РФ и ПП РФ № 2464 обучение оказанию первой помощи проходят все работники без исключения. Программа: для базовых работников — 8 часов, для рабочих с повышенной ответственностью и руководителей — 16 часов. Первичное обучение — в первый месяц после приёма на работу. Повторное — раз в 3 года. Программа разрабатывается работодателем (или используется типовая) и согласуется с требованиями Минздрава. Включает: базовые принципы первой помощи, оценка обстановки, СЛР, остановка кровотечения, иммобилизация, помощь при отравлениях, ожогах, переохлаждении. Обучение может проводиться внутри организации преподавателем с медицинским образованием либо в учебном центре. Результат — протокол проверки знаний и запись в журнале/удостоверение.
Да. Если по идентификации опасности не выявлены и рабочее место не входит в перечень с обязательными замерами — оформляется декларация соответствия. Действует бессрочно до изменений или НС.
Развёрнутый ответ
По статье 11 ФЗ-426 о СОУТ работодатель может оформить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на рабочих местах, на которых по результатам идентификации потенциально вредные и (или) опасные факторы не выявлены или условия труда признаны оптимальными или допустимыми (классы 1 и 2). Это применимо для офисных, административно-управленческих рабочих мест. Декларация подаётся в ГИТ через личный кабинет на сайте Минтруда в течение 30 рабочих дней после утверждения отчёта СОУТ. Действует бессрочно до 1) НС на рабочем месте, 2) установления профзаболевания, 3) выявления нарушений требований ОТ. При наступлении этих событий — внеплановая СОУТ. Это снижает затраты на СОУТ в несколько раз для офисных компаний.
Четыре класса: 1 — оптимальные, 2 — допустимые, 3 — вредные (с подклассами 3.1–3.4), 4 — опасные. От класса зависят компенсации, тариф взносов в СФР, возможность декларации.
Развёрнутый ответ
По статье 14 ФЗ-426 устанавливаются 4 класса условий труда: класс 1 (оптимальные) — отсутствие воздействия вредных факторов; класс 2 (допустимые) — воздействие не превышает гигиенических нормативов; класс 3 (вредные) — с подклассами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 по нарастающей вредности; класс 4 (опасные) — могут привести к остром у профзаболеванию или травме. Для классов 1 и 2 на офисных рабочих местах возможна декларация (бессрочно до изменений). Для классов 3 и 4 — обязательные периодические медосмотры, доплата (4% от ставки минимум), сокращённый рабочий день, дополнительный отпуск, повышенный тариф взносов в СФР, СИЗ согласно ЕТН. Класс 4 требует немедленных мер по устранению опасности.
Нельзя. По ФЗ-426 СОУТ проводит только аккредитованная организация с экспертами в реестре Минтруда. Работодатель готовит данные и комиссию, но замеры и оценку — только провайдер.
Развёрнутый ответ
По статье 4 ФЗ-426 специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, оказывающей услуги по проведению СОУТ. Организация-провайдер должна быть аккредитована (включена в реестр организаций, проводящих СОУТ — сайт Минтруда), иметь в штате не менее 5 экспертов с действующими сертификатами, аттестованную испытательную лабораторию. Самостоятельно работодатель: создаёт комиссию (нечётное число, председатель — представитель работодателя, члены — СОТ, представитель работников/профсоюза); утверждает перечень рабочих мест; обеспечивает доступ; знакомит работников. Замеры, идентификацию вредных факторов, классификацию — выполняет только провайдер. Стоимость — от 800 ₽ за рабочее место в офисе, от 2 500 ₽ за производственное. Заказать СОУТ можно у нашего куратора.
Пять групп (I–V). I группа — для неэлектротехнического персонала (получают на месте без УЦ). II–V — только через учебный центр с аккредитацией Минтруда + комиссия Ростехнадзора. Срок действия — 1 год для I, 3 года для остальных.
Развёрнутый ответ
По ПОТЭЭ (приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020) установлены 5 групп по электробезопасности. I группа — для неэлектротехнического персонала, работающего с компьютерами, бытовой техникой; присваивается на месте работодателем после инструктажа с записью в журнал, удостоверение не выдаётся, срок 1 год. II группа — для электротехнического персонала без права самостоятельной работы; обучение в учебном центре с лицензией Минтруда + проверка знаний в комиссии (председатель IV–V группы). III группа — самостоятельная работа в установках до 1000 В. IV группа — оперативно-ремонтный персонал, ответственные за электрохозяйство в установках до 1000 В. V группа — работы в установках свыше 1000 В, ответственные за электрохозяйство таких установок. Для II–V срок действия удостоверения — 3 года. Сведения о присвоении групп вносятся в Реестр Минтруда о прошедших проверку знаний.
При изменении ЛНА, технологии, оборудования; после НС и микротравмы по аналогичной работе; при перерыве в работе более 60 дней (для опасных — более 30); по требованию ГИТ или работодателя.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 внеплановый инструктаж проводится в случаях: 1) введение новых или изменение существующих НПА, ЛНА, инструкций по охране труда; 2) изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов; 3) нарушение работниками требований ОТ, повлёкшее тяжёлые последствия (НС, авария); 4) перерыв в работе более 60 календарных дней (для работ повышенной опасности — более 30 дней); 5) по решению работодателя (например, после нового анализа риска); 6) по требованию должностных лиц органов государственного надзора. Программа внепланового инструктажа разрабатывается под конкретный случай. Проводит непосредственный руководитель работника. Фиксируется в журнале с указанием причины. Объём — определяется работодателем под ситуацию.
Можно — если рабочее место признано безопасным (класс 1 или 2 по СОУТ или декларация) и работник по этому месту не задействован в опасных операциях. Решение оформляется приказом со ссылкой на ПП 2464.
Развёрнутый ответ
По пункту 16 ПП РФ № 2464 работодатель вправе не проводить повторный инструктаж работникам, чьи условия труда по результатам СОУТ отнесены к оптимальным или допустимым (классы 1 и 2). Это решение оформляется приказом руководителя со ссылкой на пункт ПП РФ № 2464 и перечень рабочих мест/должностей. Для офисных работников с декларацией соответствия это типовая ситуация. Однако вводный и первичный инструктаж всё равно обязательны, а также внеплановый — при изменении НПА, ЛНА, после НС. Если работник офиса периодически выполняет работы с повышенной опасностью (например, использует электроинструмент при подготовке выставки) — повторный инструктаж по этим работам обязателен.
Документ, в котором работодатель перечисляет должности с вредными или опасными факторами по результатам СОУТ и ОПР. Утверждается приказом, передаётся в медорганизацию. Без него медосмотр не организовать.
Развёрнутый ответ
По приказу Минздрава № 29н от 28.01.2021 работодатель ежегодно составляет: 1) Список лиц, поступающих на работу (для предварительных медосмотров); 2) Поименный список работников, направляемых на периодический медосмотр (с указанием ФИО, профессии, стажа, наименований вредных факторов по приложениям к 29н, классу условий труда по СОУТ); 3) Список контингента — перечень должностей с указанием опасных и вредных факторов на каждом рабочем месте по СОУТ и ОПР. Список контингента согласуется с территориальным органом Роспотребнадзора и медорганизацией, утверждается приказом работодателя. На основании этих списков медорганизация формирует график осмотров, объём исследований по каждому работнику. Готовые шаблоны — в нашем пакете медосмотра.
Лёгкий НС — 3 рабочих дня. Тяжёлый, групповой, со смертельным исходом — 15 рабочих дней. Возможно продление председателем комиссии ещё на 15 дней при необходимости экспертиз.
Развёрнутый ответ
По статье 229.1 ТК РФ срок расследования НС: 3 рабочих дня для лёгких НС (без тяжкого вреда здоровью, не групповых, без смертельного исхода); 15 рабочих дней — для тяжёлых, групповых, со смертельным исходом. Срок исчисляется с даты издания приказа о создании комиссии. При необходимости проведения дополнительных проверок, экспертиз срок может быть продлён председателем комиссии на 15 дней (всего до 30 дней). Дальнейшее продление — по согласованию с Рострудом. Если НС стал известен работодателю с задержкой (например, после выписки пострадавшего), расследование проводится в обычные сроки от даты получения извещения. Если у пострадавшего тяжесть установлена позже, расследование переквалифицируется и срок пересматривается на 15 дней.
Нормативная база
ТК РФ ст. 229.1Приказ Минтруда № 223н от 20.04.2022
Только если работник ехал на транспорте работодателя (служебном, корпоративном) или по поручению работодателя. На личном или общественном — не считается производственным.
Развёрнутый ответ
По статье 227 ТК РФ к производственным относятся НС, происшедшие при следовании работника к месту работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях по поручению или с согласия работодателя. Если работник едет на общественном или личном транспорте без служебной цели — это не производственный НС, расследование не проводится. Также к производственным относятся НС: при выполнении трудовых обязанностей; в течение рабочего времени на территории работодателя или в ином месте по заданию; при следовании в командировку (включая поездку и время в гостинице); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха; при выполнении общественно-полезных действий (тушение пожара, спасение людей) в интересах работодателя.
Лёгкий — без потери трудоспособности более 1 дня. Тяжёлый — есть тяжкий вред здоровью (по схеме Минздрава). Групповой — пострадало 2+ человека. Смертельный — гибель работника.
Развёрнутый ответ
Квалификация НС по тяжести — по приказу Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве». Лёгкий НС — повреждение, не отнесённое к тяжёлым (потеря трудоспособности до 1 дня или вообще без потери). Тяжёлый — травмы, угрожающие жизни, проникающие ранения, ампутации, ожоги III–IV степени, переломы основных костей, потеря зрения, слуха, потеря конечностей и т. д. Конкретное заключение даёт медицинская организация на основании запроса работодателя. Групповой НС — пострадало 2 и более работников независимо от тяжести. Смертельный — НС со смертельным исходом, в том числе если работник умер позже от полученных травм. Тяжёлые, групповые и смертельные требуют 15-дневного расследования с участием инспектора ГИТ в качестве председателя комиссии и обязательного уведомления прокуратуры.
Нормативная база
Приказ Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005ТК РФ ст. 227, 229
Плановая — по расписанию (раз в 3 года для категории среднего риска), внеплановая — по жалобе, после НС, по поручению руководства. Внеплановая ограничена темой проверки, плановая — комплексная.
Развёрнутый ответ
По ФЗ-248 о госконтроле плановые проверки проводятся по утверждённому Рострудом ежегодному плану, размещаемому до 31 декабря предшествующего года. Категория риска организации (высокая, значительная, средняя, умеренная, низкая) определяется по приказу Минтруда. Периодичность плановых: высокий риск — раз в 2 года, значительный — раз в 3 года, средний — раз в 5 лет, умеренный — раз в 6 лет, низкий — не проводятся. Внеплановые — поводы: 1) жалоба работника или иного лица; 2) информация о НС, аварии, нарушении прав работников; 3) поручение Президента, Правительства, прокуратуры; 4) истечение срока исполнения предписания; 5) программа профилактики (для проверки устранения нарушений). Срок предупреждения о плановой — 24 часа, о внеплановой по жалобе работника — без предупреждения. Длительность плановой — до 50 часов для МСП, 25 часов — для микропредприятий.
Беспрепятственный доступ на территорию, право требовать документы, опрашивать работников, проводить замеры, изымать пробы, выдавать предписания, привлекать к ответственности, отстранять работников от работы при угрозе жизни.
Развёрнутый ответ
По статье 357 ТК РФ и ФЗ-248 государственный инспектор труда имеет право: 1) беспрепятственно посещать организации всех форм собственности (предъявив служебное удостоверение); 2) запрашивать и получать документы по охране труда, организации труда; 3) опрашивать работников и должностных лиц; 4) проводить расследования НС; 5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений; 6) отстранять от работы работников, не прошедших обучение, медосмотр, инструктаж (требование к работодателю); 7) приостанавливать работы при угрозе жизни (через суд); 8) направлять материалы в суд для рассмотрения; 9) составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить постановления о штрафах; 10) подавать в суд иски в защиту прав работников. Работодатель обязан содействовать инспектору, обеспечить условия для проверки. Однако работодатель имеет право: знакомиться с актом проверки, обжаловать действия инспектора, отказывать в предоставлении документов, не имеющих отношения к предмету проверки, требовать заключения соглашения о неразглашении при предъявлении конфиденциальных данных.
Профстандарт № 524н, утверждённый приказом Минтруда от 22.04.2021. Применяется при подборе СОТа, оценке его квалификации, разработке должностной инструкции.
Развёрнутый ответ
Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» утверждён приказом Минтруда № 524н от 22.04.2021. Содержит 9 обобщённых трудовых функций по 4 уровням квалификации (6, 7, 7, 8): нормативное обеспечение СУОТ; обеспечение подготовки работников; СОУТ и оценка рисков; обеспечение применения СИЗ; организация медосмотров; расследование НС; экспертиза эффективности мероприятий; контроль и аудит охраны труда; стратегическое управление охраной труда. Применение профстандарта обязательно с 1 сентября 2021 года для всех организаций. Используется работодателем: при разработке должностной инструкции (трудовые функции из профстандарта); при оценке квалификации СОТа; при определении уровня оплаты труда; при найме и обучении. Соответствующее образование — высшее по охране труда или профильное с переподготовкой не менее 250 часов по охране труда.
Три группы (1, 2, 3). 1-я — для самостоятельных работ без бригады. 2-я — бригадиры и руководители работ. 3-я — преподаватели, ответственные за высотные работы. Обучение в УЦ + проверка знаний с выдачей удостоверения.
Развёрнутый ответ
По приказу Минтруда № 782н от 16.11.2020 «Правила по охране труда при работе на высоте» работники, выполняющие работы на высоте более 1,8 м, подразделяются на 3 группы. 1-я группа — работники, выполняющие работы на высоте без оформления наряда-допуска под непосредственным контролем работников 2-й или 3-й группы; обучение — 16 часов, срок действия удостоверения 3 года. 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, ответственные исполнители работ по наряду-допуску; обучение — 16 часов, срок 5 лет. 3-я группа — работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, преподаватели, члены аттестационных комиссий; обучение — 32 часа, срок 5 лет. Все группы требуют психиатрического освидетельствования (по 695н), медосмотра. Обучение — только в учебном центре с лицензией Минтруда. Проверка знаний — в комиссии УЦ. Удостоверение установленного образца с фотографией.
Минимум 5: вводного инструктажа, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого (отдельный либо запись в наряд-допуске). Шаблоны — в нашем генераторе журналов.
Развёрнутый ответ
Формы журналов инструктажей утверждены ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда». Минимально работодателю нужны: 1) Журнал регистрации вводного инструктажа — для всех вновь принятых; ведёт СОТ; срок хранения 45 лет; 2) Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте — для каждого подразделения; ведёт непосредственный руководитель; 45 лет; 3) Журнал регистрации повторного инструктажа — для каждого подразделения; 45 лет; 4) Журнал регистрации внепланового инструктажа — по случаям; 45 лет; 5) Журнал регистрации целевого инструктажа — отдельный либо целевой может фиксироваться в наряде-допуске. Записи: дата, ФИО инструктируемого, профессия, причина (для внепланового и целевого), ФИО проводящего, подписи обеих сторон. Электронные журналы допустимы при использовании СДО с электронной подписью. Готовые шаблоны .docx — в нашем генераторе обязательных журналов.
Если за 5 лет на рабочем месте не было НС, профзаболеваний и нарушений ОТ — декларация о соответствии (для классов 1 и 2) продлевается автоматически на следующие 5 лет. При вредных условиях (класс 3, 4) — проводится новая СОУТ.
Развёрнутый ответ
По статье 8 ФЗ-426 в редакции от 30.12.2020 декларация соответствия условий труда (для рабочих мест с классами 1 и 2 без вредных факторов) бессрочна до наступления одного из событий: 1) произошёл несчастный случай на производстве на данном рабочем месте; 2) у работника, занятого на этом рабочем месте, установлено профзаболевание; 3) выявлены нарушения требований ОТ при работе на этом рабочем месте. До 2020 года декларация продлевалась раз в 5 лет — теперь это убрано. Для рабочих мест с классами 3 (3.1–3.4) и 4 (опасные) декларация не оформляется, и через 5 лет от утверждения отчёта СОУТ проводится новая плановая СОУТ. Для офисных компаний с массовой декларацией это означает: после первой СОУТ — отчёт и декларация действуют бессрочно до НС или жалобы. Это серьёзно снизило затраты на СОУТ для малого и среднего бизнеса.
Руководитель организации приказом. С учётом мнения профсоюза (если есть). Согласовывать с ГИТ не нужно — просто разработать и утвердить.
Развёрнутый ответ
Положение о СУОТ — внутренний локальный нормативный акт, утверждается работодателем. Согласно ст. 22 ТК РФ и приказу Минтруда № 776н от 29.10.2021 (Примерное положение о СУОТ), процедура: 1) разработка СОТом, 2) согласование с профсоюзом, если есть (ст. 372 ТК РФ), 3) утверждение приказом работодателя, 4) ознакомление работников под подпись. Сроком пересмотра считается рекомендуемая периодичность — 1 раз в 5 лет или при значительных изменениях деятельности.
Нормативная база
ТК РФ ст. 22ТК РФ ст. 372Приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021
10 разделов по 776н: политика, цели, распределение обязанностей, оценка профрисков, обучение, медосмотры, СИЗ, реагирование на НС, контроль, улучшение.
Развёрнутый ответ
Структура СУОТ по разделу IV приказа Минтруда № 776н: 1) политика в области ОТ; 2) цели и индикаторы; 3) обеспечение функционирования (распределение обязанностей, ресурсы); 4) процедуры — оценка профрисков, обучение, медосмотры, СИЗ, обеспечение работников, информирование, реагирование на НС и аварии, расследование, обеспечение готовности, управление документами; 5) контроль; 6) планирование улучшений; 7) реагирование на изменения; 8) управление документами; 9) обмен информацией; 10) внутренний аудит и анализ.
До 100–150 человек — обычно аутсорсинг или совмещение. От 150 — выгоднее свой СОТ. От 250 — нужна служба из 2+ человек по 37 приказу Минтруда.
Развёрнутый ответ
Экономика: средняя зарплата СОТа 80–120 тыс. + налоги (~30%) + рабочее место = ~150 тыс./мес = 1.8 млн/год. Аутсорсинг — от 25 до 80 тыс./мес в зависимости от численности. Граница — около 100–150 человек. Юридически (ст. 223 ТК): при численности более 50 нужен СОТ или служба, но способ организации — на выбор работодателя (штат, ГПХ, аутсорсинг). При численности 250+ работодатель обязан создать службу охраны труда (приказ Минтруда № 37 от 31.01.2022 — Рекомендации по численности службы).
Если есть СОТ — нет, его функции в должностной инструкции. Если СОТа нет (до 50 человек) — нужен приказ о возложении обязанностей.
Развёрнутый ответ
При численности до 50 работников работодатель может не вводить должность СОТа, а возложить обязанности на одного из работников приказом (с его согласия и доплатой). При численности более 50 — приказ не нужен, обязанности СОТа закреплены в должностной инструкции на основании ст. 223 ТК и профстандарта (приказ Минтруда № 274н от 22.04.2021). Если функции возлагаются на руководителя — оформляется приказом или прописывается в трудовом договоре/доп. соглашении.
Топ-3 претензии: 1) СУОТ есть, но не работает — формальные документы; 2) не оценены риски всех рабочих мест; 3) нет обучения по СУОТ у руководителей.
Развёрнутый ответ
Типовые замечания ГИТ по СУОТ за 2024–2026: 1) формальное наличие документов без реальных процедур (политика подписана, но никто её не видел); 2) ОПР проведена не по всем рабочим местам или поверхностно; 3) руководители подразделений не обучены по охране труда (нарушение программы Б); 4) нет регистрации опасных событий, микротравм, near miss; 5) отсутствует процедура реагирования на изменения; 6) внутренний аудит не проводится или не документируется.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021ст. 5.27.1 КоАП
Для большинства — матричный метод 5×5 (простой, наглядный). Для производства — метод Файна-Кинни (учитывает периодичность). Для офиса — чек-листы. Главное — обосновать выбор в СУОТ.
Развёрнутый ответ
Приказ Минтруда № 926 рекомендует методики: матричный метод (3×3, 4×4, 5×5), Файна-Кинни (вероятность × экспозиция × последствие), HAZOP (опасное производство), FMEA (отказы), JSA (анализ работ), методы группового мозгового штурма. Выбор зависит от: 1) типа деятельности; 2) численности и квалификации; 3) сложности процессов. Для офиса и малого бизнеса — матрица 5×5 + чек-листы. Для производства — Файна-Кинни. Для опасных производственных объектов — HAZOP. Выбранная методика фиксируется в СУОТ.
Не реже 1 раза в год — рекомендация. Внепланово — при изменениях в технологии, оборудовании, после НС, по предписанию ГИТ.
Развёрнутый ответ
926 приказ Минтруда не устанавливает жёсткую периодичность. Рекомендуемая практика: 1) полная переоценка — раз в 5 лет (синхронно с СОУТ); 2) ежегодный пересмотр карт ОПР по подразделениям; 3) внеплановый пересмотр — при вводе нового оборудования, изменении технологии, после НС/микротравмы/аварии, при поступлении предписания ГИТ, по результатам внутреннего аудита, при изменении НПА. Все пересмотры фиксируются приказом и хранятся в досье ОПР.
СОУТ — оценка условий труда по факторам (шум, химия, вибрация) → класс 1–4 и компенсации. ОПР — оценка вероятности и тяжести опасных событий → меры предупреждения. Это два разных, дополняющих друг друга процесса.
Развёрнутый ответ
СОУТ (ФЗ-426): измерение вредных производственных факторов (по 33н от 24.01.2014), классификация условий труда (1–4 класс), назначение компенсаций (доп. отпуск, надбавка, молоко), периодичность 5 лет. ОПР (ст. 218 ТК, 776н, 926): выявление опасностей (не только факторов, но и опасных событий — падений, ударов, ошибок), оценка вероятности и тяжести, разработка мер. СОУТ — про «что есть», ОПР — про «что может случиться». Оба обязательны.
Приложение к приказу Минтруда № 776н — 100+ типовых опасностей по группам (механические, электрические, химические и т. д.). Берёте релевантные для своих рабочих мест.
Развёрнутый ответ
В приложении к 776н перечислены типовые опасности по группам: механические (падение, удар, защемление), электрические (поражение током), термические (ожоги), химические (отравление, раздражение), биологические (микроорганизмы, аллергены), факторы среды (шум, вибрация, освещение), психофизиологические (стресс, монотония). Всего около 100 наименований. СОТ выбирает релевантные для каждого рабочего места + дополняет специфическими, не вошедшими в перечень. Реестр опасностей — обязательный документ ОПР.
От 5 000 до 80 000 ₽ на ЮЛ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП. При тяжёлом НС, связанном с нерасчитанным риском — до 200 000 ₽ + уголовка по ст. 143 УК.
Развёрнутый ответ
Отсутствие ОПР — нарушение ст. 218 ТК → ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП: предупреждение или штраф 2–5 тыс. на ДЛ, 50–80 тыс. на ЮЛ. Повторное — 30–40 тыс. на ДЛ, 100–200 тыс. на ЮЛ (ч. 5 ст. 5.27.1). Если НС произошёл из-за того, что опасность не была оценена и меры не приняты — состав по ст. 143 УК (нарушение требований ОТ) с реальными сроками или штрафами до 200 тыс. + компенсации пострадавшему.
При приёме на работу, до начала самостоятельной работы. Проводит СОТ или назначенный приказом сотрудник. Программа — по приложению к 2464.
Развёрнутый ответ
Вводный инструктаж — обязательная процедура для всех новых работников, командированных, практикантов, подрядчиков. Проводится: 1) при приёме на работу, до подписания трудового договора или сразу после; 2) проводит СОТ или иной обученный работник по приказу; 3) программа — типовая по приложению к ПП РФ № 2464, дополняется спецификой организации; 4) фиксируется в журнале вводного инструктажа с подписями инструктируемого и инструктора; 5) длительность — обычно 1–4 часа в зависимости от сложности.
Не реже 1 раза в 6 месяцев. На особо опасных работах — раз в 3 месяца. Программа — та же, что у первичного.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 повторный инструктаж проводится не реже 1 раза в 6 месяцев по программе первичного на рабочем месте. Для работ повышенной опасности — раз в 3 месяца. Проводит непосредственный руководитель работ (мастер, начальник участка). Фиксируется в журнале инструктажа на рабочем месте. Если работник не прошёл повторный — отстранить от работы по ст. 76 ТК до прохождения.
Вводный — СОТ или назначенный приказом. Первичный/повторный/внеплановый — непосредственный руководитель работ. Целевой — лицо, ответственное за работы.
Развёрнутый ответ
Распределение по ПП РФ № 2464: вводный — СОТ или иной обученный работник по приказу; первичный на рабочем месте — непосредственный руководитель работ, прошедший обучение по программе Б; повторный, внеплановый — то же лицо; целевой — лицо, ответственное за разовые работы или работы повышенной опасности. Все проводящие должны иметь действующее удостоверение по программе Б охраны труда (срок 3 года).
Прошит, пронумерован, скреплён печатью; графы с подписями; срок хранения 45 лет. Электронный журнал — допустим с применением УКЭП или ПЭП.
Развёрнутый ответ
Журнал инструктажа: 1) прошит, пронумерован, скреплён печатью организации и подписью руководителя; 2) графы по 2464 — дата, ФИО, должность, вид инструктажа, программа, ФИО инструктора, подписи; 3) хранение 45 лет (Перечень Росархива). С 2022 года допустимо ведение электронного журнала — нужно применение электронной подписи (УКЭП работодателя или ПЭП работника) и обеспечение неизменяемости записей. На платформе Профстандарт есть встроенный модуль электронного журнала.
110 000 – 130 000 ₽ на ЮЛ за каждого работника без инструктажа (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Если у вас 10 работников без инструктажа — до 1.3 млн ₽.
Развёрнутый ответ
Допуск к работе без обучения и инструктажа — нарушение ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП: 15–25 тыс. на ДЛ или ИП, 110–130 тыс. на ЮЛ за каждого работника. Повторное (ч. 5): 30–40 тыс. на ДЛ, 100–200 тыс. на ЮЛ. На практике: если ГИТ при проверке обнаружит, что 10 работников не имеют отметки об инструктаже — расчёт 110 000 × 10 = 1.1 млн на компанию.
Все работники, кроме руководителей и СОТов с действующим удостоверением по А или Б (там это уже включено). Периодичность — раз в 3 года.
Развёрнутый ответ
Программа «Оказание первой помощи пострадавшим» (8 ч) — обязательна для всех работников по ст. 219 ТК и ПП РФ № 2464. Освобождены: 1) работники, прошедшие обучение по программам А или Б (там этот блок включён); 2) медицинские работники. Периодичность — 1 раз в 3 года. Для работающих с потенциально опасным оборудованием (станки, транспорт) — желательно ежегодно. Удостоверение отдельное.
Да, если работнику выдаются СИЗ, требующие практических навыков (изолирующие приборы дыхания, СИЗ от падения с высоты, диэлектрические перчатки). Программа — 8 ч, периодичность 3 года.
Развёрнутый ответ
С 2022 года введена отдельная программа «Обучение по использованию (применению) СИЗ» по ПП РФ № 2464. Обязательна для работников, которым выдаются СИЗ, требующие практических навыков применения: 1) изолирующие СИЗ органов дыхания (противогазы); 2) СИЗ от падения с высоты (страховочные привязи, амортизаторы); 3) диэлектрические СИЗ; 4) специальные защитные костюмы. Длительность 8 ч, периодичность 3 года, обязательно с практической отработкой.
Да, при наличии: 1) комиссии по проверке знаний из 3+ обученных в УЦ; 2) утверждённой программы; 3) учебного помещения и материалов; 4) регистрации в реестре Минтруда обучающих организаций.
Развёрнутый ответ
Внутреннее обучение по ОТ — допустимо по ПП РФ № 2464 при выполнении условий: 1) работодатель зарегистрирован в реестре Минтруда обучающих организаций (через ЕИСОТ); 2) комиссия по проверке знаний — не менее 3 человек, обученных в УЦ с лицензией; 3) утверждённые программы; 4) учебно-методические материалы; 5) помещение и оборудование (для практики В).
Допуск к работе только ПОСЛЕ обучения. Обычно: 60 дней — крайний срок для программ А, Б, В; 30 дней — для электробезопасности и пожарной безопасности.
Развёрнутый ответ
Сроки обучения нового работника по ПП РФ № 2464: 1) вводный инструктаж — в день приёма; 2) первичный инструктаж на рабочем месте — до начала самостоятельной работы; 3) стажировка (для опасных работ) — после первичного, 2–14 смен; 4) обучение по программам А/Б/В + проверка знаний — в течение 60 дней после поступления; 5) первая помощь — 60 дней; 6) электробезопасность 1 группа — в течение года.
Не менее 3 человек, обученных по программе А в УЦ. Председатель — руководитель или СОТ. Состав утверждается приказом работодателя.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 комиссия по проверке знаний должна состоять из не менее 3 человек, прошедших обучение в УЦ с лицензией Минтруда по программе А «Общие вопросы ОТ» и имеющих действующее удостоверение. Председатель — руководитель организации, его заместитель, главный инженер, либо специалист по ОТ. Члены — руководители подразделений, СОТ, представитель профсоюза.
Полностью за счёт работодателя по ст. 220 ТК — включая транспорт, время в пути и в очереди. Удержание из зарплаты — нарушение.
Развёрнутый ответ
Медосмотр по ст. 220 ТК — за счёт работодателя в полном объёме: 1) стоимость медицинских услуг; 2) сохранение среднего заработка за время прохождения; 3) транспортные расходы (по утверждённой смете). Работник не вправе самостоятельно оплачивать обследование с последующей компенсацией — это нарушение. Если медосмотр не пройден по вине работодателя — работник всё равно должен быть допущен к работе после прохождения.
При работе с движущимися механизмами, на высоте, с электроустановками, в опасных производствах. По приказу Минздрава № 695н. Раз в 5 лет.
Развёрнутый ответ
Психиатрическое освидетельствование — отдельная процедура от медосмотра, по приказу Минздрава № 695н от 20.05.2022. Обязательно для: водителей, машинистов; работников на высоте; электротехнического персонала; работников химических, взрывоопасных производств; работников с оружием; педагогов, медиков. Периодичность — раз в 5 лет. Проводится только в медорганизации с лицензией на психиатрию, врачебной комиссией. За счёт работодателя.
По приказу Минтруда № 766н от 29.10.2021. На каждого работника личная карточка с указанием выданных СИЗ, размеров, дат выдачи и сроков носки.
Развёрнутый ответ
Форма личной карточки учёта выдачи СИЗ — приложение к приказу Минтруда № 766н от 29.10.2021. На карточке: 1) ФИО, профессия, подразделение, рост, размеры; 2) перечень положенных СИЗ с нормами; 3) графы выдачи (дата, наименование, % износа, подпись работника); 4) возврат при увольнении/переводе. Может вестись в бумажном или электронном виде (с УКЭП работодателя или ПЭП работника). Хранение — 75 лет.
130 000 – 150 000 ₽ на ЮЛ за каждого работника без обязательных СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП). При смертельном НС от отсутствия СИЗ — уголовка.
Развёрнутый ответ
Невыдача СИЗ — ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП: 20–30 тыс. на ДЛ, 130–150 тыс. на ЮЛ за каждого работника, не обеспеченного обязательными СИЗ I и II класса. Повторное — 30–40 тыс. на ДЛ, 100–200 тыс. на ЮЛ (ч. 5). Если работник пострадал из-за отсутствия СИЗ — ст. 143 УК: штраф до 400 тыс., обязательные работы или лишение свободы до 1 года; при гибели — до 4 лет.
Страховочная привязь, амортизатор, строп, каска с подбородочным ремнём. Все — с действующей сертификацией и пройденной проверкой раз в год.
Развёрнутый ответ
Обязательный комплект СИЗ для работ на высоте по приказу Минтруда № 782н: 1) страховочная привязь (полное снаряжение); 2) амортизатор рывка; 3) строп (анкерная линия или анкерное устройство); 4) каска с подбородочным ремнём; 5) сигнальная одежда. Все СИЗ — с сертификатами ТР ТС 019, ежегодное освидетельствование. Дополнительно при работе со страховкой более 2 м: спасательная привязь, средства эвакуации. Без полного комплекта — допуск к работе на высоте запрещён.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020Приказ Минтруда № 767н от 29.10.2021
Минимум 3: пострадавшему (или родственникам), работодателю, в Социальный фонд России. При тяжёлом/групповом/смертельном — дополнительно в ГИТ, прокуратуру.
Развёрнутый ответ
Акт по форме Н-1 (приказ Минтруда № 223н) оформляется минимум в 3 экземплярах: 1) пострадавшему (родственникам при смертельном) под роспись; 2) работодателю — в дело по расследованию; 3) в СФР — для назначения страховых выплат. Дополнительные экземпляры: 4) в ГИТ — при тяжёлом, групповом, смертельном НС; 5) в прокуратуру — при смертельном; 6) в Ростехнадзор — при авариях на ОПО. Срок хранения — 45 лет.
Минимум 3 человека: председатель (СОТ или представитель работодателя), представитель работодателя, представитель работников/профсоюза. При тяжёлом — добавляется инспектор ГИТ.
Развёрнутый ответ
Состав комиссии по ст. 229 ТК зависит от тяжести НС: 1) лёгкий НС — минимум 3 человека: председатель (СОТ или уполномоченный по ОТ), представитель работодателя, представитель работников или профсоюза; 2) тяжёлый/групповой/смертельный — председатель ГИТ или представитель Роструда, представитель СФР, прокуратуры, региональной администрации, работодателя, СОТ. Состав утверждается приказом работодателя в 1 день.
В течение 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию. Для рабочих мест, образованных при реорганизации — 12 месяцев со дня изменений.
Развёрнутый ответ
По ст. 17 ФЗ-426 внеплановая СОУТ проводится в течение 12 месяцев со дня: 1) ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; 2) получения предписания ГИТ; 3) изменения технологии, замены оборудования; 4) изменения состава применяемых материалов. Только до проведения СОУТ работодатель использует данные оценки аналогичных мест. Без СОУТ в течение 12 месяцев — нарушение по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП (60–80 тыс. на ЮЛ).
Для рабочих мест с условиями труда 1 и 2 класса (оптимальные и допустимые), кроме перечня по приказу № 80н. Срок — 30 дней после утверждения отчёта.
Развёрнутый ответ
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям подаётся работодателем в ГИТ по рабочим местам, где: 1) присвоен 1 или 2 класс условий труда; 2) не выявлены вредные/опасные факторы; 3) НЕ относятся к рабочим местам в перечне приказа Минтруда № 80н от 07.02.2014. Срок — 30 рабочих дней после утверждения отчёта о СОУТ. Декларация действует бессрочно (с 2020 года).
Нормативная база
ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013Приказ Минтруда № 80н от 07.02.2014
60 000 – 80 000 ₽ на ЮЛ по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП за непроведение СОУТ. Повторно — до 200 000 ₽. Плюс максимальный тариф взносов в СФР (9%).
Развёрнутый ответ
Нарушение порядка проведения СОУТ — ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП: 5–10 тыс. на ДЛ, 60–80 тыс. на ЮЛ. Повторное (ч. 5): 30–40 тыс. на ДЛ, 100–200 тыс. на ЮЛ. Дополнительные последствия: 1) применение максимального доп. тарифа в СФР (до 9%); 2) невозможность доказать класс условий труда; 3) при НС — отягчающее обстоятельство; 4) ограничение участия в госконтрактах.
Срок указан в предписании, обычно от 1 до 6 месяцев в зависимости от категории нарушения. По истечении — повторная проверка, штраф за невыполнение по ст. 19.5 КоАП.
Развёрнутый ответ
Срок исполнения предписания устанавливается инспектором ГИТ индивидуально, исходя из характера нарушения: 1) организационные нарушения — 1–3 месяца; 2) технические — 3–6 месяцев; 3) обучение — 2–6 месяцев. Продление возможно по мотивированному заявлению до окончания срока. Невыполнение предписания — ст. 19.5 КоАП ч. 23: 30–50 тыс. на ДЛ, 100–200 тыс. на ЮЛ.
Топ-20: положение о СУОТ, приказы по ОТ, журналы инструктажей, удостоверения, СОУТ, ОПР, личные карточки СИЗ, медосмотры, расследования НС, обучение комиссии.
Развёрнутый ответ
Типовой пакет запрашиваемых документов: 1) приказы по ОТ; 2) положение о СУОТ; 3) программы обучения, инструктажей, стажировок; 4) журналы (вводный, на рабочем месте, ОТ, СИЗ, медосмотры); 5) удостоверения по ОТ; 6) трудовые договоры с условиями ОТ; 7) карты СОУТ + декларации; 8) материалы ОПР; 9) личные карточки СИЗ; 10) договоры с медорганизацией; 11) материалы расследования НС; 12) графики обучения и медосмотров.
5 лет — стандартный срок. При изменении технологии, оборудования, НПА — досрочно пересматривается. После НС — обязательный пересмотр.
Развёрнутый ответ
По приказу Минтруда № 772н от 29.10.2021 (Основные требования к инструкциям по ОТ) срок действия инструкции — 5 лет с даты утверждения. Пересмотр досрочный при: 1) изменении технологического процесса, замене оборудования; 2) изменении нормативных документов; 3) расследовании НС; 4) требовании ГИТ; 5) появлении новых типовых инструкций. Пересмотр — комиссией с участием СОТа, утверждается приказом, ознакомление работников под подпись.
Минимум 5: СОТ, председатель комиссии по проверке знаний, ответственный за пожарную безопасность, ответственный за электрохозяйство, ответственный за работы повышенной опасности.
Развёрнутый ответ
Типовой набор приказов: 1) о назначении СОТа; 2) о создании комиссии по проверке знаний по ОТ; 3) об ответственном за пожарную безопасность; 4) об ответственном за электрохозяйство; 5) об ответственных за работы повышенной опасности по видам; 6) о комиссии по ОТ; 7) об организации медосмотров; 8) о выдаче СИЗ; 9) о расследовании НС (при возникновении); 10) о проведении инструктажей. Все приказы — с указанием обязанностей, ознакомлением под подпись.
По 776н и отраслевым правилам: на высоте >1.8 м, в ОЗП (колодцы, ёмкости), огневые, грузоподъёмные, погрузочно-разгрузочные, электрооборудование, химические, рядом с движущимися механизмами.
Развёрнутый ответ
Типовой перечень РПО по приказам Минтруда: 1) на высоте более 1.8 м (782н); 2) в ограниченных и замкнутых пространствах (902н); 3) огневые работы; 4) при грузоподъёмных операциях; 5) электротехнические работы под напряжением (903н); 6) с применением сосудов под давлением; 7) рядом с движущимися механизмами; 8) с применением ядовитых и взрывоопасных веществ; 9) землекопные на глубине более 1.5 м; 10) монтаж/демонтаж сооружений. Конкретный перечень для организации — приказом работодателя.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020Приказ Минтруда № 902н от 15.12.2020Приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021
При работах повышенной опасности по утверждённому перечню работодателя: на высоте, в ОЗП, огневые, под напряжением, по копке котлованов и др. Без наряда — работа не допускается.
Развёрнутый ответ
Наряд-допуск — основной документ для работ повышенной опасности. Оформляется ДО начала работ ответственным за работы. Содержит: 1) перечень работ и место; 2) даты и время; 3) состав бригады; 4) ответственного руководителя и исполнителя; 5) меры безопасности; 6) сроки наряда (обычно 1 смена, до 15 дней с допусками); 7) подписи. Без наряда работа не допускается. Хранение — 1 год после завершения. Формы — отраслевые (782н для высоты, 902н для ОЗП, 903н для электро).
Нормативная база
Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020Приказ Минтруда № 902н от 15.12.2020
1 группа — работники под непосредственным контролем. 2 группа — мастера, бригадиры, ответственные руководители. 3 группа — выдающие наряд-допуск, организаторы работ.
Развёрнутый ответ
По приказу Минтруда № 782н от 16.11.2020 группы по работам на высоте: 1) 1 группа — работники, допускаемые к работе под непосредственным контролем работника, имеющего 2 или 3 группу (срок 1 год); 2) 2 группа — мастера, бригадиры, ответственные исполнители работ, члены страхующих средств (срок 3 года); 3) 3 группа — работники, выдающие наряды-допуски, ответственные руководители, специалисты служб ОТ, преподаватели по высоте (срок 5 лет). Каждая группа — отдельная программа обучения с обязательной практикой.
Нет, категорически. Допуск без действующего удостоверения по программе В — ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП (110–130 тыс. на ЮЛ). При НС — уголовка по ст. 143 УК.
Развёрнутый ответ
Работник без действующего удостоверения по программе В соответствующего вида РПО к работе НЕ допускается. Это требование ПП РФ № 2464 и отраслевых приказов. Контроль: 1) перед каждым нарядом-допуском — проверка удостоверений ответственным; 2) при обнаружении просрочки — немедленное отстранение; 3) повторное обучение и допуск только после нового удостоверения. Допуск без удостоверения — нарушение ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП (110–130 тыс. на ЮЛ за каждого работника). При НС — уголовная по ст. 143 УК.
Сравнить стоимость предотвращённого: один тяжёлый НС = 5–15 млн (страховка + штрафы + простой + репутация). Инвестиции в ОТ обычно 0.5–2% от ФОТ.
Развёрнутый ответ
Аргументы для руководства: 1) экономика — стоимость тяжёлого НС в 2026 году: 5 млн (страховые выплаты) + 1–2 млн (штрафы ГИТ + Роспотребнадзор) + 2–5 млн (простой производства, расследование) + 0.5–3 млн (репутация, текучка) = 8–15 млн; смертельный — от 15 млн; 2) ОТ как защита бизнеса (без СОУТ — повышенный тариф 9% в СФР, потеря госконтрактов); 3) ОТ как инструмент привлечения и удержания персонала; 4) сертификация ISO 45001 — конкурентное преимущество. Инвестиции в ОТ — типично 0.5–2% от ФОТ, что в 5–10 раз меньше потенциальных потерь.
3 составляющие: 1) обязательное по НПА (СОУТ, медосмотры, СИЗ, обучение). 2) Устранение нарушений после проверок. 3) Профилактика после ОПР. Чётко по статьям, с обоснованием.
Развёрнутый ответ
Бюджет на ОТ обычно состоит из 3 блоков: 1) Обязательные расходы по НПА — СОУТ (1500–5000 ₽/РМ × 5 лет), медосмотры (3–15 тыс. на работника/год), СИЗ (10–50 тыс. на работника/год), обучение (2–10 тыс. на работника/3 года). Для 100 работников — 2–5 млн/год. 2) Устранение нарушений после проверок ГИТ — переменно, 0.5–2 млн. 3) Профилактика и улучшения по ОПР — 1–3 млн (вентиляция, освещение, эргономика). Защита: подробная смета по статьям + расчёт штрафов при отказе.
Программа Б (16 ч) — безопасные методы и приёмы выполнения работ. Раз в 3 года. Плюс программа А (16 ч) если входит в комиссию по проверке знаний.
Развёрнутый ответ
Руководители подразделений (мастера, начальники участков, цехов) обязаны проходить по ПП РФ № 2464: 1) программа Б (16 ч) — безопасные методы и приёмы работ — для работников, проводящих первичный, повторный и внеплановый инструктажи; 2) программа А (16 ч) — общие вопросы ОТ — для входящих в комиссию по проверке знаний; 3) Первая помощь (8 ч); 4) Электробезопасность (1 группа минимум). Периодичность — 3 года. Без обучения руководитель НЕ может проводить инструктажи.
Нет. С 1 сентября 2026 практическая часть по первой помощи, применению СИЗ и работам повышенной опасности проводится только очно; дистанционно допускается лишь теория.
Развёрнутый ответ
По изменениям в ПП РФ № 2464 с 1 сентября 2026 года дистанционная отработка практики через онлайн-тренажёры больше не закрывает требование: по каждому работнику нужно подтверждение очной практики — демонстрация приёмов и тренировка под контролем ответственного лица. Это касается обучения оказанию первой помощи, применению (использованию) СИЗ, безопасным методам и приёмам работ, а также занятий на учебно-тренировочных полигонах. Теория остаётся доступной дистанционно.
Да. Пункт 93 ПП РФ № 2464 допускает электронную подпись или иной способ идентификации; чтобы ПЭП имела силу, нужны положение о ПЭП, согласие работника и надёжная идентификация подписанта (63-ФЗ).
Развёрнутый ответ
Протокол проверки знания требований охраны труда можно вести в электронном виде и подписывать простой электронной подписью (ПЭП). Пункт 93 Правил обучения по охране труда (ПП РФ № 2464) разрешает использовать электронную подпись «или иной способ, позволяющий однозначно идентифицировать личность» работника. Юридическую силу ПЭП задаёт 63-ФЗ: документ, подписанный ПЭП, приравнивается к собственноручному, если это закреплено локальным актом (положением о ПЭП) и определён порядок идентификации. На практике работник подписывает первым, затем председатель и члены комиссии; по запросу выдаётся бумажный экземпляр.
Нормативная база
ПП РФ № 2464 от 24.12.2021 п. 93Федеральный закон № 63-ФЗ от 06.04.2011
Работодатель может направить до 20 % сумм взносов на травматизм за прошлый год на предупредительные меры (СИЗ, СОУТ, медосмотры и др.) и возместить эти расходы через СФР по правилам приказа Минтруда № 347н.
Развёрнутый ответ
Механизм финансового обеспечения предупредительных мер позволяет направить до 20 % сумм страховых взносов на страхование от несчастных случаев, начисленных за предшествующий год, на мероприятия по охране труда — СОУТ, СИЗ, медосмотры, санаторно-курортное лечение и другие. Порядок установлен приказом Минтруда № 347н (действует с 1 января 2025 года, заменил № 467н). Нужно подать заявление в территориальный орган СФР до установленного срока, выполнить мероприятия и отчитаться. Основание — статья 225 ТК РФ и правила финансового обеспечения.
Наряд-допуск выдаётся на время выполнения конкретной работы. Для работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) — не более 15 календарных дней со дня начала работы, с возможностью продления.
Развёрнутый ответ
Срок действия наряда-допуска определяется временем, необходимым для выполнения конкретной работы, и указывается в самом наряде. Для работ в ограниченных и замкнутых пространствах Правила (приказ № 902н) устанавливают предельный срок — не более 15 календарных дней со дня начала работы, с возможностью продления, если условия работ не изменились. По окончании смены наряд закрывается либо продлевается; закрытый наряд подшивается к материалам объекта.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 902н от 15.12.2020Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020
Нельзя. Инструкция по ОТ имеет дату утверждения. Если она «утверждена» позже, чем работник по ней работал, — это нарушение и при НС такая инструкция не будет считаться действующей.
Развёрнутый ответ
Инструкции по охране труда утверждаются приказом работодателя или подписью на титульном листе. Дата утверждения — реальная дата подписания, она не может быть задним числом. При проверке ГИТ или расследовании НС инспектор сверяет дату утверждения инструкции, дату ознакомления работника (подпись в журнале), дату приёма на работу. Если работник работал до даты утверждения инструкции — он работал «без инструкции» — это нарушение ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП. При расследовании НС такая ситуация — отягчающий фактор. Если инструкция новая (только утверждена) — нужно провести внеплановый инструктаж и ознакомить работников под роспись в течение 3 рабочих дней. Срок пересмотра инструкции — не реже 1 раза в 5 лет либо при изменении условий труда.
В СФР: ЕФС-1 (раздел 2 — сведения о НС и проф. рисках). В Росстат: 7-травматизм (раз в год) и 1-Т (условия труда). С 2026 года форма 1-Т обновлена.
Развёрнутый ответ
В Социальный фонд России (СФР): форма ЕФС-1 — единая форма сведений, раздел 2 содержит сведения о НС, профзаболеваниях, условиях труда. Сдаётся при каждом событии (НС) и периодически. Также — отчёт о СОУТ и форма 4-ФСС в части ОТ. В Росстат: форма 7-травматизм — сведения о травматизме на производстве и профзаболеваниях, годовая, до 25 января. Форма 1-Т (условия труда) — сведения о состоянии условий труда и компенсациях, обновлена с 1 января 2026 года: теперь детализируются гарантии (доплата, отпуск, СИЗ, молоко) по классам условий труда. Подаётся ежегодно. Кроме того — отчёт об организации работ по охране труда (Trud-OT в некоторых регионах), сведения об аттестации специалистов.
Не менее 3 человек, прошедших обучение в учебном центре с лицензией Минтруда. Председатель, заместитель, члены. Состав утверждается приказом руководителя.
Развёрнутый ответ
Комиссия по проверке знаний создаётся приказом руководителя. По ПП РФ № 2464 в комиссию входят не менее 3 человек, прошедших обучение по охране труда в аккредитованной организации с лицензией Минтруда. Состав: председатель, заместитель председателя, члены комиссии. Кто может входить: руководитель организации или его заместитель, главный инженер, специалист по охране труда, руководители подразделений. Все члены комиссии проходят программу Б (или В для работ повышенной опасности). Заседания оформляются протоколом проверки знаний (с указанием программы, вопросов, оценок), результаты вносятся в реестр Минтруда (для специалистов по охране труда). Работники, прошедшие проверку, получают удостоверение установленной формы.
Перенести на ближайший рабочий день после праздника / выходного. Не делать раньше — будет считаться, что прошло меньше срока, чем требуется. И не делать позже — будет нарушение.
Развёрнутый ответ
Ни ПП РФ № 2464, ни приказ Минздрава № 29н, ни иные НПА в области охраны труда не содержат специальной нормы о переносе сроков с праздников. Однако применяется общее правило статьи 14 ТК РФ: если срок исчисляется в годах, месяцах или днях, его течение начинается на следующий день после календарной даты, а истекает в соответствующее число последнего года, месяца или дня. Если последний день срока — выходной или нерабочий праздничный, то днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. То есть медосмотр / инструктаж / проверку знаний нужно провести в ближайший рабочий день после праздничной даты. Раньше — нельзя (срок не истёк), позже — нарушение. В нашем календаре сроков подсветка просрочки автоматически учитывает это правило.
Нужно. По ст. 226 ТК и 632н Минтруда — локальный порядок учёта микротравм. Шаблон — в нашем пакете микротравмы. Можно встроить в положение о СУОТ отдельной главой.
Развёрнутый ответ
С 1 марта 2022 года ст. 226 ТК РФ обязала работодателей вести учёт микротравм. Конкретный порядок устанавливает работодатель в локальном акте (положение или раздел в положении о СУОТ) на основе приказа Минтруда № 632н от 15.09.2021. Положение должно содержать: понятие микротравмы; обязанности работника / руководителя / СОТа при получении микротравмы; порядок и сроки рассмотрения обстоятельств и причин (3 рабочих дня); форму журнала учёта; форму справки о рассмотрении обстоятельств; ответственных за учёт и хранение; меры профилактики. Утверждается приказом, доводится до работников под роспись (в рамках вводного и первичного инструктажа). Без такого положения учёт микротравм формально невозможен — это нарушение ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП.
Сокращённое рабочее время (36 ч/нед при классе 3.3 и 3.4), доплата не менее 4% от тарифа, дополнительный отпуск (от 7 дней при 3.2+), бесплатное молоко или равноценные продукты, льготная пенсия для отдельных производств.
Развёрнутый ответ
По итогам СОУТ при отнесении к классу 3.1 и выше работнику полагается: повышенная оплата труда — не менее 4% (статья 147 ТК РФ); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — от 7 календарных дней (класс 3.2 и выше, ст. 117 ТК); сокращённая продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (класс 3.3, 3.4, опасные, ст. 92 ТК); бесплатная выдача молока или равноценных продуктов (ст. 222 ТК, приказ Минздрава № 45н); прохождение периодических медосмотров за счёт работодателя; СИЗ согласно ЕТН под выявленные опасности; для отдельных производств — досрочная пенсия по спискам № 1 и № 2 (ФЗ-400). Конкретные размеры доплаты и продолжительность отпуска фиксируются в коллективном договоре или трудовом договоре с работником.
Перед разовыми работами вне трудовой функции, ликвидацией последствий аварий и НС, при работах по наряду-допуску, при массовых мероприятиях.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 целевой инструктаж проводится: 1) перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; 2) при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, проведении работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или иные специальные документы; 3) при проведении в организации массовых мероприятий (с большим скоплением людей — праздники, выставки); 4) при производстве работ по нарядам-допускам на работах повышенной опасности. Проводит непосредственный руководитель работ. Программа разрабатывается под конкретное задание. Регистрация — в журнале целевого инструктажа либо непосредственно в наряде-допуске (для работ повышенной опасности). Перед каждым новым целевым заданием — новый инструктаж.
Работникам определённых видов деятельности — управление транспортом (водители всех категорий, машинисты, крановщики), охрана с оружием, работа на высоте 2 и 3 групп, работа в условиях повышенной опасности по 695н Минздрава.
Развёрнутый ответ
По приказу Минздрава № 695н от 20.05.2022 обязательное психиатрическое освидетельствование (ПО) проходят работники: 1) управляющие транспортными средствами всех категорий; 2) работники силовых ведомств с правом ношения оружия и применения силы; 3) работники, обслуживающие действующие электроустановки выше 1000 В; 4) работники на высоте 2 и 3 групп безопасности по 782н; 5) работники, выполняющие подземные работы; 6) работники атомной энергетики; 7) другие категории по списку приложения к 695н. ПО проводится врачом-психиатром и психофизиологом в медицинской организации с лицензией. Периодичность — раз в 5 лет. Для летнего состава, охраны, работ с оружием — раз в 2 года. Заключение оформляется в виде справки о профпригодности или непригодности. Без ПО допуск к указанным видам работ — нарушение и риск НС.
Классы риска СИЗ — по ТР ТС 019/2011: 1-й — простые СИЗ от минимальных рисков (перчатки, спецодежда от загрязнений). 2-й — средние риски. 3-й — для серьёзных опасностей (страховочные системы, СИЗОД, термостойкая одежда).
Развёрнутый ответ
По Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» все СИЗ делятся на 3 класса риска. Класс 1 (простые СИЗ) — защищают от минимальных рисков, оценку соответствия проводит изготовитель: спецодежда от общих загрязнений, перчатки бытовые, очки от пыли. Класс 2 (СИЗ средней сложности) — защищают от средних рисков, нужна сертификация: спецодежда для защиты от истирания, защитная обувь, наушники, специальные перчатки. Класс 3 (сложные СИЗ) — защищают от серьёзных рисков для жизни и здоровья, обязательна сертификация с инспекционным контролем: дыхательные аппараты, страховочные системы, термостойкая и кислотозащитная одежда, СИЗ от падения с высоты, защита от электрической дуги. Для СИЗ 2-го и 3-го класса часть 4 ст. 5.27.1 КоАП: штраф 130–150 тыс. на ЮЛ за необеспечение.
Изъять у работника, выдать новые, оформить замену в карточке. Старые — утилизировать как отход (для специальных СИЗ — по правилам обращения с отходами). Использовать повреждённые СИЗ — нарушение.
Развёрнутый ответ
По приказу Минтруда № 766н работодатель обязан обеспечить замену СИЗ при истечении срока эксплуатации, повреждении или утрате защитных свойств. Алгоритм: 1) работник или его непосредственный руководитель сообщает СОТу о состоянии СИЗ; 2) СОТ оценивает — подлежит ли замене, ремонту или химчистке; 3) при замене — выдаётся новый комплект с записью в карточке учёта (номер, дата); 4) старые СИЗ изымаются. Утилизация: общие СИЗ — как отход IV–V класса опасности; специальные (загрязнённые токсичными веществами, радиоактивные) — по правилам обращения с опасными отходами; средства защиты от падения, СИЗОД — обязательная утилизация без повторного использования. Эксплуатация повреждённых СИЗ — отдельный риск НС, при расследовании которого возникнут вопросы и к работнику, и к СОТу.
45 лет — по перечню типовых архивных документов с указанием сроков хранения (приказ Росархива № 236 от 20.12.2019). Это требование архивного законодательства, не ОТ.
Развёрнутый ответ
Акты Н-1 и материалы расследования несчастных случаев на производстве хранятся 45 лет (по перечню типовых управленческих архивных документов с указанием сроков хранения, утверждённому приказом Росархива № 236 от 20.12.2019). Журнал регистрации несчастных случаев — также 45 лет. Срок исчисляется от даты завершения расследования. После окончания срока документы уничтожаются с актом. До истечения срока — не подлежат уничтожению, в том числе при ликвидации организации (передаются в государственный архив). Электронные версии — также хранятся 45 лет. Длительный срок связан с тем, что профзаболевания и последствия НС могут проявиться через десятилетия, и пострадавшему может потребоваться доказательство связи с производством для получения страховых выплат от СФР.
Документ, в котором работодатель сообщает в ГИТ и СФР о завершении лечения пострадавшего, восстановлении трудоспособности или установлении инвалидности. Срок — в течение месяца после установления окончательного результата.
Развёрнутый ответ
Форма 8 утверждена приложением к приказу Минтруда № 223н от 20.04.2022 — «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах». Заполняется работодателем после окончания временной нетрудоспособности пострадавшего: указывается продолжительность нетрудоспособности в днях, факт восстановления / установления инвалидности (с указанием группы), факт смерти (если произошёл позже от последствий). К сообщению прилагается копия итогового медицинского заключения. Срок направления — в течение месяца после установления окончательного результата (выписка, установление инвалидности или смерть). Адресаты — государственная инспекция труда (где зарегистрирован акт Н-1) и территориальный отдел СФР. ГИТ контролирует это сообщение: если последствия известны (например, из медорганизации), а от работодателя нет сообщения — это отдельное нарушение требований ОТ.
Смерть от общего заболевания (если связь с производством не установлена), самоубийство, повреждения от противоправных действий работника (преступление, опьянение), травмы в нерабочее время не на территории работодателя.
Развёрнутый ответ
По статье 229.2 ТК РФ комиссия может квалифицировать НС как не связанный с производством. Основания: 1) смерть вследствие общего заболевания, если связь с производством не установлена медэкспертизой; 2) самоубийство, установленное следствием; 3) повреждение здоровья вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения, если это не связано с нарушениями технологического процесса (наличие опьянения — по медицинскому освидетельствованию); 4) повреждение здоровья вследствие совершения работником преступления, установленного судом; 5) НС, произошедший с лицом, не находившимся при исполнении трудовых обязанностей и не на территории работодателя. Решение комиссии оформляется актом произвольной формы (не Н-1) с указанием оснований неквалификации. Работодатель направляет копию акта пострадавшему/семье с разъяснением права обжаловать в ГИТ или суд. Сокрытие НС или необоснованная переквалификация — частое основание для обращений работников в ГИТ.
Профилактическая мера по 248-ФЗ — без проверки, без штрафа. Однако ответ направить обязательно: в 60 дней с указанием принятых мер. Игнорирование — основание для внеплановой проверки.
Развёрнутый ответ
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований — профилактическая мера государственного контроля по ст. 49 ФЗ-248. Направляется работодателю при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках уже совершённых, по которым решение о проверке ещё не принято. Не является ни предписанием, ни постановлением о штрафе, не влечёт автоматических санкций. Однако работодатель обязан в течение 60 дней направить в ГИТ уведомление об исполнении или мотивированный ответ с возражениями. Игнорирование предостережения — основание для внеплановой проверки. Также можно подать возражение, если работодатель не согласен с указанными в предостережении выводами — это разбирается отдельно. Цель механизма — дать работодателю возможность устранить нарушение без формальной проверки и штрафа.
Наряд-допуск обязателен. Работники должны быть обучены и иметь группу по ОЗП (1, 2 или 3). Замеры воздуха перед началом и в процессе. Наблюдатель снаружи. Эвакуационные средства.
Развёрнутый ответ
По приказу Минтруда № 902н от 15.12.2020 «Правила по охране труда при работах в ограниченных и замкнутых пространствах» работы в ОЗП — это работы внутри ёмкостей, резервуаров, колодцев, тоннелей, шахт и других пространств с ограниченным доступом, где возможны накопление вредных газов, нехватка кислорода, высокие/низкие температуры. Обязательные требования: 1) наряд-допуск, утверждаемый работодателем или уполномоченным лицом; 2) обучение работников с присвоением 1, 2 или 3 группы по ОЗП (срок действия 3 года для 1 группы, 5 лет — для 2 и 3); 3) предсменный контроль состояния работников; 4) замеры воздушной среды до входа и в процессе работ (содержание O2, CO, CH4, H2S); 5) наблюдающий снаружи в течение всей работы; 6) аварийно-спасательное оборудование (дыхательный аппарат, страховочная система с лебёдкой) в готовности; 7) специальные СИЗ (СИЗОД, газоанализаторы, страховочная привязь). Запрещается работать одному, при недостаточном освещении, без средств связи с наблюдающим.
Наряд-допуск, удостоверение по пожарной безопасности (ПОТЭП), пожарный пост, СИЗ от термического воздействия, согласование с пожарной службой. Жёсткие требования к ОПО (по ПП РФ 1479).
Развёрнутый ответ
Огневые работы (сварка, резка, пайка, разогрев битума, открытое пламя) регулируются: 1) приказом Ростехнадзора № 528 от 11.12.2020 (на ОПО — опасных производственных объектах); 2) ПП РФ № 1479 от 16.09.2020 «Правила противопожарного режима в РФ» (общие требования). Обязательно: 1) наряд-допуск на огневые работы (отдельный от наряд-допуска на электробезопасность, на высоте и пр.); 2) удостоверение на право проведения огневых работ; 3) предварительный осмотр места работ, удаление горючих материалов на 5 м (для сварки), уборка масел; 4) проверка противопожарного водопровода, наличие огнетушителей (минимум 2 порошковых, кошма, ведро с водой); 5) пожарный пост (наблюдающий) в течение работ и 4 часов после; 6) СИЗ: огнестойкая одежда, маска или щиток сварщика, термостойкие перчатки, ботинки; 7) согласование с пожарной службой — для объектов с массовым пребыванием людей. Запрещается проводить огневые работы в неприспособленных местах, при ветре более 10 м/с на открытом воздухе, без подготовки места.
Нормативная база
Приказ Ростехнадзора № 528 от 11.12.2020ПП РФ № 1479 от 16.09.2020
Не реже 1 раза в 5 лет — рекомендация. Внепланово — при существенных изменениях (новое производство, авария, изменение НПА).
Развёрнутый ответ
Жёсткой периодичности в 776н нет. Рекомендуемая практика — анализ функционирования СУОТ не реже 1 раза в год руководителем, пересмотр положения 1 раз в 5 лет. Внеплановый пересмотр обязателен при: вводе нового производства/оборудования, выявлении системных нарушений по итогам внутреннего аудита, изменении нормативной базы (новый профстандарт, новые правила), несчастном случае на производстве (особенно тяжёлом или групповом), реорганизации компании.
Раз в год комиссия (СОТ + руководители подразделений) проверяет по чек-листу: документы, обучение, СИЗ, оборудование, рабочие места. Результат — отчёт с мерами.
Развёрнутый ответ
Внутренний аудит — обязательный элемент СУОТ по 776н. Алгоритм: 1) приказ о проведении аудита и комиссии (СОТ, руководители, профсоюз); 2) программа аудита по разделам 776н; 3) проверка документов (приказы, журналы, протоколы), рабочих мест (СИЗ, ограждения, освещение), компетентности (опрос работников); 4) фиксация несоответствий с категорией (критическое/значительное/малое); 5) отчёт руководству с планом корректирующих действий; 6) контроль выполнения.
Напрямую первому лицу или его заместителю — по приказу Минтруда № 37. Подчинение начальнику производства — конфликт интересов, неправильно.
Развёрнутый ответ
По приказу Минтруда № 37 от 31.01.2022 (Рекомендации по структуре службы ОТ) СОТ подчиняется работодателю или его уполномоченному заместителю, а не начальнику производства или главному инженеру. Это исключает конфликт интересов: СОТ должен иметь возможность остановить опасные работы, в т.ч. вопреки производственному плану. Подчинение коммерческому/производственному директору — частая ошибка, на которую обращают внимание ГИТ при проверках.
Да, по ст. 76 и 216 ТК — при опасности для жизни и здоровья. Право даётся приказом работодателя, должно быть в должностной инструкции и/или положении о СОТ.
Развёрнутый ответ
Право остановить работы при угрозе жизни и здоровью работника закреплено в ст. 76 ТК (отстранение от работы) и ст. 216 ТК (права в области ОТ). Чтобы оно было реализовано: 1) пропишите его в должностной инструкции СОТа и положении о службе ОТ; 2) утвердите приказом работодателя порядок применения (как СОТ это документирует, кого уведомляет, как возобновляется работа); 3) ознакомьте линейных руководителей. Без формализации право остаётся «декларативным» — на практике СОТ боится использовать.
Силами работодателя (СОТ + руководители подразделений) или с привлечением сторонней организации. Без аккредитации, в отличие от СОУТ.
Развёрнутый ответ
ОПР проводится силами работодателя — комиссией в составе СОТа, руководителей подразделений, представителей профсоюза, при необходимости — внешних экспертов. Для ОПР не требуется аккредитация (в отличие от СОУТ). Можно привлечь сторонюю организацию по договору ГПХ. Главное — задокументировать процесс, методику, состав комиссии, результаты. Карты ОПР подписывают все члены комиссии, утверждает руководитель.
Под подпись с картой ОПР на рабочем месте при приёме на работу и при изменениях. Дублировать инструктаж + памятки.
Развёрнутый ответ
Информирование работников об опасностях — обязанность работодателя по ст. 216 ТК. Способы: 1) ознакомление с картой ОПР рабочего места под роспись при приёме на работу (как часть первичного инструктажа); 2) при изменениях — повторное ознакомление; 3) включение информации об опасностях в программы инструктажей; 4) визуальные памятки в рабочих зонах; 5) корпоративный портал/email-рассылка. Журнал ознакомления — отдельный или часть журнала инструктажей.
Реквизиты места (профессия, подразделение), список опасностей с источником, оценка риска до и после мер, перечень мер, ответственные, сроки, подписи комиссии и работника.
Развёрнутый ответ
Карта ОПР рабочего места — основной документ. Обязательные элементы: 1) реквизиты (профессия/должность, подразделение, № карты, дата); 2) идентифицированные опасности с источниками; 3) оценка риска (вероятность × тяжесть) до применения мер; 4) перечень существующих мер защиты (коллективные, СИЗ, организационные); 5) оценка остаточного риска; 6) дополнительные меры с ответственными и сроками; 7) подписи членов комиссии и работника об ознакомлении. Хранение — постоянно, до пересмотра.
Готовых утверждённых форм нет — работодатель разрабатывает сам по рекомендациям 926. У нас есть конструктор карт ОПР в готовых материалах.
Развёрнутый ответ
Минтруд не утвердил единую форму карты ОПР — каждый работодатель оформляет её под свою методику. Структура карты — в приказе № 926. Можно использовать готовые шаблоны: 1) типовая карта в приложении к рекомендациям 926; 2) шаблоны от учебных центров и консалтинговых компаний; 3) наш конструктор карт по методике 5×5 в материалах учебника. Главное — последовательно применять одну методику во всех картах одной организации.
Да, обязательно. Хоть риски и низкие — оценить и задокументировать нужно. Иначе ГИТ оштрафует.
Развёрнутый ответ
Часто работодатели считают офис «безопасным» и не делают ОПР. Это нарушение ст. 218 ТК — оценка обязательна для ВСЕХ рабочих мест без исключений. Опасности офиса: 1) психофизиологические (нагрузка на зрение, монотония, стресс); 2) эргономические (неправильная посадка); 3) электробезопасность (розетки, удлинители); 4) пожарная (эвакуация, огнетушители); 5) бытовые травмы (споткнуться, удариться, порезаться). Карты для офиса упрощённые, но обязательные.
1) Информировать работников. 2) Внести меры в программы инструктажей. 3) Скорректировать СУОТ. 4) Учесть при планировании СОУТ и медосмотров. 5) Передать данные в систему управления.
Развёрнутый ответ
Использование результатов ОПР — критический этап, который часто пропускают. Что делать: 1) ознакомить работников с картами под подпись; 2) включить выявленные опасности в программы первичного и повторного инструктажа; 3) учесть при разработке инструкций по охране труда; 4) синхронизировать с СОУТ — выявленные ОПР опасности должны находить отражение в выборе профессий для медосмотров; 5) включить мероприятия в годовой план по ОТ с бюджетом; 6) контролировать выполнение и переоценивать; 7) хранить как часть досье СУОТ.
При изменении технологий/оборудования/НПА; после НС; по требованию ГИТ; при перерыве в работе более 60 дней (для опасных работ — более 30 дней).
Развёрнутый ответ
Основания для внепланового инструктажа по ПП РФ № 2464: 1) изменение технологических процессов, замена оборудования, инструмента, материалов; 2) изменение нормативных документов; 3) нарушение требований ОТ работниками; 4) несчастный случай, авария; 5) требование ГИТ или иного контрольного органа; 6) перерыв в работе более 30 дней (опасные работы) или более 60 дней (остальные). Программа — определяется обстоятельствами, проводит непосредственный руководитель. Фиксация — в журнале с указанием причины.
Перед разовыми работами не по специальности; перед работами повышенной опасности по наряду-допуску; при ликвидации последствий аварий; при массовых мероприятиях.
Развёрнутый ответ
Целевой инструктаж по ПП РФ № 2464 — перед: 1) разовыми работами, не связанными с прямыми обязанностями (погрузка, уборка территории); 2) работами повышенной опасности, оформляемыми нарядом-допуском (на высоте, в ОЗП, огневые); 3) ликвидацией аварий, стихийных бедствий; 4) проведением экскурсий, массовых мероприятий. Проводит руководитель работ. Фиксируется в наряде-допуске или в журнале целевого инструктажа.
Только тех, чья работа не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования; не связана с применением сырья и материалов. По приказу работодателя — список.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 работодатель приказом может освободить от первичного инструктажа на рабочем месте офисных работников, чья работа не связана с: эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования; использованием электрифицированного и пневматического инструмента; хранением и применением сырья, материалов. Список освобождённых должностей утверждается приказом, согласовывается с комиссией по ОТ. От вводного инструктажа не освобождают НИКОГО.
Вводный — да (онлайн с видеосвязью и проверкой знаний). Первичный — нет, только на рабочем месте. Повторный — допустим частично (теория онлайн, практика — на месте).
Развёрнутый ответ
Дистанционные инструктажи разрешены, но с ограничениями: 1) вводный — можно через видеосвязь с обязательной проверкой знаний (тест) и оформлением в журнале; 2) первичный на рабочем месте — НЕЛЬЗЯ, требует показа конкретного оборудования, рабочих зон, СИЗ; 3) повторный — теоретическая часть онлайн, практика — лично; 4) внеплановый — зависит от причины; 5) целевой — лично, на месте работ. Для дистанционных работников возможен полностью удалённый формат всех инструктажей.
Общие сведения об организации, основные положения трудового законодательства, СУОТ организации, ОТ для конкретной деятельности, противопожарная безопасность, оказание первой помощи, ОПР рабочего места.
Развёрнутый ответ
Типовая программа по приложению к ПП РФ № 2464: 1) общие сведения о работодателе, особенности производства; 2) основные положения законодательства об ОТ (ТК, ФЗ, ответственность); 3) общие правила поведения, требования к режиму труда и отдыха; 4) условия труда работника, ОПР; 5) обстоятельства и причины типовых НС, профзаболеваний; 6) обязанности работника по ОТ; 7) обстоятельства приостановки работы при опасности; 8) пожарная безопасность; 9) первая помощь пострадавшим; 10) местонахождение СИЗ и средств защиты. Каждый блок — 15–30 мин.
От 2 до 14 смен в зависимости от сложности и опасности. Минимум — 2, максимум — 14 (по 2464). Конкретно определяет работодатель приказом.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 стажировка проводится для работников опасных и вредных условий труда (класс 3 и 4 по СОУТ) и для отдельных видов работ. Длительность 2–14 рабочих смен, в зависимости от: 1) сложности оборудования и операций; 2) опыта работника; 3) уровня риска. Конкретное число смен утверждается приказом работодателя для каждой профессии. Стажировку проводит опытный работник по приказу, под руководством мастера.
Раз в год для оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Раз в 3 года — для административно-технического и для 1 группы.
Развёрнутый ответ
Периодичность по Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020): 1) 1 группа — раз в год для неэлектротехнического персонала; 2) 2–5 группы для оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного — раз в год; 3) 2–5 группы для административно-технического — раз в 3 года; 4) для работников, не обслуживающих электроустановки непосредственно — раз в 3 года.
Отстранить от работы по ст. 76 ТК. В течение 30 дней — повторная проверка. Если снова провал — увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК (несоответствие должности).
Развёрнутый ответ
При неуспешной проверке знаний: 1) работника отстраняют от работы без сохранения зарплаты по ст. 76 ТК до прохождения; 2) назначается повторная проверка в срок не позднее 1 месяца; 3) на этот период работник не может выполнять опасные работы; 4) при повторном провале — увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК как несоответствие занимаемой должности (с предложением другой работы, если есть); 5) запись в журнале проверки знаний обязательна.
Нормативная база
ТК РФ ст. 76ТК РФ ст. 81ПП РФ № 2464 от 24.12.2021
Да, обязателен. Приложение 2 к 29н включает работы в пищевой промышленности, общепите, торговле продуктами. Периодичность — раз в год.
Развёрнутый ответ
Работа в пищевой промышленности, общепите, торговле продуктами питания — пункт 23 приложения 2 к приказу Минздрава № 29н. Медосмотр обязателен и для предварительного, и для периодического (раз в год). Дополнительно — личная медкнижка по приказу Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2005 с отметками о прохождении. Без личной медкнижки и без действующего медосмотра — отстранение от работы.
Нормативная база
Приказ Минздрава № 29н от 28.01.2021Приказ Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2005
Форма из приказа Минздрава № 29н (приложение № 1 к Порядку). С указанием вредных факторов, работ, подразделения. Подписывает работодатель.
Развёрнутый ответ
Направление на медосмотр оформляется по форме из приказа Минздрава № 29н (приложение к Порядку). Обязательные поля: 1) реквизиты работодателя; 2) ФИО, дата рождения работника; 3) тип медосмотра; 4) наименование должности; 5) вид работы; 6) подразделение; 7) перечень вредных и опасных факторов по приложениям 29н с пунктами; 8) предыдущие медосмотры (для периодического); 9) подпись уполномоченного лица. Выдаётся под роспись работнику.
До следующего периодического медосмотра (по графику). Если выявлены противопоказания — до их устранения. Срок указан в самом заключении.
Развёрнутый ответ
Медицинское заключение по результатам медосмотра действительно до даты следующего периодического медосмотра по графику работника. Срок зависит от факторов: чаще всего раз в год (вредные факторы 3.1+), раз в 2 года — для большинства. Заключение оформляется в 5 экземплярах: работнику, в личное дело, в медорганизацию (карту), в личную медкнижку (при наличии), в СФР. Если выявлены противопоказания — работодатель обязан перевести работника или отстранить (ст. 73 ТК).
Немедленно отстранить от работы по ст. 76 ТК без сохранения зарплаты. Если отказ повторный — увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК.
Развёрнутый ответ
При отказе работника от медосмотра: 1) непосредственный руководитель составляет акт отказа; 2) работник отстраняется от работы по ст. 76 ТК без сохранения заработной платы до прохождения; 3) проводится беседа, разъяснение последствий; 4) при повторном отказе или невозможности убедить — увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК. Допуск к работе без медосмотра при его обязательности — нарушение ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП (110–130 тыс. на ЮЛ).
Да. Журнал учёта прохождения медосмотров — на каждого работника отметка: дата, тип, заключение, до какого срока. Хранение 75 лет.
Развёрнутый ответ
Журнал учёта медосмотров — обязательный документ для контроля сроков. Содержит: ФИО, должность, дата приёма, тип медосмотра (предварительный/периодический), дата прохождения, дата заключения, дата следующего медосмотра, отметка о допуске. Может вестись в бумажном или электронном виде. Срок хранения — 75 лет (как часть личного дела). На платформе Профстандарт — автоматический календарь сроков медосмотров.
Да, можно усилить защиту (выдать больше или более защищающие СИЗ) по результатам ОПР или по требованиям технологии. Меньше норм — нельзя.
Развёрнутый ответ
Нормы 767н — это минимум, обязательный для всех. Работодатель имеет право: 1) выдавать СИЗ сверх норм по результатам ОПР, если оценка риска показала необходимость; 2) выдавать более качественные/защищающие СИЗ за свой счёт; 3) дополнять перечень СИЗ для нестандартных работ. Уменьшать нормы запрещено, даже если работник «не хочет». Уменьшение возможно только при изменении технологии и переоценке риска.
Да. Все СИЗ обязательно с декларацией о соответствии или сертификатом по ТР ТС 019/2011. Без сертификата выдавать нельзя — это нарушение.
Развёрнутый ответ
Все СИЗ, выдаваемые работникам, должны иметь действующую декларацию о соответствии или сертификат по техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Документ запрашивается у поставщика, хранится в личном деле СИЗ. Без сертификата выдача — нарушение и риск для работника. При проверке ГИТ — обязательно покажет сертификаты на образцы СИЗ.
Нормативная база
ТР ТС 019/2011Приказ Минтруда № 766н от 29.10.2021
Работодатель за свой счёт по ст. 221 ТК. Способы: 1) собственная прачечная; 2) договор с подрядчиком; 3) запасной комплект на время стирки.
Развёрнутый ответ
По ст. 221 ТК работодатель обязан обеспечить уход за СИЗ — стирку, химчистку, ремонт, дезинфекцию — за свой счёт. Работник не вправе стирать спецодежду дома без согласия. Способы: 1) промышленная прачечная на территории работодателя; 2) договор с внешней химчисткой; 3) выделение двух комплектов спецодежды; 4) компенсация работнику стирки дома — только с его письменного согласия и под контролем.
1) Отстранить по ст. 76 ТК. 2) Зафиксировать актом + объяснительной. 3) Применить дисциплинарное взыскание (выговор). 4) При повторном — увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК.
Развёрнутый ответ
Отказ работника от использования выданных СИЗ — дисциплинарный проступок. Алгоритм: 1) непосредственный руководитель/СОТ составляет акт нарушения с указанием конкретного СИЗ; 2) работник пишет объяснительную; 3) применяется взыскание — замечание или выговор по ст. 192 ТК; 4) одновременно — отстранение от работы по ст. 76 ТК; 5) при повторном нарушении в течение года — увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК. ВАЖНО: ответственность за невыдачу СИЗ — на работодателе, за отказ от использования — на работнике.
Максимальный календарный период использования. По истечении — замена за счёт работодателя, даже если СИЗ внешне «целое». При досрочном износе — тоже замена.
Развёрнутый ответ
Срок носки в 767н — максимальный календарный период использования СИЗ, при истечении которого работодатель обязан выдать новый комплект независимо от состояния. Например, костюм — 1 год = выдача нового через 12 месяцев. Дежурное СИЗ — до износа (3 года стандарт). При досрочном износе (порвалось, повредилось) — замена сразу по заявке работника с актом списания. Срок отсчитывается от даты выдачи.
До начала работы, обычно в первый день после оформления. Работа без СИЗ — даже один час — нарушение ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП.
Развёрнутый ответ
По ст. 221 ТК работодатель обязан обеспечить работника СИЗ ДО начала работы. На практике: 1) при оформлении трудового договора — определяются размеры; 2) в первый рабочий день — выдача под роспись в карточке; 3) первичный инструктаж с правилами использования и хранения; 4) практическая отработка для сложных СИЗ. Если СИЗ нет в наличии — недопустимо начинать работу. Любой час работы без СИЗ — нарушение ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП.
В течение месяца после окончания нетрудоспособности пострадавшего, установления инвалидности или смерти от последствий НС. Отдельно от акта Н-1.
Развёрнутый ответ
Форма 8 «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве» (приложение к 223н) направляется работодателем в течение месяца после: 1) окончания временной нетрудоспособности; 2) установления инвалидности по последствиям; 3) смерти от последствий. Направляется в: 1) ГИТ; 2) СФР. К сообщению прилагается копия итогового медицинского заключения. Часто забывают и получают отдельное нарушение по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП.
Если работодатель предоставляет служебный транспорт — да. Если работник ехал на личном/общественном — нет, это бытовой случай.
Развёрнутый ответ
По ст. 227 ТК НС признаётся производственным, если произошёл при: 1) следовании на служебном транспорте работодателя; 2) служебной командировке (включая поезд/самолёт); 3) выполнении служебных обязанностей вне рабочего места; 4) при ликвидации аварии. Дорога на работу/с работы на личном или общественном транспорте — НЕ считается производственным. Исключение: если работодатель организовал доставку (служебный автобус, сертифицированный перевозчик).
Нечётное число членов: представители работодателя (включая СОТ или уполномоченного), профсоюз/представители работников. Председатель — работодатель или уполномоченное лицо.
Развёрнутый ответ
Состав комиссии по СОУТ по ст. 9 ФЗ-426: 1) нечётное число членов; 2) представители работодателя (руководитель, СОТ, кадры, бухгалтер); 3) представители профсоюза или иной представительный орган работников; 4) председатель — работодатель или его представитель. Минимум 3 человека. Утверждается приказом работодателя до начала СОУТ. Отсутствие комиссии — нарушение, риск признания СОУТ недействительной.
Проверить наличие в реестре Минтруда (rostrud.gov.ru/sout-reestr), наличие аккредитованной лаборатории, опыт в вашей отрасли. Сравнить минимум 3 предложения.
Развёрнутый ответ
Организация для проведения СОУТ должна: 1) быть зарегистрирована в реестре Минтруда (статус — действует); 2) иметь аккредитованную испытательную лабораторию (свидетельство Роспотребнадзора); 3) иметь экспертов с действующими аттестатами. Критерии выбора: 1) опыт в вашей отрасли; 2) репутация (отзывы); 3) сроки (обычно 1–3 месяца); 4) цена (от 1500 до 5000 ₽ за рабочее место).
3.1 — доп. отпуск 7 дней. 3.2 — то же + надбавка 4% к окладу. 3.3 — то же + сокращённая 36-часовая неделя. 3.4 — все + молоко/льготы. Класс 4 — особый порядок.
Развёрнутый ответ
По ст. 117, 147, 92 ТК и ФЗ-426: 1) подкласс 3.1 — ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней; 2) подкласс 3.2 — то же + надбавка к окладу не менее 4%; 3) подкласс 3.3 — то же + сокращённая 36-часовая рабочая неделя; 4) подкласс 3.4 — все предыдущие + молоко и лечебно-профилактическое питание; 5) опасный класс 4 — особые меры безопасности, постоянная работа запрещена. Конкретный размер компенсаций — в коллективном договоре или трудовом договоре.
Нормативная база
ТК РФ ст. 117ТК РФ ст. 147ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013
Для рабочих мест с классами 3.1–4 — повышенная ставка взносов в СФР: от 2% до 8%. Идёт на досрочную пенсию работникам.
Развёрнутый ответ
С 2014 года работодатели за работников на вредных и опасных рабочих местах (класс 3.1 и выше) платят дополнительные взносы в СФР по ставкам: 3.1 — 2%; 3.2 — 4%; 3.3 — 6%; 3.4 — 7%; 4 — 8% от выплат работнику. Эти взносы идут на досрочное пенсионное обеспечение этих работников. Если СОУТ не проводилась — действует максимальная ставка 9%. После СОУТ работодатель получает право на снижение тарифа.
Нормативная база
ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013
Ввод нового РМ, изменение технологии/оборудования/материалов, предписание ГИТ, профзаболевание, изменения в составе СОУТ-комиссии.
Развёрнутый ответ
По ст. 17 ФЗ-426 внеплановая СОУТ проводится в течение 6 или 12 месяцев в случаях: 1) ввод вновь организованных рабочих мест — 12 мес; 2) предписание ГИТ — 6 мес; 3) изменение технологического процесса — 12 мес; 4) изменение состава применяемых материалов и СИЗ — 12 мес; 5) выявление профессионального заболевания — 6 мес; 6) НС с тяжёлыми последствиями — 6 мес.
Да, обязательна для ВСЕХ работодателей независимо от размера. Послаблений по численности нет.
Развёрнутый ответ
СОУТ — обязательная процедура для всех работодателей: 1) ЮЛ независимо от формы собственности и численности; 2) ИП с наёмными работниками; 3) физлица с наёмными работниками. Малому бизнесу СОУТ может быть проведена в упрощённой форме при отсутствии вредных факторов (декларация по 2 классу), но провести её всё равно обязательно.
Нет, по ст. 3 ФЗ-426 дистанционные работники освобождены от СОУТ. То же касается надомников и принимаемых физлицами.
Развёрнутый ответ
По ч. 3 ст. 3 ФЗ-426 СОУТ НЕ проводится в отношении: 1) надомных работников; 2) дистанционных работников; 3) работников, вступивших в трудовые отношения с физическими лицами. Это не освобождает работодателя от других обязанностей: 1) обеспечение СИЗ; 2) обучение по ОТ; 3) ОПР; 4) медосмотр — только при наличии оснований по 29н.
Только подрядная аккредитованная организация. По ФЗ-426 СОУТ нельзя проводить «силами своих работников» — обязательно внешний эксперт из реестра Минтруда.
Развёрнутый ответ
СОУТ — это исключительно внешняя процедура. По ФЗ-426 проводится организацией, зарегистрированной в реестре Минтруда. Своими силами провести СОУТ нельзя — требуется аккредитованная лаборатория и экспертиза с подписью эксперта-аудитора. Работодатель формирует комиссию, утверждает перечень рабочих мест, согласовывает методики, но измерения и заключения — только внешний подрядчик. Стоимость от 1500 до 5000 ₽ за рабочее место.
1) Плановые — по графику Минтруда. 2) Внеплановые — по жалобам, НС, поручению Президента. 3) Документарные (без выезда). 4) Выездные. 5) Профвизиты (с 2022, без штрафов).
Развёрнутый ответ
С 2022 года по ФЗ-248 виды проверок: 1) плановая — по риск-ориентированному подходу для категорий высокого и значительного риска (раз в 2–6 лет); 2) внеплановая — по жалобам работников, информации о НС, поручению Президента/Правительства, прокуратуры; 3) документарная — без выезда; 4) выездная — с посещением площадки; 5) профилактический визит — с 2022 года, без штрафов. Каждая проверка имеет программу с проверочными листами и срок до 10 рабочих дней.
Да, имеет право без согласия работодателя. Опрос проводится в присутствии работодателя или без него (по выбору работника).
Развёрнутый ответ
По ст. 358 ТК и ФЗ-248 инспектор ГИТ имеет право: 1) беспрепятственно проходить во все помещения работодателя в любое время рабочего дня; 2) опрашивать работников без присутствия работодателя; 3) запрашивать и получать документы; 4) изымать образцы материалов; 5) выдавать предписания. Работник имеет право отказаться от ответа, но обычно сотрудничает. Работодатель не вправе препятствовать опросу.
Да. 1) Досудебно — через ЕПГУ или начальнику инспектора (15 дней). 2) В Роструд (30 дней). 3) В суд (3 месяца). Все сроки от даты получения предписания.
Развёрнутый ответ
Порядок обжалования по ФЗ-248: 1) досудебный — обязательная стадия, обращение через ЕПГУ, начальнику инспектора в течение 15 рабочих дней; рассмотрение 20 рабочих дней; 2) Роструд — в течение 30 рабочих дней с момента получения ответа; 3) арбитражный или общий суд — в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении прав. Подача жалобы НЕ приостанавливает исполнение предписания.
6 категорий по ПП РФ № 1862 от 17.10.2022: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный, низкий. Зависит от тяжести нарушений и риска НС.
Развёрнутый ответ
Категории риска по ПП РФ № 1862 от 17.10.2022: 1) чрезвычайно высокий — плановые проверки каждый год; 2) высокий — раз в 2 года; 3) значительный — раз в 3 года; 4) средний — раз в 4 года; 5) умеренный — раз в 6 лет; 6) низкий — плановые не проводятся. Категория определяется автоматически на основании: 1) тяжести нарушений; 2) частоты НС; 3) количества работников; 4) вида деятельности.
С 2022 года — отдельный вид визита БЕЗ штрафов, с целью консультации. Инспектор разъясняет требования, помогает выявить нарушения. Работодатель может пригласить сам.
Развёрнутый ответ
Профилактический визит по ФЗ-248: 1) проводится без рисков штрафных санкций; 2) длительность до 1 рабочего дня; 3) инспектор разъясняет обязательные требования, помогает в самопроверке, рекомендует меры; 4) если выявлены нарушения — выдаётся рекомендация (не предписание); 5) работодатель может пригласить инспектора САМ (подать заявку через ЕПГУ); 6) обязательный профвизит — для впервые зарегистрированных предприятий категории высокого риска.
По ст. 143 УК — при причинении тяжкого вреда здоровью или гибели работника, если СОТ или руководитель нарушил требования ОТ. До 5 лет лишения свободы.
Развёрнутый ответ
По ст. 143 УК уголовная ответственность за нарушение требований ОТ наступает при: 1) причинении тяжкого вреда здоровью работника; 2) смерти одного работника — до 4 лет лишения свободы; 3) смерти двух и более — до 5 лет. Условия наступления: 1) лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению ОТ; 2) виновное нарушение конкретных норм; 3) причинно-следственная связь между нарушением и вредом.
Бесплатный сервис Роструда на онлайнинспекция.рф для самопроверки работодателя по проверочным листам. Результат — карта рисков и рекомендации.
Развёрнутый ответ
Электронный инспектор — сервис Роструда (онлайнинспекция.рф). Работодатель отвечает на вопросы из проверочных листов № 20, получает: 1) карту рисков с указанием категории; 2) перечень нарушений; 3) рекомендации по устранению; 4) ссылки на НПА. Результаты НЕ передаются в ГИТ автоматически — это инструмент для внутреннего пользования. Альтернатива — наши 80 чек-листов ГИТ с конструктором кастомного листа.
10 разделов по 776н: общие положения, политика, цели, обязанности, процедуры (8 шт), функционирование, контроль, улучшение, документация. Объём 40–80 страниц.
Развёрнутый ответ
Структура по примерному положению приказа Минтруда № 776н: 1) общие положения; 2) политика в области ОТ; 3) цели по ОТ; 4) распределение обязанностей; 5) процедуры (обучение, оценка профрисков, медосмотры, СИЗ, информирование, реагирование на НС, расследование, управление документами); 6) обеспечение функционирования; 7) контроль за СУОТ; 8) планирование улучшений; 9) реагирование на изменения; 10) приложения (формы, реестры).
По ст. 57 ТК — условия труда (класс по СОУТ), гарантии и компенсации (если вредные/опасные), обязанности работника по ОТ. Без этого договор может быть оспорен.
Развёрнутый ответ
По ст. 57 ТК РФ обязательные условия трудового договора в части ОТ: 1) характеристики условий труда на рабочем месте (класс по СОУТ); 2) гарантии и компенсации за работу с вредными/опасными условиями; 3) режим рабочего времени и времени отдыха; 4) обязанности работника в области ОТ; 5) обязанности работодателя. Без этих сведений договор может быть оспорен. Запись о СОУТ обновляется доп. соглашением.
По профстандарту (274н от 22.04.2021) — трудовые функции: разработка СУОТ, ОПР, обучение, расследование НС, контроль СОУТ, взаимодействие с ГИТ. + Права на остановку работ и доступ ко всем подразделениям.
Развёрнутый ответ
Должностная инструкция СОТа разрабатывается на основе профстандарта (приказ Минтруда № 274н от 22.04.2021). Структура: 1) общие положения; 2) трудовые функции (5 групп: организация работ по ОТ, мониторинг, контроль, обучение, расследование НС); 3) трудовые действия; 4) права (доступ во все подразделения, остановка работ, требование документов); 5) ответственность; 6) взаимодействие. Утверждается приказом.
Типовые: журналы инструктажей — 45 лет, акты НС — 45 лет, личные карточки СИЗ — 75 лет, материалы СОУТ — 45 лет, инструкции по ОТ — постоянно (после замены — 5 лет).
Развёрнутый ответ
По Перечню типовых архивных документов Росархива: 1) журналы инструктажей всех видов — 45 лет; 2) материалы расследования НС — 45 лет; 3) материалы СОУТ — 45 лет; 4) личные карточки выдачи СИЗ — 75 лет; 5) приказы по ОТ — постоянно или 5 лет; 6) инструкции по ОТ — постоянно у работодателя, после замены — 5 лет; 7) материалы обучения — 45 лет; 8) журнал учёта микротравм — 5 лет. При ликвидации передаются в государственный архив.
Да, с 2022 года с применением УКЭП работодателя или ПЭП работника. Все журналы, акты, карточки могут быть электронными — это закреплено в ТК.
Развёрнутый ответ
С внесением изменений в ТК в 2022 году (ст. 22.1–22.3) электронный кадровый и охранный документооборот разрешён. Условия: 1) согласие работника на электронное взаимодействие; 2) применение УКЭП работодателя и ПЭП/УКЭП работника; 3) обеспечение неизменяемости и сохранности; 4) автоматический реестр операций; 5) возможность распечатки по запросу. Применимо к: журналам инструктажей, личным карточкам СИЗ, удостоверениям, протоколам обучения, актам Н-1.
Да, по приказу Минтруда № 766н допустима электронная форма с УКЭП работодателя и ПЭП работника. Должна обеспечивать неизменяемость и срок хранения 75 лет.
Развёрнутый ответ
Электронная личная карточка выдачи СИЗ по 766н допустима при условиях: 1) применение УКЭП работодателя для каждой записи; 2) подписание работником ПЭП (через мобильное приложение, корпоративный портал) или УКЭП; 3) автоматическая фиксация даты и реквизитов; 4) защита от изменений ранее внесённых записей; 5) возможность распечатки в стандартной форме; 6) хранение в защищённой системе 75 лет.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 766н от 29.10.2021ТК РФ ст. 22.1
Вводный — у СОТа, общий для всей организации, один на всех. На рабочем месте — у руководителя подразделения, по структурному подразделению, отдельный.
Развёрнутый ответ
Различия по 2464: 1) Журнал вводного инструктажа — один на всю организацию, ведёт СОТ; записывает всех новых работников, командированных, практикантов; форма — приложение 1 к 2464; 2) Журнал инструктажа на рабочем месте — ведётся в каждом структурном подразделении руководителем; записываются все виды инструктажей (первичный, повторный, внеплановый, целевой); форма — приложение 2 к 2464. Оба прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, хранятся 45 лет.
Вводный — общий для всех о работодателе и обязанностях в целом. Первичный на рабочем месте — конкретно про работу и оборудование данного места.
Развёрнутый ответ
Различия по содержанию: 1) Вводный — общие сведения о работодателе, требования законодательства, общие правила, оказание первой помощи; не касается конкретного рабочего места; проводит СОТ; 2) Первичный на рабочем месте — конкретные опасности этого рабочего места, оборудования, материалов; безопасные приёмы работы; действия в аварийных ситуациях для этой работы; место хранения СИЗ; проводит непосредственный руководитель. Программа первичного разрабатывается отдельно для каждой профессии в подразделении.
По одной на каждую профессию в штатном расписании + по видам работ (на высоте, ОЗП, погрузка, уборка, эксплуатация оборудования). Обычно 30–100 шт.
Развёрнутый ответ
Количество инструкций определяется штатным расписанием и видами работ. Виды: 1) по профессиям — на каждую должность в штатном расписании; 2) по видам работ — на высоте, в ОЗП, огневые, погрузочно-разгрузочные, уборка, эксплуатация конкретного оборудования; 3) по видам опасностей — электробезопасность, пожарная. Перечень инструкций утверждается приказом, размещается на доске объявлений. Сами инструкции — по приказу Минтруда № 772н от 29.10.2021.
Не нужно. С 2020 года декларация действует бессрочно. Подаётся только при изменении условий (новое РМ, изменение факторов) или при отмене предыдущей.
Развёрнутый ответ
С 30 декабря 2020 года (изменения в ФЗ-426) декларация соответствия условий труда действует БЕССРОЧНО. Подача повторной декларации не требуется. Декларация прекращает действие при: 1) проведении внеплановой СОУТ с изменением класса; 2) изменении технологии, материалов; 3) НС или профзаболевании на этом рабочем месте; 4) выявлении нарушения нормативов. После прекращения — проводится СОУТ, подаётся новая декларация.
С 2021 года понятие отменено (782н). Все работы выше 1.8 м — работы на высоте. Раньше >5 м требовало 2–3 группы, теперь все группы требуют подготовки.
Развёрнутый ответ
До 2021 года в правилах работ на высоте делилось: 1.8–5 м — 1 группа (упрощённая подготовка), более 5 м — 2–3 группа. С приказом Минтруда № 782н от 16.11.2020 это деление отменено. Все работы на высоте >1.8 м требуют: 1) обучения по соответствующей группе; 2) медосмотра; 3) психиатрического освидетельствования; 4) выдачи СИЗ; 5) наряда-допуска. Особое внимание — работам с возможностью падения >5 м, где обязательны страховочные системы и план эвакуации.
Замкнутые/ограниченные объёмы с затруднённым входом/выходом и риском недостатка кислорода, накопления опасных газов: колодцы, ёмкости, силосы, тоннели, реакторы.
Развёрнутый ответ
ОЗП по приказу Минтруда № 902н от 15.12.2020 — пространство, имеющее: 1) ограниченный или затруднённый вход и выход; 2) ограниченный объём вентиляции; 3) потенциальный риск опасности (недостаток кислорода, токсичные газы, замкнутость). Примеры: колодцы канализации, ёмкости топлива, силосы зерна, реакторы, шахты, отсеки судов, тоннели. Работы в ОЗП требуют: 1) обучения по 902н; 2) газоанализ перед входом; 3) наряд-допуск; 4) присутствие наблюдающего; 5) средства спасения. Грубейшее нарушение — спуск без проверки газового состава.
Газоэлектросварка, газорезка, паяние, бензорезка, варка битума, кузнечные, нагрев металлов открытым пламенем. Требуют наряда-допуска по 1479 (ПБ) и 776н (ОТ).
Развёрнутый ответ
Огневые работы — это работы, связанные с применением открытого огня, искрообразованием, нагревом до температур, способных вызвать воспламенение материалов. Виды: газоэлектросварка, газовая резка, бензорезка, паяние с открытым пламенем, варка битума и гудрона, нагрев металлов открытым пламенем, кузнечные работы. Регулируется: ПП РФ № 1479 от 16.09.2020 и приказом Минтруда № 776н. Обязателен наряд-допуск. Требования: подготовка места, средства пожаротушения, наблюдающий, инструктаж бригады.
Нормативная база
ПП РФ № 1479 от 16.09.2020Приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021
Сверх обычного 29н: на высоте — психиатр (695н) + хирург, офтальмолог, отоларинголог; в ОЗП — пульмонолог, эндокринолог; для электротехнических — невролог.
Развёрнутый ответ
Медицинские противопоказания для РПО — расширенный список по 29н и спец. приказам: 1) высота (782н) — психиатр по 695н + хирург, окулист (зрение не ниже 0.5), отоларинголог, кардиолог; 2) ОЗП (902н) — пульмонолог, эндокринолог, нарколог; 3) электротехнические (903н) — невролог; 4) огневые — окулист, аллерголог; 5) грузоподъёмные — особо психиатр и невролог. Периодичность — обычно раз в год.
Нормативная база
Приказ Минздрава № 29н от 28.01.2021Приказ Минздрава № 695н от 20.05.2022
Да, обязательно. От 2 до 14 смен в зависимости от сложности. Без стажировки — допуск к самостоятельной работе запрещён.
Развёрнутый ответ
По ПП РФ № 2464 стажировка для работников РПО — обязательная процедура: 1) длительность 2–14 смен; 2) проводится после первичного инструктажа; 3) под руководством опытного работника (наставника), назначенного приказом; 4) с практической отработкой всех опасных операций; 5) завершается проверкой знаний. Стажировка не может быть заменена обучением в УЦ. Регистрируется в журнале стажировки. Без отметки о прохождении — допуск к самостоятельной работе запрещён, нарушение влечёт штраф 110–130 тыс. на ЮЛ.
Назначается приказом из числа руководителей/специалистов, обученных по программе В соответствующего вида РПО, прошедших аттестацию, имеющих действующее удостоверение.
Развёрнутый ответ
Ответственный за РПО назначается работодателем приказом. Требования: 1) образование не ниже среднего профессионального; 2) обучение по программе В соответствующего вида (на высоте — 782н, в ОЗП — 902н, огневые — 776н + 1479); 3) аттестация в Ростехнадзоре (для некоторых видов); 4) действующее удостоверение; 5) медосмотр и психиатрическое освидетельствование; 6) опыт работы (обычно не менее 1 года). Может быть один человек на несколько видов РПО.
Нормативная база
ПП РФ № 2464 от 24.12.2021Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020
Да, обязательно. Приказом работодателя на основании ОПР и отраслевых требований. Перечень определяет, для каких работ нужны программы В, наряды-допуски, спец. СИЗ.
Развёрнутый ответ
Перечень работ повышенной опасности утверждается приказом работодателя на основе: 1) типового перечня из 776н и отраслевых приказов; 2) результатов ОПР; 3) специфики деятельности и используемого оборудования; 4) рекомендаций СОТа и комиссии по ОТ. Перечень определяет: для каких работ нужно обучение по программе В, медосмотры с повышенными требованиями, наряды-допуски, специальные СИЗ. Пересмотр — при изменении технологии, оборудования. Утверждается приказом.
Структура: KPI (НС, микротравмы, обучение), выполнение плана, бюджет (план/факт), результаты проверок, ОПР-итоги, риски на следующий год, планы.
Развёрнутый ответ
Структура годового отчёта СОТа: 1) ключевые показатели (НС, микротравмы, штрафы, текучесть); 2) выполнение годового плана работ; 3) исполнение бюджета (план/факт); 4) результаты внешних проверок (ГИТ, Роспотребнадзор); 5) результаты ОПР (новые риски, меры); 6) обучение (сколько человек, какие программы); 7) состояние документации; 8) основные риски на следующий год; 9) предложения по улучшению; 10) приложения. Объём — 15–30 страниц. Презентация на 30 минут. Срок — январь-февраль.
5 ключевых: 1) % обучения работников вовремя. 2) % выполнения плана по проверкам/обходам. 3) Число микротравм vs предыдущий год. 4) Закрытие предписаний ГИТ в срок. 5) Своевременная подача отчётности.
Развёрнутый ответ
Корректные KPI для СОТа (исключая травматизм, на который СОТ влияет косвенно): 1) % работников с действующим обучением по ОТ — цель 100%; 2) % выполнения плана внутренних проверок и обходов — цель 100%; 3) Соотношение микротравм к предыдущему году — снижение или поддержание; 4) % закрытия предписаний ГИТ в срок; 5) Своевременная подача отчётности; 6) % охвата рабочих мест картами ОПР; 7) % работников, прошедших медосмотр вовремя. НЕ ставьте «снижение НС» — это от технологии и инфраструктуры.
1) Зафиксировать письменно (служебная записка). 2) Эскалировать руководству. 3) Внести нарушения в KPI руководителей. 4) При повторе — дисциплинарка по ст. 192 ТК.
Развёрнутый ответ
Алгоритм работы с сопротивлением: 1) Фиксация — служебная записка СОТа руководителю подразделения с описанием нарушения и требуемых мер; 2) Повторная фиксация при невыполнении — копия высшему руководству; 3) Включение показателей ОТ в KPI руководителей; 4) Дисциплинарное взыскание — замечание или выговор по ст. 192 ТК; 5) Анализ причин — может быть нехватка ресурсов, обучения, понимания; 6) Совместный обход с руководителем. Поддержка от высшего руководства — критична.
Регулярная: 1) форма 1-Т (производственный травматизм) — раз в год до 25 января. 2) Декларация СОУТ — при изменениях. 3) Выгрузка в ЕИСОТ — по каждому обучению (5 дней).
Развёрнутый ответ
Регулярная отчётность работодателя по ОТ: 1) форма 1-Т (условия труда) — статистика травматизма, профзаболеваний, СОУТ, медосмотров; ежегодно до 25 января в Росстат через ЕМИСС; 2) Декларация по СОУТ — при изменениях; 3) Выгрузка протоколов в ЕИСОТ — в течение 5 рабочих дней после каждого обучения и проверки знаний; 4) Извещения о НС — в течение суток для тяжёлых; 5) Форма 7-травматизм (СФР) — по требованию.
1) Личное участие в обходах (раз в квартал). 2) Совещания с включением вопросов ОТ. 3) Подписание политики и приказов лично. 4) Расследование тяжёлых НС с участием. 5) KPI с включением ОТ.
Развёрнутый ответ
Способы вовлечения топ-менеджмента: 1) Личное участие — обходы производства с СОТом раз в квартал; 2) Регулярные совещания — раз в месяц вопросы ОТ на совете директоров; 3) Подписание ключевых документов лично — политика по ОТ, приказы, материалы расследования НС; 4) Участие в расследовании тяжёлых НС; 5) KPI с включением показателей ОТ; 6) Обучение по ОТ для топов — не формально, с примерами; 7) Внешний бенчмарк — сравнение с конкурентами.
Подрядчик — за своих работников. Заказчик — за безопасность территории и взаимодействие. Распределение фиксируется в договоре подряда, обязательно требовать копии удостоверений и инструктажей.
Развёрнутый ответ
По ст. 22 ТК и постановлению Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 распределение ответственности: 1) Подрядчик — отвечает за обучение, медосмотры, СИЗ, инструктажи СВОИХ работников + соблюдение требований ОТ при производстве работ; 2) Заказчик — отвечает за безопасность территории, доведение информации о специфических опасностях, обеспечение взаимодействия. Что требовать у подрядчика: копии удостоверений работников, наряды-допуски, согласование РПО, проведение вводного инструктажа на территории заказчика. При НС у подрядчика на нашей территории — комиссия расследования с участием обеих сторон.
Структура: обязательные процедуры (СОУТ, обучение, медосмотры) + улучшения по ОПР + устранение замечаний. Бюджет, сроки, ответственные. Согласование с финдиректором.
Развёрнутый ответ
Структура годового плана: 1) обязательные процедуры — СОУТ, периодические медосмотры, обучение по ОТ, переаттестация по электробезопасности, освидетельствование СИЗ для высоты; 2) мероприятия по ОПР — конкретные меры по снижению выявленных рисков с приоритетом; 3) устранение замечаний после проверок ГИТ и внутреннего аудита; 4) информационно-методические мероприятия; 5) развитие СУОТ — внутренний аудит, пересмотр документации. По каждому пункту — бюджет, сроки, ответственный. Утверждается приказом до 31 декабря на следующий год.
Единый протокол объединяет результаты нескольких курсов в один документ и выгружается в Минтруд одной операцией. Удобен при массовом обучении одного состава сразу по нескольким программам.
Развёрнутый ответ
Единый (общий) протокол — режим, при котором результаты нескольких курсов внутреннего обучения оформляются одним протоколом и выгружаются в реестр Минтруда одной операцией, без отдельного протокола по каждому курсу. Его применяют, когда одному составу слушателей нужно пройти несколько программ одновременно, при массовом обучении и типовых наборах. Доступны только курсы, поддерживающие выгрузку в Минтруд; список слушателей формируется один раз для всех курсов; дата протокола устанавливается по последнему завершённому курсу и может быть задана вручную.
Скидка или надбавка к тарифу на травматизм — до ±40 % — рассчитывается по методике приказа Минтруда № 39н на основе показателей травматизма и охраны труда; заявление на скидку подаётся в СФР, как правило, до 1 ноября.
Развёрнутый ответ
Тариф на обязательное страхование от несчастных случаев может быть снижен скидкой или увеличен надбавкой — до ±40 % — в зависимости от показателей организации: числа несчастных случаев, расходов на обеспечение по страхованию, результатов СОУТ и медосмотров. Методика расчёта установлена приказом Минтруда № 39н. Скидка не назначается автоматически: работодатель подаёт заявление в территориальный орган СФР (как правило, до 1 ноября текущего года) при условии, что он работает не менее трёх лет, не имеет задолженности по взносам и несчастных случаев со смертельным исходом за расчётный период.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 39н от 01.08.2012ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998
Нормы выдачи СИЗ определяют по фактическим опасностям и результатам СОУТ и оценки профрисков на рабочем месте, а не только по названию профессии. Можно взять нормы аналогичной профессии или сформировать по факторам.
Развёрнутый ответ
Единые типовые нормы (приказ № 767н) построены не только по профессиям, но и по вредным и опасным факторам. Если точного наименования профессии в ЕТН нет, нормы выдачи СИЗ формируют исходя из фактических опасностей на рабочем месте по результатам СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также по нормам для аналогичной по характеру работ профессии. Итоговые нормы работодатель закрепляет в своём положении об обеспечении СИЗ; при необходимости СИЗ выдаются сверх типовых норм.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 767н от 29.10.2021Приказ Минтруда № 766н от 29.10.2021
Короткий документ (1–2 страницы) о приверженности безопасности — подписан первым лицом, размещён на видном месте, ознакомлены все работники.
Развёрнутый ответ
Политика в области ОТ — раздел СУОТ по 776н. Содержит: 1) обязательства соблюдать законодательство и улучшать условия труда; 2) приоритет жизни и здоровья перед результатами деятельности; 3) приверженность участию работников в обеспечении безопасности; 4) обязательство выделять ресурсы. Подписывается руководителем, размещается на доступном месте (доска объявлений, корпоративный портал), ознакомление работников — под роспись или электронно. Пересматривается раз в 3–5 лет или при существенных изменениях.
Если профсоюз есть — да, по ст. 372 ТК. Если профсоюза нет — достаточно учёта мнения комиссии по ОТ или представителя работников.
Развёрнутый ответ
По ст. 372 ТК РФ работодатель учитывает мнение профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (в том числе СУОТ). Если профсоюза нет — мнение учитывается у иного представительного органа работников (комиссия по ОТ, представитель). Формально: проект СУОТ направляется в орган, в течение 5 рабочих дней он направляет мотивированное мнение, при несогласии — переговоры, акт разногласий. Без этой процедуры локальный акт может быть оспорен в суде.
Равное число от работодателя и работников (профсоюз/представители). Минимум 3 человека. Создаётся по инициативе любой стороны.
Развёрнутый ответ
Комиссия по ОТ создаётся по инициативе работодателя или работников/профсоюза. Состоит на паритетных началах: равное число представителей работодателя (руководители, СОТ) и работников (профсоюз, представители коллектива). Минимум — 3 человека (1+1+1 или 2+2 и т. д.). Функции: участие в разработке СУОТ, мероприятий, обследование рабочих мест, информирование работников, организация совместных действий. Регламентируется типовым положением (приказ Минтруда № 412н от 22.09.2021).
Да, минимум: информирование работника, периодический контроль, готовность к НС. Меры пропорциональны риску, но «никаких мер» = нарушение.
Развёрнутый ответ
При низком уровне риска полное отсутствие мер — ошибка. Минимальный набор: 1) информирование работника о наличии опасности; 2) первичный инструктаж с разбором опасности; 3) периодический контроль (раз в год — обход); 4) готовность к реагированию (аптечка, средства связи, инструкции); 5) учёт изменений. Принцип ALARP (as low as reasonably practicable) — снижать настолько, насколько разумно практично, даже для приемлемых рисков.
Да, но с учётом особенностей. Опасности — психофизиологические (длительная работа за компьютером), эргономические, бытовые. Карты упрощённые.
Развёрнутый ответ
Для дистанционных работников (ст. 312.1–312.9 ТК) ОПР проводится с учётом специфики: 1) ограниченный набор опасностей — психофизиологические (стресс, монотония, длительное сидение), эргономические (неправильное рабочее место), визуальные (нагрузка на зрение); 2) ответственность распределяется — работник обеспечивает безопасное место по рекомендациям работодателя; 3) обучение в дистанционной форме; 4) самоотчёты работника о своём рабочем месте. Карты — упрощённые, типовые для всех дистанционных.
Да, если медорганизация имеет соответствующую лицензию и оборудование. Перечень обследований ограничен — флюорография и УЗИ требуют стационарного оборудования.
Развёрнутый ответ
Выездной медосмотр — практика, активно применяемая на предприятиях с большим числом работников или удалёнными площадками. Условия: 1) медорганизация с лицензией на профпатологию; 2) договор с указанием выездного формата; 3) выделенное помещение на территории работодателя; 4) часть исследований всё равно требует стационара — флюорография, маммография, УЗИ ОБП; 5) лабораторные анализы — забор на месте, исследование в МО.
Врач-профпатолог (председатель) + терапевт, психиатр, нарколог + узкие специалисты по вредным факторам (отоларинголог, офтальмолог и т. д.). Минимум — 3 врача.
Развёрнутый ответ
По приказу Минздрава № 29н в медкомиссию для предварительного/периодического медосмотра обязательно входят: 1) врач-профпатолог (председатель); 2) терапевт (обязательно); 3) психиатр; 4) психиатр-нарколог; 5) узкие специалисты в зависимости от факторов — отоларинголог (шум), офтальмолог (зрительное напряжение), невропатолог (вибрация, психофизиологические), хирург, гинеколог, аллерголог и др. Конкретный состав определяется перечнем факторов в направлении.
Только если есть вредные факторы или работы из 29н (что для удалёнки крайне редко). Обычно — нет. Но психиатрическое нужно тем, кому положено по 695н, независимо от формата.
Развёрнутый ответ
Для большинства дистанционных работников (офисная удалёнка, программисты, дизайнеры) медосмотр НЕ требуется — нет вредных факторов из 29н. Исключения: 1) дистанционный работник на основной работе попадает под факторы; 2) психиатрическое освидетельствование — для тех, кому положено по 695н (педагоги дистанционных школ, водители-курьеры). Если работник переведён на дистант временно — действующее заключение сохраняется.
Нормативная база
Приказ Минздрава № 29н от 28.01.2021Приказ Минздрава № 695н от 20.05.2022
Внести изменения в список контингента, при необходимости провести внеочередной медосмотр. При устранении факторов — переоформить заключение через медкомиссию.
Развёрнутый ответ
При изменении вредных факторов: 1) актуализировать список контингента (СОТ + врач-профпатолог); 2) если добавились новые факторы — направить работника на внеочередной медосмотр по новым показаниям; 3) если факторы устранены — текущее заключение действует до следующего планового медосмотра, но желательно переоформить с учётом изменений; 4) при выявлении противопоказаний к новой работе — отстранение или перевод (ст. 73 ТК). Изменения фиксируются приказом.
По приложению 2 к приказу Минтруда № 1122н от 17.12.2010 (действует) — мыло, очищающие пасты, регенерирующие кремы. Перечислены по типу загрязнений.
Развёрнутый ответ
Виды смывающих и обеззараживающих средств по 1122н: 1) защитные средства от загрязнения водорастворимыми и водонерастворимыми веществами; 2) очищающие средства (мыло, паста); 3) репаративные (восстанавливающие) средства. Нормы: 200 г мыла на месяц для большинства, 300 мл крема. Выдаются по приказу с зафиксированными нормами на каждую профессию. Запись в карточке выдачи СИЗ.
Да, с согласия работника и при условии полной дезинфекции/химчистки. Но это для коллективных СИЗ (страховочные привязи), не для индивидуальных (бельё, обувь, перчатки).
Развёрнутый ответ
По приказу Минтруда № 766н допустима выдача б/у СИЗ при соблюдении условий: 1) пригодность по сроку и состоянию (не более 50% износа); 2) полная дезинфекция/химчистка; 3) согласие работника; 4) приёмка контролёром. Не допускается передача индивидуальных СИЗ — нижнее бельё, обувь, перчатки одноразовые. Допускается для дорогостоящих коллективных средств — страховочные привязи, защитные шлемы, диэлектрические перчатки.
Нет. Воспрепятствование проверке — самостоятельное нарушение по ст. 19.4 и 19.4.1 КоАП. Можно требовать соблюдения процедуры — наличия извещения, документов инспектора.
Развёрнутый ответ
Препятствование проверке = ст. 19.4 КоАП: 500–1000 ₽ на ДЛ; ст. 19.4.1 КоАП: 2–10 тыс. на ДЛ, 10–20 тыс. на ЮЛ. Что МОЖНО требовать от инспектора: 1) предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении проверки; 2) ознакомить с программой проверки и проверочными листами; 3) предъявить уведомление о проверке (не позднее чем за 24 часа для внеплановой). При нарушении инспектором — фиксировать, подавать жалобу.
Нормативная база
ФЗ № 248-ФЗ от 31.07.2020КоАП ст. 19.4КоАП ст. 19.4.1
При нарушении процедуры (нет извещения, нет программы), при превышении полномочий инспектора, при неверной квалификации. Через обжалование в Роструд или суд.
Развёрнутый ответ
Основания для оспаривания действий ГИТ: 1) нарушение процедуры — не уведомили о проверке за 24 часа, нет программы, нет проверочного листа; 2) превышение полномочий — выход за рамки предмета проверки; 3) неверная квалификация нарушения; 4) недопустимые доказательства; 5) нарушение сроков; 6) использование недействующих НПА. Подача — досудебно через ЕПГУ, потом в Роструд, потом в суд. При признании предписания незаконным — возмещение убытков работодателю.
1) Знать своего инспектора. 2) Использовать профвизиты. 3) Подписаться на новости. 4) Обращаться в спорных вопросах за консультацией. 5) Своевременно сообщать о НС.
Развёрнутый ответ
Конструктивное взаимодействие: 1) знать инспектора, закреплённого за вашим районом (через ГИТ субъекта); 2) использовать профилактические визиты — приглашать раз в год; 3) подписываться на новости региональной ГИТ; 4) при сложных вопросах — официальный запрос на разъяснение (срок ответа — 30 дней); 5) своевременно сообщать о НС; 6) участвовать в встречах ассоциаций работодателей с ГИТ; 7) использовать сервис «Электронный инспектор».
Нет, не обязательно. Достаточно процедуры внутри СУОТ + приказов о комиссии при каждом случае. Но отдельное положение упрощает работу.
Развёрнутый ответ
По 776н и 223н отдельное положение о расследовании НС не требуется — алгоритм описан в СУОТ. Однако многие работодатели разрабатывают отдельное положение для удобства: 1) внутренний регламент действий при НС; 2) состав постоянной комиссии для лёгких НС; 3) форма «горячих контактов»; 4) шаблоны извещений и актов; 5) сроки и ответственные.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 223н от 20.04.2022Приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021
Состав бригады, опасности, меры защиты, последовательность операций, контрольные точки, действия в нештатных ситуациях, средства связи и эвакуации. Утверждается до начала работ.
Развёрнутый ответ
План производства работ (ППР) — обязательный документ для сложных РПО. Содержит: 1) общие данные; 2) описание работ и технологии; 3) опасности и риски; 4) меры безопасности (организационные, технические, СИЗ); 5) состав бригады, ответственные; 6) последовательность операций; 7) контрольные точки; 8) средства связи; 9) план эвакуации при ЧС; 10) действия в нештатных ситуациях; 11) первая помощь. Разрабатывается ответственным за работы, утверждается главным инженером.
Нормативная база
Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020Приказ Минтруда № 902н от 15.12.2020
Двойная ответственность: их работодатель — за общие требования и медосмотры. Принимающая сторона — за вводный инструктаж и соблюдение местных правил.
Развёрнутый ответ
По ст. 167 ТК и Положению о служебных командировках: 1) Направляющая организация — отвечает за общую подготовку работника (обучение, медосмотр, СИЗ для основной работы); 2) Принимающая организация — обязана провести вводный инструктаж по ОТ и пожарной безопасности, ознакомить с местными правилами, обеспечить безопасность территории; первичный инструктаж — если работник выполняет работу на их территории. При НС в командировке — расследование комиссией принимающей стороны с участием направляющей.
Это не плакаты, а реальное поведение: 1) руководители подают пример. 2) обсуждение рисков на оперативках. 3) поощрение сообщения о near miss. 4) расследование без поиска виноватых. 5) обучение интерактивное.
Развёрнутый ответ
Культура безопасности — система ценностей и поведенческих норм, где безопасность — приоритет. Признаки развитой культуры: 1) Лидерство — топ-менеджмент демонстрирует приоритет ОТ; 2) Открытость — работники не боятся сообщать о near miss, ошибках, опасных ситуациях; 3) Обучение — интерактивное, с примерами; 4) Расследование — поиск системных причин, а не виноватых; 5) Признание — поощрение безопасного поведения; 6) Вовлечение — комитеты по ОТ с участием работников. Развитие — 3–5 лет работы. Измеряется опросами, числом near miss, уровнем участия.
4 группы показателей: травматизм (НС, микротравмы), удовлетворённость работников (опросы), соответствие требованиям (% по чек-листам), экономика (затраты vs предотвращённый ущерб).
Развёрнутый ответ
Метрики эффективности СУОТ: 1) Травматизм — частота НС (Кч = НС × 1000 / численность), тяжесть (Кт = дни нетрудоспособности / НС), микротравм; 2) Удовлетворённость работников — опросы 1–2 раза в год; 3) Соответствие требованиям — внутренний аудит по 776н, % выполнения чек-листов ГИТ, отсутствие предписаний; 4) Экономика — стоимость ОТ в % от ФОТ, ROI (предотвращённые НС vs инвестиции); 5) Развитие — % обученных, % охвата ОПР, актуальность документов. Анализ — раз в год, отчёт руководству с рекомендациями.