Статья 12.31.1 КоАП РФ
Коротко: основная статья, по которой Ространснадзор и ГИБДД штрафуют организации за нарушения требований безопасности перевозок — от 20 000 до 150 000 ₽ для юридических лиц, в зависимости от того, что именно нарушено; чтобы соответствовать этим требованиям, организации обучают специалиста, ответственного за БДД — программы БДД.
О чём документ
Статья состоит из шести частей, каждая — отдельный состав нарушения при перевозках пассажиров, багажа и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом: часть 1 — нарушение профессиональных и квалификационных требований к работникам; часть 2 — нарушение требований о предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах водителей; часть 3 — нарушение требований о предрейсовом контроле технического состояния ТС; часть 4 — нарушение требований безопасности перевозок в особых условиях; часть 5 — допуск водителей к работе без прохождения инструктажей; часть 6 — общий состав («резервный»), охватывающий прочие нарушения Правил обеспечения безопасности перевозок, не подпадающие под части 1–5 и не подпадающие под статьи 11.15.1, 11.23, 12.21.1 и 12.21.5 КоАП РФ.
Части 2 и 3 — самые частые основания для штрафа при обычной эксплуатации служебного транспорта: отсутствие предрейсового медосмотра водителя или предрейсового контроля техсостояния ТС, обязанность организовать которые закрывает пакет документов по БДД.
Ключевые положения и размеры штрафов
| Часть | Состав нарушения | Граждане / водители | Должностные лица | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Нарушение проф. и квалификационных требований к работникам | — | 20 000 ₽ | 100 000 ₽ |
| 2 | Нарушение требований о предрейсовых и послерейсовых медосмотрах водителей | 3 000 ₽ | 5 000 ₽ | 30 000 ₽ |
| 3 | Нарушение требований о предрейсовом контроле техсостояния ТС | 3 000 ₽ | 5 000 ₽ | 30 000 ₽ |
| 4 | Нарушение требований безопасности перевозок в особых условиях | 2 500 ₽ (водитель) | 20 000 ₽ | 100 000 ₽ |
| 5 | Допуск водителей к работе без прохождения инструктажей | — | 10 000 ₽ | 30 000 ₽ |
| 6 | Иные нарушения Правил обеспечения безопасности перевозок (кроме ч. 1–5 и смежных статей 11.15.1, 11.23, 12.21.1, 12.21.5) | 1 500 ₽ (водитель) | 10 000 ₽ | 25 000 ₽ |
Примечание к статье
Индивидуальные предприниматели по всем частям этой статьи несут ответственность как юридические лица, а не по пониженным ставкам для должностных лиц или ИП, как в некоторых других статьях КоАП.
Полный текст документа
Приведён по официальному тексту статьи (действующая редакция сверена по СудАкт, ред. от 23.03.2026).
Статья 12.31.1 — полный текст
1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, —
влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
2. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств —
влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере трёх тысяч рублей; на должностных лиц — пяти тысяч рублей; на юридических лиц — тридцати тысяч рублей.
3. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств —
влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере трёх тысяч рублей; на должностных лиц — пяти тысяч рублей; на юридических лиц — тридцати тысяч рублей.
4. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, —
влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.
5. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, —
влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц — тридцати тысяч рублей.
6. Осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1–5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23, 12.21.1 и 12.21.5 настоящего Кодекса, —
влечёт наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — десяти тысяч рублей; на юридических лиц — двадцати пяти тысяч рублей.
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Частые вопросы
Сколько частей у статьи 12.31.1 КоАП РФ?
Шесть. Часть 6 — общий («резервный») состав: она покрывает нарушения Правил обеспечения безопасности перевозок, не подпадающие под конкретные части 1–5 и не отнесённые к смежным статьям 11.15.1, 11.23, 12.21.1 и 12.21.5.
По какой части штрафуют за отсутствие предрейсового медосмотра?
По части 2 — до 30 000 ₽ для юридического лица. Приказ об организации предрейсовых медосмотров — один из документов в пакете БДД.
По какой части штрафуют за отсутствие предрейсового контроля техсостояния?
По части 3 — тоже до 30 000 ₽ для юридического лица, отдельно от штрафа за медосмотр по части 2. Оба нарушения могут вменяться одновременно по одному факту выпуска ТС на линию.
ИП отвечает как должностное лицо или как юрлицо?
Как юридическое лицо — это прямо указано в примечании к статье, в отличие от общего правила КоАП, где ИП обычно приравниваются к должностным лицам.
Связанные материалы
- Безопасность дорожного движения: пакет документов — приказы об ответственном за БДД, медосмотрах и техконтроле, путевой лист.
- Готовы ли вы по БДД: чек-лист на 22 пункта — самопроверка, включая штрафы по этой статье.
- Безопасность дорожного движения в организации: что обязан работодатель.
- Служебное расследование ДТП.
- Статья 11.23 КоАП РФ — смежная статья: тахографы и режим труда и отдыха водителей.
Официальный источник: Статья 12.31.1 КоАП РФ на СудАкт.