Статья 4.1.2 КоАП РФ
Коротко: если организация внесена в единый реестр субъектов МСП как малое или микропредприятие, штраф ей назначается не по «юрлицовской» строке санкции, а по строке для индивидуального предпринимателя. Для допуска работника без обучения или медосмотра (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) это 15 000–25 000 ₽ вместо 110 000–130 000 ₽ — разница на порядок.
Как найти статью в официальном тексте
в тексте ИПС номер статьи отображается как «Статья 4.1 2» — надстрочный индекс теряется при выгрузке, и поиск по строке «4.1.2» её не находит. Ищите по формулировке «отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям». По короткому адресу (?docbody=&nd=102074277) портал отдаёт первоначальный текст 2001 года, в котором этой статьи нет вовсе; номер редакции надо проверять в полученном тексте.
О чём документ
Норма меняет не состав правонарушения и не факт привлечения к ответственности, а размер штрафа. Механизм простой: для лица, подпадающего под статью, санкция читается по строке, написанной для индивидуального предпринимателя.
Кому норма адресована (часть 1):
- социально ориентированным некоммерческим организациям, включённым на момент совершения правонарушения в реестр социально ориентированных НКО — получателей поддержки;
- юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и отнесённым к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включённым на момент совершения правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
⚠️ Средние предприятия под норму не подпадают. В тексте прямо названы только малые предприятия, в том числе микропредприятия. Принадлежность к МСП сама по себе льготы не даёт.
Момент, на который проверяется статус, — момент совершения правонарушения, а не момент вынесения постановления. Выход из реестра после проверки на размер штрафа не влияет; вход в реестр после нарушения — тоже.
Если для ИП санкция не предусмотрена (часть 2), штраф назначается в размере от половины минимального до половины максимального размера штрафа для юридического лица, но (часть 3) не менее минимального размера штрафа, предусмотренного для должностного лица.
Когда норма не работает (часть 4): по тем статьям раздела II, где индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические лица. К статье 5.27.1 это не относится — у неё для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прописана самостоятельная строка санкции, поэтому льгота применяется в обычном порядке.
Что это значит для охраны труда
| Норма | Штраф юридическому лицу | Штраф малому или микропредприятию |
|---|---|---|
| ч. 1 ст. 5.27.1 — общее нарушение требований охраны труда | 50 000–80 000 ₽ | предупреждение или 2 000–5 000 ₽ |
| ч. 2 ст. 5.27.1 — нарушение порядка СОУТ или её непроведение | 60 000–80 000 ₽ | предупреждение или 5 000–10 000 ₽ |
| ч. 3 ст. 5.27.1 — допуск без обучения, медосмотра, психиатрического освидетельствования, при противопоказаниях | 110 000–130 000 ₽ | 15 000–25 000 ₽ |
| ч. 4 ст. 5.27.1 — необеспечение работников СИЗ | 130 000–150 000 ₽ | 20 000–30 000 ₽ |
| ч. 5 ст. 5.27.1 — повторное нарушение | 100 000–200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток | 30 000–40 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток |
Вместе с частью 5 статьи 4.4 (одно контрольное мероприятие → одно наказание) эти две нормы меняют оценку риска сильнее, чем численность персонала: типовой «страшный» сценарий «цех без обучения» для микропредприятия — это 15 000–25 000 ₽ одним постановлением, а не сумма по числу работников.
Полный текст документа
Статья 4.1.2 — полный текст
1. При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
2. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
3. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.
4. Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
(Дополнение статьей — Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ)
Частые вопросы
Мы малое предприятие — штраф такой же, как у крупной компании?
Нет. Если организация включена в единый реестр субъектов МСП как малое или микропредприятие на момент совершения нарушения, штраф назначается по санкции для индивидуального предпринимателя: по части 3 статьи 5.27.1 — 15 000–25 000 ₽ вместо 110 000–130 000 ₽.
Средние предприятия тоже попадают под льготу?
Нет. В тексте части 1 названы только юридические лица, «отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям». Средние предприятия платят по общей строке для юридических лиц.
На какой момент проверяется статус?
На момент совершения административного правонарушения. Именно на эту дату организация должна числиться в едином реестре субъектов МСП.
Нужно ли заявлять о льготе?
Сведения из единого реестра субъектов МСП открыты, и орган обязан применить норму. Но на практике статус стоит подтвердить выпиской из реестра при рассмотрении дела — это дешевле, чем обжаловать уже вынесенное постановление.
Освобождает ли эта статья от ответственности?
Нет. Состав правонарушения и факт привлечения к ответственности не меняются — меняется только размер штрафа. Повторность по части 5 статьи 5.27.1 считается на общих основаниях.
Связки с базой знаний
- Статья 5.27.1 КоАП РФ — санкции за нарушение требований охраны труда, к которым применяется эта норма.
- Статья 4.4 КоАП РФ — вторая норма, определяющая итоговую сумму: одно контрольное мероприятие и одна часть статьи дают одно наказание.
- Что мне за это будет: штраф + судебная практика — сервис расчёта.
- Ответственность за нарушение требований охраны труда: 4 вида
- Чем рискует руководитель: ответственность за охрану труда
Официальный источник: КоАП РФ в ИПС «Законодательство России» на pravo.gov.ru (статья 4.1.2; полный консолидированный текст — ?savertf=&nd=102074277&page=all).