КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях
Статус: действует, бессрочный · редакция с 01.09.2026 · Структура кодекса ↓ · Статьи кодекса в базе ↓
Коротко: КоАП РФ — единый кодекс административной ответственности: какие нарушения наказуемы, кто отвечает (юридическое лицо, должностное лицо, предприниматель), какие бывают наказания и в каком порядке инспектор составляет протокол, а суд или орган надзора выносит постановление. Для специалиста по охране труда в нём главное — статья 5.27.1 и общие правила назначения штрафов (главы 3 и 4); для ответственных за пожарную, промышленную и экологическую безопасность — свои статьи глав 8, 9, 20.
О чём документ
Кодекс устанавливает, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1). Юридическое лицо виновно, если у него была возможность соблюсти правила и нормы, но не были приняты все зависящие от него меры (ч. 2 ст. 2.1). Должностное лицо отвечает за правонарушение, совершённое в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей; к должностным лицам относятся и руководители, и другие работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (ст. 2.4).
Для работодателя важно, что штраф за одно и то же нарушение получает и организация, и должностное лицо: привлечение одного не освобождает другого (ч. 3 ст. 2.1). Исключения для юридического лица и работников — в частях 4 и 5 той же статьи.
Структура кодекса
- Раздел I. Общие положения (главы 1–4): задачи и принципы, понятие правонарушения, виды наказаний (глава 3), правила назначения наказания (глава 4).
- Раздел II. Особенная часть (главы 5–21): составы правонарушений по сферам — права граждан и трудовое законодательство (5), здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие (6), природопользование (8), промышленность, строительство и энергетика (9), транспорт (11), дорожное движение (12), предпринимательская деятельность (14), порядок управления (19), общественный порядок и общественная безопасность, в том числе пожарная безопасность (20).
- Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела (главы 22–23): кто и по каким статьям рассматривает дела.
- Раздел IV. Производство по делам (главы 24–30, включая 29.1): возбуждение дела и протокол (глава 28), рассмотрение дела (29), пересмотр постановлений (30).
- Раздел V. Исполнение постановлений (главы 31–32).
Ключевые положения
- Виды наказаний (ст. 3.2): предупреждение, административный штраф, конфискация, лишение специального права, арест, выдворение, дисквалификация, приостановление деятельности, обязательные работы, запрет посещать спортивные соревнования. К юридическому лицу применяются предупреждение, штраф, конфискация и приостановление деятельности.
- Приостановление деятельности (ст. 3.12): применяется при угрозе жизни или здоровью людей, радиационной аварии или техногенной катастрофе, существенном вреде окружающей среде и в других перечисленных случаях; устанавливается на срок до девяноста суток.
- Замена штрафа предупреждением (ст. 4.1.1): за впервые совершённое нарушение, выявленное при государственном контроле (надзоре), штраф заменяется предупреждением при условиях ч. 2 ст. 3.4; для ряда статей, в том числе ст. 19.5, замена не применяется. Для малых предприятий действует ст. 4.1.2, для нескольких нарушений — ст. 4.4.
- Давность (ст. 4.5): постановление не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения нарушения (90 дней по делу, рассматриваемому судьёй); по нарушениям в ряде сфер срок один год — в перечень входят, в частности, трудовое законодательство, пожарная и промышленная безопасность, охрана окружающей среды, санитарно-эпидемиологическое благополучие.
- Протокол и рассмотрение дела: возбуждение дела — глава 28, рассмотрение — глава 29, обжалование постановления — глава 30.
Статьи кодекса в базе знаний
- Охрана труда и трудовое законодательство: ст. 5.27 — общий состав за нарушение трудового законодательства; ст. 5.27.1 — нарушение требований охраны труда (отдельные части — за СОУТ, допуск без обучения и медосмотров, необеспечение СИЗ); ст. 15.34 — сокрытие страхового случая.
- Санитарные требования: ст. 6.3, ст. 6.6.
- Пожарная безопасность: ст. 20.4.
- Гражданская оборона и защита от ЧС: ст. 20.6, ст. 20.7.
- Антитеррористическая защищённость: ст. 20.35.
- Транспорт и дорожное движение: ст. 11.23, ст. 12.31.1.
- Экология: ст. 8.1.
- Промышленная безопасность: ст. 9.1, 3.12, 19.5 и другие.
Частые вопросы
Отвечает ли за нарушение только организация?
Нет. По ст. 2.1 привлечение к ответственности организации не освобождает виновное физическое лицо, и наоборот; должностное лицо отвечает в связи с исполнением служебных обязанностей (ст. 2.4).
Какой срок давности по нарушениям охраны труда?
По ст. 4.5 общий срок — 60 календарных дней со дня совершения нарушения (90 для дел, рассматриваемых судьёй), но для нарушений трудового законодательства, пожарной и промышленной безопасности и ряда других сфер постановление может быть вынесено в течение одного года.
Можно ли вместо штрафа получить предупреждение?
Да, за впервые совершённое нарушение, выявленное при государственном контроле (надзоре), если соблюдены условия ч. 2 ст. 3.4 и статья не входит в перечень исключений ч. 2 ст. 4.1.1.
Связь с другими НПА
- Раздел X ТК РФ «Охрана труда» — материальные нормы, за нарушение которых наступает ответственность по ст. 5.27 и 5.27.1.
- УК РФ — статьи 143, 216, 237 — уголовная ответственность при тяжких последствиях.
- ГК РФ — гражданско-правовое возмещение вреда не заменяется административным наказанием.
- Постановление Правительства РФ № 1230 от 21.07.2021 — порядок контроля (надзора) за трудовым законодательством.
Связки с базой знаний
- Ответственность за нарушение требований охраны труда: штрафы и последствия
- Каталог обучения по охране труда
Важно
Текст кодекса приведён редакцией «Профстандарт» в действующей редакции (по состоянию на 14.09.2026) для удобства сверки — не официальное опубликование. Юридическую силу имеет официальный текст кодекса и изменяющих его актов.
Официальный источник: КоАП РФ на pravo.gov.ru.
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 14.09.2026).