Войти в ЛК

8. СИЗ ​

Глава 7 из 12 в Учебнике специалиста по охране труда.

СИЗ — это последний рубеж защиты, когда инженерные и организационные меры не сработали. Работают они только при трёх условиях: правильно подобраны под опасности, выданы работнику под подпись и реально применяются. При нарушении любого из условий миллионы, потраченные на СИЗ, превращаются в расходы без отдачи и оставляют работника беззащитным перед реальным риском.

В этой главе — как с 1 сентября 2023 года изменился порядок обеспечения СИЗ (Единые типовые нормы вместо отраслевых), как разработать локальные нормы под свою компанию, оформить карточки выдачи и не получить штраф по части 4 статьи 5.27.1 КоАП.

Зачем эта тема СОТу ​

СИЗ — одна из самых «контролируемых» тем при проверке ГИТ. Инспектор смотрит три вещи: есть ли в компании утверждённые нормы выдачи, выдан ли СИЗ под подпись каждому работнику, применяется ли работником на рабочем месте.

Что даёт правильно настроенный процесс:

  • Закрытие части 4 статьи 5.27.1 КоАП. Необеспечение СИЗ — штраф 130–150 тысяч за каждого работника. Это вторая по дороговизне категория после допуска без обучения.
  • Реальная защита работников. Из всех процедур охраны труда СИЗ напрямую снижает тяжесть НС, когда несчастный случай всё же происходит. Невидимая для инспектора, но критически важная функция.
  • Защита при расследовании НС. Если работнику был выдан СИЗ, который он отказался применять, расследование может зафиксировать «грубую неосторожность работника» (статья 229.2 ТК РФ) и снизить страховую выплату.
  • Аргумент в бюджетных спорах. «Нужно купить СИЗ на 800 тысяч» становится «у нас 120 человек на высоте, на каждого средств защиты по 6 700, без них штраф 150 000 × 120 = 18 миллионов».

Нормативная база ​

📚 Вся нормативка этой главы — в базе НПА экосистемы: карточки с разбором и PDF, бесплатно. Справочно-правовую систему покупать не нужно.

  • ТК РФ статья 221 — обязанность работодателя бесплатно обеспечивать работников СИЗ.
  • ТК РФ статья 76 — отстранение работников, которые не используют выданные СИЗ.
  • Приказ Минтруда России № 766н от 29.10.2021 — Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Это основной документ.
  • Приказ Минтруда России № 767н от 29.10.2021 — Единые типовые нормы выдачи СИЗ. Заменил многочисленные отраслевые нормы. Действует с 1 сентября 2023 года.
  • Приказ Минздрава России № 1122н от 17.12.2010 — Типовые нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств. Действует параллельно с 766н.
  • ТР ТС 019/2011 — Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты». Каждый СИЗ должен иметь декларацию или сертификат соответствия.

💡 Совет: до 31 декабря 2024 года действовал переходный период: можно было использовать как ЕТН (767н), так и старые отраслевые нормы. С 1 января 2025 года — только Единые типовые нормы. Если у вашей компании ещё действующий локальный акт со ссылкой на старые отраслевые нормы — это уже формальное нарушение, нормы нужно переработать.

Принципиальное изменение с 766н и 767н ​

Раньше — отраслевые нормы выдачи СИЗ: для строителей одни нормы, для металлургов другие, для энергетиков третьи. Сейчас — Единые типовые нормы, которые работают через два принципа:

  1. По профессиям. В приложении 1 к 767н — нормы по должностям и профессиям. Например, для слесаря-ремонтника указан состав СИЗ. Это базовая выдача.
  2. По выявленным опасностям. Дополнительно к нормам по должности работодатель выдаёт СИЗ исходя из результатов СОУТ и оценки профрисков. Если ОПР показала, что работник подвергается воздействию определённого фактора (например, химического вещества X), он должен получить соответствующий СИЗ независимо от того, есть ли это в норме по должности.

Это даёт работодателю гибкость, но требует работающей ОПР. Без неё нельзя обосновать ни сокращение норм («у нас нет такого фактора»), ни их расширение («работник подвергается этому фактору»).

⚠️ Важно: локальные нормы выдачи СИЗ нельзя устанавливать ниже Единых типовых норм. Снизить — нельзя. Расширить — можно и нужно по результатам ОПР.

Что нужно делать ​

Пошаговый процесс — от анализа до запуска регулярной выдачи.

  1. Собрать данные по факторам и работам. Из карт СОУТ — вредные факторы по рабочим местам. Из ОПР — выявленные опасности. Из штатного расписания — список профессий и должностей.
  2. Сопоставить должности с Едиными типовыми нормами. По каждой профессии из штатки найти соответствующий пункт в приложении 1 к 767н. Если профессии нет в ЕТН — определить аналог или применить нормы по выявленным опасностям из ОПР.
  3. Разработать локальные нормы выдачи СИЗ. Документ компании, в котором по каждой должности указан состав СИЗ: что выдаётся, в каком количестве, на какой срок носки. Может быть отдельным документом или приложением к положению о СУОТ.
  4. Утвердить нормы приказом работодателя. С учётом мнения профсоюза (или представительного органа), если он есть.
  5. Заключить договоры с поставщиками СИЗ. Каждый закупаемый СИЗ должен иметь декларацию или сертификат соответствия ТР ТС 019/2011. Без них СИЗ не может применяться.
  6. Завести личные карточки выдачи СИЗ. На каждого работника. Форма — приложение 2 к приказу 766н. С 1 сентября 2023 года допускается ведение в электронном виде (требование пункта 81 приказа 766н). Карточку, нормы выдачи и приказ можно сформировать генератором пакета документов по СИЗ — из одной формы.
  7. Организовать выдачу. На складе с подписью работника или с помощью электронной системы учёта. В карточке отражается: дата выдачи, наименование СИЗ, размер, сертификат / декларация, срок носки, подпись работника, подпись выдавшего.
  8. Провести обучение применению СИЗ. Не менее 2 часов (пункт 39 ПП РФ 2464). Особенно важно для СИЗ органов дыхания, страховочных систем, термозащитных СИЗ — там без обучения работник не сможет правильно применить даже выданный СИЗ. На платформе для этого есть готовые мини-курсы по охране труда и СИЗ — назначаете курс, прохождение и протокол фиксируются автоматически.
  9. Запустить контроль применения. На обходах, на разводах, на участках — фиксировать факт применения СИЗ. При нарушениях — фиксировать актом, проводить разъяснительную работу, при систематических нарушениях — дисциплинарное взыскание (статья 192 ТК РФ).
  10. Контролировать срок носки и состояние. Замена СИЗ — по истечении срока носки или раньше при повреждении. Списание — актом. Утилизация — согласно требованиям производителя СИЗ.

💡 Совет: карточки в электронном виде — это огромная экономия. На бумажной выдаче на каждого работника уходит 2–3 минуты у кладовщика и СОТа. В системе учёта — 15 секунд. Для компании в 200 человек это 6–10 часов работы СОТа в месяц.

Иерархия защиты — где СИЗ в общей картине ​

Это критически важно для разговора с руководителем и для правильной приоритизации. Иерархия мер защиты (стандартная для охраны труда во всём мире):

1. Исключение опасности2. Замена3. Инженерные средства4. Административные меры5. СИЗэффективность
1Исключение опасностиПолное устранение риска

Самый эффективный путь.

Отказаться от ручной сварки в пользу роботизированной. Перейти на технологию без растворителей. Закрыть участок с превышениями.

💡 СИЗ — самый частый ответ на любую опасность, но и самый слабый. Прежде чем покупать СИЗ, пройдитесь по уровням 1–4: можно ли вообще убрать опасность, заменить процесс, поставить ограждение, изменить регламент.

  1. Исключение опасности. Можно ли отказаться от опасного процесса, заменить его на безопасный? Например — отказаться от ручной сварки, перейти на роботизированную.
  2. Замена. Можно ли заменить опасный фактор на менее опасный? Например — заменить токсичное вещество на менее токсичное.
  3. Инженерные средства. Можно ли изолировать опасность? Ограждения, вентиляция, экраны, дистанционное управление.
  4. Административные меры. Регламенты, обучение, графики работ, ограничение доступа.
  5. Средства индивидуальной защиты. Последняя линия — то, что одевает работник.

⚠️ Важно: СИЗ — последний рубеж. Не первый. Если на участке решение — «купим СИЗ работнику», это часто означает, что меры более высокого уровня не рассмотрены. Например — «выдадим респиратор» вместо «поставим местную вытяжку». Правильный путь — сначала смотреть, как уменьшить сам фактор, потом — как защититься от него.

Какие документы оформить ​

Готовый генератор разовых документов — «СИЗ работника: пакет документов». Создаёт карточку выдачи, журнал учёта, акт списания за одну минуту.

Полный комплект:

  • Локальные нормы выдачи СИЗ — документ компании.
  • Приказ об утверждении норм — с указанием даты вступления и периода действия (рекомендуется 3 года с обязательным пересмотром).
  • Личные карточки учёта выдачи СИЗ — на каждого работника, по форме приложения 2 к 766н.
  • Журнал учёта выдачи СИЗ — внутренний документ для контроля движения СИЗ на складе.
  • Договоры с поставщиками — с приложением деклараций / сертификатов.
  • Реестр деклараций / сертификатов — внутренний справочник, по каждому действующему СИЗ.
  • Акты списания СИЗ — при истечении срока носки или повреждении.
  • Программа обучения применению СИЗ — для всех работников, получающих СИЗ, требующие практических навыков.
  • Протоколы проверки знаний по применению СИЗ — итог обучения.
  • Акты контроля применения СИЗ на рабочих местах — внутренний документ, формируется СОТом или комиссией.

Контроль применения ​

Это самая болезненная часть процесса. СИЗ выдан, карточка подписана — но на рабочем месте работник работает без него.

Простые работающие меры:

  • Регулярные обходы СОТа. Раз в неделю — короткий обход с проверкой применения. Фиксировать в журнале или отчёте.
  • Контроль через мастеров. Включить в обязанности мастеров проверку применения СИЗ перед допуском к смене. Без СИЗ — не допускается.
  • Видеоконтроль. На опасных участках (высота, работа с электричеством, агрессивные среды) — короткие просмотры записей раз в неделю.
  • Реакция на нарушения. Первое нарушение — разъяснение, второе — дисциплинарное взыскание, третье — отстранение по статье 76 ТК РФ. Без этой последовательности контроль не работает.
  • Удобство применения. Если работник снимает СИЗ — спросить почему. Часто это указывает на неправильно подобранную модель: тесные перчатки, нагревающийся респиратор, неудобный пояс. Замена модели решает проблему без принуждения.

Типовые ошибки ​

  1. Использовать только ЕТН без оценки рисков. Норма по должности — это базовая выдача. Если ОПР показала наличие фактора, не учтённого в норме, нужно расширить выдачу. Без этого работник остаётся беззащитным от выявленной опасности.
  2. Не пересматривать нормы при изменении ЕТН или ОПР. Раз в 3 года — обязательный плановый пересмотр. Внеплановый — при изменении ЕТН (последнее значимое — 767н с 2023 года), при изменении технологии, при появлении новых видов работ.
  3. Не вести карточки или вести «оптом». «Выдали СИЗ всем» без указания ФИО и подписи — это не выдача с точки зрения трудового законодательства. Каждый работник — отдельная карточка.
  4. Допускать применение СИЗ без сертификатов. Покупка «безымянных» перчаток или респираторов без декларации — нарушение ТР ТС 019/2011. На проверке инспектор просит показать декларации по применяемым СИЗ.
  5. Не контролировать применение. СИЗ выдан, карточка подписана — но на участке его никто не носит. Это самая частая реальная проблема в компаниях с правильно построенным учётом и неработающим контролем.
  6. Не обучать применению. Респиратор без обучения подгонке — это бесполезная вещь. Страховочная система без обучения — реальный риск НС при попытке использования. Обучение применению СИЗ — отдельная обязательная процедура.
  7. Не списывать вовремя. СИЗ с истекшим сроком носки — это просроченная защита. На страховочной системе со сроком 5 лет на шестом году эксплуатации может произойти что угодно. Регулярное списание — обязательная часть процесса.
  8. Игнорировать индивидуальные особенности. Перчатки одного размера для всех, обувь стандартного размера независимо от ноги работника. Это вопрос реального применения: некомфортный СИЗ работник снимает при первой возможности.

Проверьте себя ​

Проверьте себя — 4 вопроса по главе

1. Единые типовые нормы выдачи СИЗ — это:

2. Минимальная длительность обучения применению СИЗ (п. 39 ПП 2464):

3. Личные карточки выдачи СИЗ:

4. Место СИЗ в иерархии мер управления рисками:

Ответьте на все вопросы

Связанные материалы ​