Статья 20.35 КоАП РФ
Статус: действует · редакция на 12.09.2026 · Ключевые положения ↓ · Полный текст статьи ↓ · Частые вопросы ↓
Коротко: статья, по которой наказывают за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий): юридическому лицу грозит от 100 000 до 500 000 ₽, должностному лицу — от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет. Чтобы не нарушить требования, ответственного за АТЗ обучают по отдельным программам.
О чём документ
Статья состоит из двух частей. Часть 1 — нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, на которое возложена обязанность выполнять или обеспечивать эти требования. Часть 2 — то же для объектов (территорий) религиозных организаций. Обе части применяются, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Сами требования статья не содержит — они утверждены отдельными постановлениями Правительства на каждый вид объекта на основании ФЗ-35 «О противодействии терроризму» и ПП № 1244: для торговых объектов — ПП № 1273, для школ и детских садов — ПП № 1006, для вузов — ПП № 1421, для культуры — ПП № 176. Что именно нарушено, определяется по тому постановлению, которое распространяется на объект: не проведено категорирование, не составлен или не согласован паспорт безопасности, не выполнены мероприятия по категории.
Из части 1 исключены случаи, для которых есть специальные статьи: статья 11.15.1 (требования в области транспортной безопасности) и статья 20.30 (безопасность и антитеррористическая защищённость объектов топливно-энергетического комплекса). Для этих объектов действует другая система требований — см. ФЗ-16 «О транспортной безопасности».
Ключевые положения и сроки
| Часть | Кто нарушил | Граждане | Должностные лица / ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Объекты (территории) в целом | 3 000–5 000 ₽ | 30 000–50 000 ₽ или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет | 100 000–500 000 ₽ |
| 2 | Объекты (территории) религиозных организаций | 3 000–5 000 ₽ | 30 000–50 000 ₽ | 50 000–100 000 ₽ |
- Отдельной строки для ИП в санкции нет — предприниматель без образования юридического лица отвечает как должностное лицо (примечание к статье 2.4 КоАП РФ): 30 000–50 000 ₽ или дисквалификация.
- Малым и микропредприятиям штраф вдвое ниже (часть 2 статьи 4.1.2): по части 1 — 50 000–250 000 ₽, по части 2 — 25 000–50 000 ₽, если организация на момент нарушения включена в единый реестр МСП как малое предприятие или микропредприятие.
- Воспрепятствование — тоже правонарушение. Штраф грозит не только за невыполнение мер, но и за то, что мешают ответственному лицу выполнять обязанности по АТЗ (например, не допускают к обследованию).
- Протоколы составляют должностные лица органов безопасности (ФСБ) и войск национальной гвардии (Росгвардии) в пределах своих полномочий: пункты 56 и 103 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.
- Одна проверка — одно наказание. Несколько нарушений по одной части, выявленных в одном контрольном мероприятии, наказываются как одно (часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ).
К проверке
Категорирование объекта, паспорт безопасности и выполненные по категории мероприятия — основа соблюдения требований по любому из постановлений. Самопроверка — чек-лист готовности по АТЗ на 20 пунктов; кого и чему обучать — в статье «Обучение по антитеррористической защищённости».
Полный текст документа
Приведён по официальному тексту ИПС «Законодательство России» (состояние на 12.09.2026). Разверните, чтобы прочитать нужную часть.
Статья 20.35 — полный текст
Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций
1. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Частые вопросы
Какой штраф грозит организации за нарушение требований АТЗ?
По части 1 статьи 20.35 — от 100 000 до 500 000 ₽ для юридического лица; руководитель как должностное лицо — от 30 000 до 50 000 ₽ или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет. Для малых и микропредприятий из реестра МСП — от 50 000 до 250 000 ₽.
Кто отвечает — организация или руководитель?
Оба: организация как юридическое лицо и должностное лицо, ответственное за АТЗ, — это два разных постановления по одному факту (статья 2.1 КоАП РФ). Ответственность за обеспечение АТЗ по отраслевым постановлениям возлагается на руководителя и на должностных лиц, руководящих работниками на объекте (например, п. 5 ПП № 1006).
Связки с базой знаний
- Федеральный закон № 35-ФЗ от 06.03.2006 — «О противодействии терроризму»: основа требований к АТЗ.
- ПП РФ № 1244 от 25.12.2013 — правила разработки требований по видам объектов.
- ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 — требования для школ и других объектов Минпросвещения.
- ПП РФ № 1273 от 19.10.2017 — торговые объекты; ПП РФ № 1421 — вузы.
- Антитеррористическая защищённость объекта: что обязан работодатель — категорирование, паспорт, ответственность.
- Обучение по антитеррористической защищённости — кого обучать.
- Чек-лист готовности по АТЗ.
- Программы обучения по АТЗ.
- Антитеррористическая защищённость — другие документы раздела.
Официальный источник: КоАП РФ на pravo.gov.ru (полный текст, статья 20.35).