Постановление Правительства РФ № 782 от 10.07.1999
Коротко: Положение требует, чтобы в организациях независимо от организационно-правовой формы создавались (назначались) структурные подразделения или работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (п. 2): планирование мероприятий, локальные системы оповещения, подготовка работников, запасы, нештатные формирования. Людей на такие должности назначают только с подготовкой в области ГО (обучение по ГО, программы).
О чём документ
Постановление утверждает Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) по гражданской обороне (6 пунктов). Подразделения (работники) по ГО создаются (назначаются) в организациях независимо от их организационно-правовой формы «с целью управления гражданской обороной в этих организациях» (п. 2). В основном тексте Положения (пп. 2–6) нет оговорки, ограничивающей его организациями определённых категорий; отдельные задачи привязаны к опасным объектам (подп. «е» п. 3) и к организациям, отнесённым к категориям по ГО (подп. «ж» п. 3, ПП № 546). О подразделениях (работниках) по ГО говорит и приказ МЧС № 687 (положение об организации и ведении ГО в организациях).
Ключевые положения и сроки
- Для чего создаются (п. 3): а) планирование и проведение мероприятий по ГО; б) создание и поддержание в готовности локальных систем оповещения населения (ПП № 769); в) подготовка работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время; г) создание и содержание в целях ГО запасов (ПП № 379); д) мероприятия по поддержанию устойчивости функционирования организаций; е) создание и поддержание в готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности (за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО); ж) создание и поддержание в готовности нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО в организациях, отнесённых в установленном порядке к категориям по ГО.
- Численность (п. 4): количество работников структурного подразделения по ГО организации или отдельных работников по ГО в составе её представительств и филиалов устанавливает МЧС России в положении об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций.
- Кого назначают (п. 5): на должности назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку в области ГО. Руководителем структурного подразделения по ГО может быть один из заместителей руководителя организации.
- Что делает организация (п. 6): сама комплектует подразделение (назначает работников), разрабатывает и утверждает их функциональные обязанности и штатное расписание.
- Положение МЧС (п. 2 постановления): МЧС России с участием Минтруда, Минфина, Минюста и других органов разрабатывает и утверждает положение об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций.
Число работников — не из этого постановления
Сколько человек должно быть в подразделении по ГО, постановление не говорит: п. 4 отсылает к положению, которое утверждает МЧС России. Реквизиты этого положения в тексте постановления не названы; смежные требования о подразделениях и работниках по ГО есть в приказе МЧС № 687.
Частые вопросы
Обязательно ли создавать отдельное подразделение по ГО?
Постановление говорит «структурные подразделения (работники)»: организация создаёт подразделение или назначает работника (пп. 1–2, 6). Сколько работников нужно, определяет положение МЧС России (п. 4).
Может ли подразделение по ГО возглавить заместитель руководителя?
Да, п. 5 прямо допускает: руководителем может быть один из заместителей руководителя организации.
Какие требования к работнику по ГО?
Постановление требует «соответствующую подготовку в области гражданской обороны» (п. 5); порядок и сроки подготовки — в ПП № 841.
Связки с базой знаний
- Федеральный закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 — «О гражданской обороне»: основание Положения (ст. 12).
- Приказ МЧС № 687 — положение об организации и ведении ГО: подразделения и работники по ГО в организациях.
- ПП РФ № 804 от 26.11.2007 — Положение о ГО.
- ПП РФ № 841 — подготовка населения и работников по ГО.
- ПП РФ № 546 от 27.04.2024 — категории организаций по ГО.
- ПП РФ № 379 от 27.04.2000 — запасы для ГО.
- ПП РФ № 769 от 17.05.2023 — локальные системы оповещения.
- Статья 20.7 КоАП РФ — ответственность за невыполнение мероприятий по ГО.
- Гражданская оборона и ЧС в организации: что обязан работодатель — карта обязанностей.
- Обучение по ГО и ЧС в организации — кого обучать.
- Гражданская оборона и ЧС — другие документы раздела.
Официальный источник: Официальный интернет-портал правовой информации.