Войти в ЛК

Антитеррористическая защищённость ​

Здесь — акты, по которым организация обеспечивает антитеррористическую защищённость (АТЗ) своих объектов: категорирует их, оснащает, составляет паспорт безопасности и организует охрану. Единых требований для всех объектов нет: начните с группы «Требования по видам объектов» и найдите постановление для своего вида объекта — оно и определяет категории, меры защиты и форму паспорта. Остальные группы — общая рамка, охрана объекта и смежные акты.

Важно

Требования к антитеррористической защищённости объектов отличаются по отраслям; смотрите профильное постановление для своего вида объекта в дополнение к ФЗ-35. Если своего вида объекта в списке нет — требования для него утверждает федеральный орган, в ведении которого объект, по правилам ПП № 1244.

Требования по видам объектов ​

  • ПП РФ № 1273 от 19.10.2017 — торговые объекты: три категории (1-я — наиболее значимые, 2-я и 3-я — по убыванию значимости).
  • ПП РФ № 272 от 25.03.2015 — места массового пребывания людей и объекты, охраняемые Росгвардией. Действует, ред. от 24.10.2023.
  • ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 — школы, детские сады, колледжи и другие объекты Минпросвещения России: четыре категории, паспорт безопасности за 30 дней, проверки раз в 3 года, меры по категориям. Действует, ред. от 05.03.2022; полный текст в карточке.
  • ПП РФ № 1421 от 07.11.2019 — вузы и научные организации (Минобрнауки России): та же логика категорирования и паспорта безопасности, что у ПП № 1006, для сферы высшего образования и науки. Действует, ред. от 09.08.2025.
  • Постановление Правительства РФ № 8 от 13.01.2017 — объекты (территории) Минздрава России и подведомственных организаций.
  • Постановление Правительства РФ № 410 от 13.05.2016 — объекты (территории) Минтруда России, Роструда, СФР, органов занятости и организаций соцобслуживания.
  • ПП РФ № 176 от 11.02.2017 — объекты (территории) в сфере культуры. Действует, ред. от 08.05.2025.
  • Закон РФ № 3612-I от 09.10.1992 — Основы законодательства о культуре; с 01.09.2025 содержат требования к АТЗ зрелищных мероприятий (ст. 52.2–52.3).
  • ПП РФ № 202 от 06.03.2015 — объекты спорта. Действует, ред. от 25.03.2025.
  • ПП РФ № 52 от 28.01.2019 — объекты (территории) Минспорта России и подведомственных организаций. Действует, ред. от 20.12.2024.
  • Постановление Правительства РФ № 447 от 14.04.2017 — гостиницы и иные средства размещения: категорирование, обязательное оснащение, паспорт безопасности.
  • ПП РФ № 1309 от 03.12.2014 — объекты (территории) Роспотребнадзора: центры гигиены и эпидемиологии, противочумные учреждения, лаборатории с патогенными микроорганизмами I–II групп.
  • ПП РФ № 1328 от 05.12.2014 — объекты (территории) таможенных органов и учреждений ФТС России: категорирование по степени угрозы и прогнозным последствиям, комплексные/контрольные/целевые проверки.

Транспортная безопасность: отдельная система, не по ПП № 1244 ​

ПП № 1244 прямо исключает из своей сферы объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты ТЭК — для них действует отдельный закон и принятые в его исполнение акты Правительства.

  • Федеральный закон № 16-ФЗ от 09.02.2007 — «О транспортной безопасности»: категорирование объектов транспортной инфраструктуры (включая морские и речные порты, аэропорты, вокзалы), обязательные требования по видам транспорта, обязательная подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

Общая рамка: законы, указы, правила ​

  • Федеральный закон № 35-ФЗ от 06.03.2006 — «О противодействии терроризму»: принципы противодействия терроризму — законность, приоритет защиты прав и свобод человека, неотвратимость наказания (ст. 2).
  • Концепция противодействия терроризму в РФ (утв. Президентом РФ 05.10.2009) — тенденции и факторы терроризма (9 внешних факторов), цель, шесть задач, три направления противодействия и его субъекты; требований к конкретному объекту не содержит. Действует.
  • ПП РФ № 1244 от 25.12.2013 — базовые правила: по ним федеральные органы разрабатывают отраслевые требования к АТЗ и форму паспорта безопасности (не сами меры защиты).
  • ГОСТ Р 71917-2024 — инженерно-технические решения по антитеррористической защищённости объектов: ограждение, видеонаблюдение, контроль доступа, досмотр.
  • ГОСТ Р 72551-2026 — требования к услугам специализированных организаций по категорированию объекта и (или) разработке паспорта безопасности. Действует с 1 мая 2026 года.
  • ГОСТ Р 71934-2025 — общие технические требования к системам оповещения при угрозе совершения или совершении террористического акта: время готовности не более 30 с, громкость речевых сообщений, резервное питание не менее 10 минут.
  • Постановление Правительства РФ № 1233 от 03.11.1994 — порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения (гриф ДСП), которым оформляются паспорта безопасности объектов.
  • Указ Президента РФ № 851 от 14.06.2012 — три уровня террористической опасности («синий», «жёлтый», «красный») и дополнительные меры безопасности для каждого.
  • Указ Президента РФ № 116 от 15.02.2006 — образует Национальный антитеррористический комитет, Федеральный оперативный штаб и антитеррористические комиссии в субъектах РФ.
  • Федеральный закон № 390-ФЗ от 28.12.2010 — «О безопасности»: рамочный закон о принципах и структуре обеспечения национальной безопасности, полномочия Президента и Правительства, статус Совета Безопасности.

Охрана объекта: Росгвардия и частная охрана ​

Музеи, библиотеки, объекты культурного наследия ​

Не требования АТЗ, а сохранность ценностей и зданий: нужны организациям культуры вместе с ПП № 176.

Кто отвечает за АТЗ ​

  • Статья 20.35 КоАП РФ — ответственность за нарушение требований к АТЗ: юридическому лицу 100 000–500 000 ₽, должностному лицу 30 000–50 000 ₽ или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет.
  • Приказ Минтруда № 374н от 27.04.2023 — профессиональный стандарт специалиста по обеспечению антитеррористической защищённости: обобщённые трудовые функции по уровням квалификации 5–7.

Частые вопросы ​

Одинаковые ли требования АТЗ для всех объектов? ​

Нет — требования различаются по отраслям: для торговых объектов действует ПП № 1273, для объектов культуры — ПП № 176, для объектов спорта — ПП № 202 и № 52; общий закон — ФЗ-35.

На сколько категорий делятся объекты по значимости? ​

На торговых объектах — на 3 категории (ПП № 1273): 1-я — наиболее значимые, 2-я и 3-я — по убыванию значимости.

Связки с базой знаний ​

Основная статья: Обучение и тестирование на платформе «Профстандарт».