Приказ ФМБА России № 236 от 26.11.2024

Коротко: устанавливает порядок медико-санитарных мероприятий ФМБА России при радиационных, химических и биологических авариях, инцидентах и терактах — кто их организует, для кого и на каком основании. Нужен руководителям медицинских организаций, подведомственных ФМБА, и работникам организаций с особо опасными условиями труда, для которых предусмотрено обучение по гражданской обороне и защите от ЧС.

Полное наименование. Приказ Федерального медико-биологического агентства от 26 ноября 2024 г. № 236 «Об утверждении Порядка организации и проведения медико-санитарных мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационными, химическими и биологическими инцидентами, авариями и террористическими актами».

Орган-издатель. Федеральное медико-биологическое агентство.

Регистрация в Минюсте. 14 апреля 2025 года, регистрационный № 81847.

Срок действия. Действует с 26 апреля 2025 года, без ограничения срока.

Редакция. Первоначальная.

О чём документ

Приказ определяет, как медицинские организации, подведомственные ФМБА России, предупреждают, локализуют и ликвидируют последствия ЧС радиационного, химического и биологического характера, включая теракты, — для населения закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными факторами и работников особо опасных производств. Устанавливает, кто принимает решение о начале мероприятий, кто ими руководит и какими силами они проводятся.

Ключевые положения и сроки

• П. 3: основание для начала мероприятий — решение руководителя ФМБА России по указанию (поручению) Президента или Правительства РФ либо по обращению федеральных органов власти или руководителей субъектов РФ.
• П. 5: организация мероприятий идёт по федеральному плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС и по планам гражданской обороны — со ссылкой на п. 6 ст. 13 и подп. «д» ч. 1 ст. 14 ФЗ-68 и абз. 3 ст. 7 ФЗ-28.
• П. 6: в зависимости от уровня реагирования руководство мероприятиями ведёт руководитель ФМБА России, руководитель территориального органа или руководитель подведомственной организации.
• П. 7–9: мероприятия проводит функциональная подсистема медико-санитарной помощи, включая нештатные медицинские формирования из работников подведомственных организаций; их профиль, состав и сроки готовности определены отдельным положением ФМБА (приказ № 144 от 20.05.2022).
• П. 11: участники мероприятий обеспечиваются средствами индивидуальной защиты от радиационных, химических и биологических поражающих факторов, средствами связи и приборами радиационной, химической и биологической разведки.

Не для всех медорганизаций

Порядок обязателен только для медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, — то есть для ЗАТО, территорий с опасными факторами и организаций особо опасных отраслей, обслуживаемых ФМБА. На остальной территории действуют общие правила Минздрава и МЧС.

Частые вопросы

Кто принимает решение о начале медико-санитарных мероприятий при теракте?

Руководитель ФМБА России по указанию Президента или Правительства РФ либо по обращению органов власти (п. 3).

Кто проводит мероприятия на месте?

Нештатные медицинские формирования, созданные подведомственными ФМБА организациями из своих работников (п. 7–8).

Чем обеспечиваются участники мероприятий?

Средствами индивидуальной защиты от радиационных, химических и биологических факторов, связью и приборами разведки (п. 11).

Связь с другими НПА

• ФЗ-68 — о защите населения и территорий от ЧС и ФЗ-28 — о гражданской обороне — основания издания приказа (п. 5).
• Федеральный закон № 492-ФЗ — о биологической безопасности — та же сфера биологических угроз.
• Гражданская оборона и защита от ЧС — карточки НПА

Полный текст документа

Открыть полный текст документа →

Связки с базой знаний

• Гражданская оборона и ЧС — программы обучения по ГО и защите от ЧС.
• Гражданская оборона и ЧС в организации: что обязан работодатель