Приказ МЧС России № 575 от 21.07.2005
Коротко: Порядок отвечает на вопрос организации, у которой есть убежище, противорадиационное укрытие или укрытие, — что с ним можно делать в мирное время. Помещения сооружения должны оставаться в постоянной готовности к переводу в режим защиты, поэтому запрещены перепланировка, отверстия в ограждающих конструкциях, демонтаж оборудования и загромождение выходов (п. 3), а использовать сооружение под склад, стоянку или мастерскую можно только с условием быстрого освобождения (п. 13). Сами сооружения создаются по ПП № 1309, а правила их эксплуатации подробнее изложены в приказе МЧС № 583; гражданская оборона в организации — общая карта обязанностей.
О чём документ
Приказ утверждает Порядок из трёх разделов (15 пунктов): общие положения, содержание и использование защитных сооружений ГО в мирное время. К защитным сооружениям ГО (ЗС ГО) Порядок относит убежища, противорадиационные укрытия и укрытия (п. 1). Требования Порядка — к содержанию и использованию сооружений именно в мирное время; порядок приведения в готовность к приёму укрываемых и действия личного состава — в приказе № 583.
Главная задача содержания — обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу в установленные сроки на использование по предназначению и условия для безопасного пребывания укрываемых, как в военное время, так и при ЧС мирного времени. Для этого в организациях создаются группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО (п. 2).
Ключевые положения и сроки
- Что нужно сохранять (п. 2): защитные свойства сооружения в целом и отдельных элементов; герметизацию и гидроизоляцию; инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения.
- Что запрещено при содержании (п. 3): перепланировка помещений; устройство отверстий или проёмов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; горючие строительные материалы для внутренней отделки; загромождение путей движения, входов и аварийных выходов; оштукатуривание потолков и стен; облицовка стен керамической плиткой; окрашивание резиновых деталей уплотнения, амортизаторов, гибких вставок, металлических рукавов и табличек с данными изготовителя; застройка территории у входов, аварийных выходов и воздухозаборных и вытяжных устройств ближе, чем предусмотрено проектом.
- Временные перегородки (п. 4): допускаются легкосъёмные перегородки из негорючих и нетоксичных материалов с расчётом на демонтаж при приведении сооружения в готовность не более чем за 6 часов.
- Оборудование (пп. 5–6): содержать исправным и готовым к использованию; содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты — по технической документации.
- Воздухоснабжение (п. 7): в мирное время допускается только режим чистой вентиляции.
- Что в мирное время не используется (п. 8): вентиляционные системы защищённой дизельной электростанции; фильтры-поглотители; предфильтры; фильтры для очистки воздуха от окиси углерода; средства регенерации воздуха; гравийные воздухоохладители; аварийные резервуары для сбора фекалий (задвижки на выпусках закрыты).
- Что необходимо при использовании (п. 9): поддерживать температуру по проекту; защитить входы и аварийные выходы от осадков и поверхностных вод; закрыть и опечатать герметические клапаны до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров от окиси углерода; обеспечить в напорных ёмкостях аварийного запаса питьевой воды проток с полным обменом в течение 2 суток; закрыть и опечатать вспомогательные помещения и неиспользуемые санузлы; законсервировать дизельные электростанции; обеспечить открытые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.
- Пожарные требования (п. 10): по требованиям пожарной безопасности в зависимости от назначения помещений в мирное время (действующие Правила противопожарного режима — ПП № 1479).
- Использование в интересах экономики (пп. 11–12): в соответствии с ПП № 1309 основные помещения можно использовать при соблюдении обязательных требований к помещениям данного назначения — например, под санитарно-бытовые помещения, помещения для учебных занятий, производственные помещения без выделения вредных веществ и без потребности в естественном освещении, гаражи для легковых автомобилей и подземные стоянки, склады несгораемых материалов (сгораемых — при автоматическом пожаротушении), торговлю и питание, спортивные помещения, бытовое обслуживание, вспомогательные помещения лечебных учреждений (полный перечень — в п. 12).
- Склады, стоянки, мастерские (п. 13): загрузка допускается из расчёта приёма 50 % укрываемых от расчётной вместимости сооружения без освобождения от хранимого имущества; помещения освобождаются при приведении сооружения в готовность не более чем за 6 часов.
- Доступ (п. 14): размещение и складирование имущества — с постоянным свободным доступом в технические помещения и к оборудованию для осмотра, обслуживания и ремонта.
- Вспомогательные помещения (п. 15): использовать запрещено, кроме санузлов — их можно занять под кладовые и склады при отключении от канализации и консервации оборудования без демонтажа.
Два акта об одном — читайте вместе
Приказ № 575 и приказ № 583 оба действуют и оба описывают содержание защитных сооружений. Формулировки местами различаются: например, временные перегородки в п. 4 настоящего Порядка — из негорючих и нетоксичных материалов с демонтажом не более чем за 6 часов, а в п. 3.2.2 приказа № 583 — при наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам ГО и ЧС. При расхождении формулировок сверяйтесь с текстом обоих актов и с органом МЧС по своему региону.
Частые вопросы
Можно ли использовать убежище под склад или автостоянку?
Да, в мирное время — под склады, стоянки автомобилей и мастерские, если загрузка рассчитана на приём 50 % укрываемых от вместимости, а помещения можно освободить не более чем за 6 часов при приведении сооружения в готовность (п. 13); при этом сохраняется свободный доступ к оборудованию (п. 14).
Что нельзя делать в защитном сооружении ГО в мирное время?
Перепланировку, новые отверстия и проёмы в ограждающих конструкциях, нарушение герметизации, демонтаж оборудования, облицовку стен плиткой, оштукатуривание потолков и стен, загромождение входов и аварийных выходов (п. 3). Полный перечень запретов — в п. 3.
Какие системы в мирное время не используются?
Фильтры-поглотители, предфильтры, фильтры от окиси углерода, средства регенерации воздуха, гравийные воздухоохладители, вентиляционные системы защищённой дизельной электростанции, аварийные резервуары для сбора фекалий (п. 8); воздухоснабжение — только в режиме чистой вентиляции (п. 7).
Связки с базой знаний
- Приказ МЧС России № 583 от 15.12.2002 — Правила эксплуатации защитных сооружений ГО: учёт, паспорт, оценка состояния, приведение в готовность.
- ПП РФ № 1309 от 29.11.1999 — порядок создания убежищ и иных объектов ГО; на него отсылает п. 11 Порядка и сноска (1) к приложению.
- ПП РФ № 804 от 26.11.2007 — Положение о ГО: п. 10 — защитные сооружения, готовность и обслуживание.
- ПП РФ № 782 от 10.07.1999 — подразделения (работники) по ГО в организациях.
- Гражданская оборона и ЧС в организации: что обязан работодатель — карта обязанностей.
- Готовы ли вы по ГО и ЧС: чек-лист на 20 пунктов — самопроверка, в том числе по защитным сооружениям.
- Каталог программ по ГО и защите от ЧС.
- Гражданская оборона и ЧС — другие документы раздела.
Официальный источник: Официальный интернет-портал правовой информации.