Закон о промышленной безопасности 2026: что изменил 94-ФЗ для сварочных работ на ОПО
Обновлено: 30 сентября 2026Базовый уровень
Федеральный закон от 09.04.2026 № 94-ФЗ вносит изменения в закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов (ФЗ-116), но касается одной темы: сварочных работ на опасных производственных объектах. Закон вступает в силу только с 1 марта 2027 года, то есть на 30 сентября 2026 года его требования ещё не действуют. Ниже — что именно он вводит, что остаётся в силе до этой даты и что стоит подготовить заранее.
Коротко
- Закон № 94-ФЗ от 09.04.2026 добавляет в ФЗ-116 статью 8.1 «Организация сварочных работ на опасных производственных объектах». Опубликован 09.04.2026, вступает в силу с 1 марта 2027 года (ст. 2, ч. 1).
- Юридические лица, индивидуальные предприниматели и работники, выполняющие сварку на ОПО, обязаны проходить проверку готовности к сварочным работам (ст. 8.1, ч. 2).
- Специалисты сварочного производства — те, кто отвечает за организацию и контроль сварки, — должны соответствовать профессиональному стандарту и иметь свидетельство о квалификации по независимой оценке квалификации (ст. 8.1, ч. 2).
- Проверку проводят аттестационные центры — члены саморегулируемых организаций (СРО) в области проверки готовности сварочного производства (ст. 8.1, ч. 6).
- Документы в области сварочных работ на ОПО, выданные до 1 марта 2027 года, действуют до конца их срока (ст. 2, ч. 2).
- До 1 марта 2027 года продолжает действовать прежний порядок: аттестация по системе НАКС, правила которой отменяются постановлением № 2355 в редакции постановления № 66 как раз с этой даты.
Что сейчас действует, а что придёт с 1 марта 2027 года
| До 1 марта 2027 года | С 1 марта 2027 года | |
|---|---|---|
| Подтверждение квалификации сварщика на ОПО | аттестация по правилам ПБ 03-273-99 (система НАКС) | проверка готовности работника в аттестационном центре СРО |
| Организации и ИП, выполняющие сварку | порядки применения сварочного оборудования и технологий (акты Госгортехнадзора) | проверка готовности юридического лица или ИП по технологиям сварки |
| Специалисты сварочного производства | аттестация специалистов по прежним правилам | профстандарт и свидетельство о квалификации по независимой оценке квалификации |
| Ранее выданные документы | действуют | действуют до окончания срока (ст. 2, ч. 2 закона) |
Прежние акты отменяет постановление Правительства № 2355: срок отмены был 1 марта 2026 года, но постановление № 66 от 29.01.2026 перенесло его на 1 марта 2027 года — в одну дату со вступлением в силу закона 94-ФЗ. Подробный разбор действующего режима и сроков переаттестации — в статье «Аттестация сварщиков НАКС».
Что вводит закон
Проверка готовности работников
Проверка работника включает документарную оценку достаточности его квалификации для сварки заявленным способом и испытания для подтверждения готовности (ст. 8.1, ч. 3). Оценивается способность качественно выполнять сварочные работы именно теми способами сварки, которые заявил инициатор проверки.
Проверка готовности организаций и ИП
Для юридического лица или ИП оценивают возможность организовать качественное и безопасное выполнение сварки по заявленным технологиям (ст. 8.1, ч. 4). Проверка включает документарную оценку наличия работников, технологической документации, оборудования, материалов и оснастки и испытания для подтверждения готовности.
Кто проверяет: СРО и аттестационные центры
Проверку проводят юридические лица — члены саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства (аттестационные центры) (ст. 8.1, ч. 6). Статус такой СРО может получить некоммерческая организация, объединяющая не менее десяти аттестационных центров, при условии соответствия требованиям статьи (ч. 7). Статус возникает со дня внесения в государственный реестр таких СРО (ч. 8); решение о внесении или отказе принимается не позднее десяти рабочих дней со дня приёма заявления и документов (ч. 10). СРО ведёт реестры прошедших проверку организаций и работников и информационную систему, которая передаёт сведения в систему органа государственного регулирования промышленной безопасности (ч. 14). За деятельностью СРО осуществляется федеральный государственный надзор путём внеплановых проверок (ч. 20).
Как проходит проверка на практике
- Организации и ИП проходят проверку по своей инициативе, на основании договора возмездного оказания услуг; работники — по своей инициативе либо по инициативе работодателя, тоже по договору (ч. 17).
- Обратиться можно в любой аттестационный центр, который работает по заявленным способам или технологиям сварки (ч. 17).
- Методику расчёта стоимости услуги утверждает орган государственного регулирования промышленной безопасности (ч. 17).
- Сведения о результатах вносятся в реестры СРО; регистрационные номера записей присваивает в автоматическом режиме информационная система органа государственного регулирования (ч. 18).
Специалисты сварочного производства
Работники, ответственные за организацию и контроль сварки на ОПО, должны соответствовать квалификационным требованиям соответствующего профессионального стандарта и иметь свидетельства о квалификации, выданные по результатам независимой оценки квалификации в соответствии с ФЗ-238 (ст. 8.1, ч. 2).
Разграничение с аттестацией по промышленной безопасности
Закон правит и смежные нормы ФЗ-116: в статьи 3 и 4 добавлена ссылка на иные нормативные правовые акты федеральных органов в области промышленной безопасности; в статью 9 — упоминание проверки готовности к сварке и независимой оценки квалификации рядом с подготовкой и аттестацией. Статья 14.1 дополнена правилом: в состав категорий работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности, не могут быть включены категории, обязанные проходить проверку готовности к сварке либо независимую оценку квалификации (ст. 1, пп. 1–5 закона).
Источники: Федеральный закон от 09.04.2026 № 94-ФЗ, статьи 1 и 2 (публикация — publication.pravo.gov.ru, номер 0001202604090035, проверено 2026-09-30); ФЗ-116 в действующей редакции. Сверено по нашим карточкам НПА 2026-09-30.
Чего закон пока не определил
Статья 8.1 отдаёт ключевые подробности органу государственного регулирования промышленной безопасности: правила проверки готовности, включая периодичность и случаи внеочередной проверки, требования к квалификации сварщиков, состав технологической документации и число работников, необходимых организации для сварки (ст. 8.1, ч. 5); требования к аттестационным центрам, к помещениям, оборудованию и штату (ч. 7); порядок ведения реестра СРО (ч. 13). В нашей базе на 30.09.2026 таких актов нет — мы их не нашли, поэтому срок проверки готовности, её периодичность и стоимость по новому порядку сейчас назвать нельзя. Статья 2 закона (ч. 3) отдельно поручает органу регулирования и цифровому ведомству подготовить на портале госуслуг формы заявлений для внесения СРО в реестр.
Закон также не указывает, какой именно профессиональный стандарт применяется к специалистам сварочного производства: в тексте статьи 8.1 сказано лишь «соответствующего профессионального стандарта».
Что делать работодателю с ОПО уже сейчас
- До 1 марта 2027 года ничего из действующего не отменено. Аттестация сварщиков и документы по прежним правилам остаются в силе; допуск без аттестации на ОПО грозит штрафами — они разобраны в статье про НАКС.
- Составьте перечень сварочных работ на ОПО и тех, кто их выполняет: свои сварщики, подрядчики, специалисты, отвечающие за организацию и контроль сварки. Перечень оборудования и объектов удобно вести в генераторе перечня оборудования.
- Занесите сроки действующих документов — удостоверений и свидетельств — в календарь сроков. Документы, выданные до 1 марта 2027 года, действуют до конца срока (ст. 2, ч. 2), и именно по этим датам видно, когда кому придётся проходить новую проверку.
- Проверьте специалистов сварочного производства. Для них закон требует свидетельство о квалификации по независимой оценке: выясните, есть ли оно у тех, кто организует и контролирует сварку, и где его получить (центры оценки квалификации — в ФЗ-238).
- Не смешивайте аттестации. Аттестация по промышленной безопасности — отдельная процедура; категории, которым потребуется проверка готовности к сварке или оценка квалификации, из неё исключаются (ст. 14.1).
- Следите за актами органа регулирования. Правила проверки готовности и требования к центрам определят сроки и стоимость подготовки; по мере их принятия карточку закона и эту статью нужно обновлять.
Обучение сварщиков и работников, связанных со сварочным и режущим оборудованием, остаётся обязательным и сейчас: обучение для работ со сварочным и режущим оборудованием, профессиональное обучение — на странице «Сварщик ручной дуговой сварки»; подготовка по промышленной безопасности — программы по промышленной безопасности.
Другие изменения ФЗ-116 в 2026 году
С 1 сентября 2026 года в ФЗ-116 действуют изменения, внесённые Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ (ст. 19 закона): заключение экспертизы промышленной безопасности, представляемое в территориальный орган органа государственного регулирования, и декларация промышленной безопасности, представляемая в орган государственного регулирования, подаются в форме электронного документа — кроме случаев, когда они содержат государственную тайну или иную информацию, доступ к которой ограничен (ст. 13, п. 5; ст. 14, п. 7 ФЗ-116). Порядок рассмотрения теперь определяет сам орган регулирования. Отдельной карточки на закон № 304-ФЗ в нашей базе нет — эти изменения отражены в карточке ФЗ-116.
Частые вопросы
С какого числа действует закон 94-ФЗ?
С 1 марта 2027 года (ст. 2, ч. 1). До этой даты применяется прежний порядок аттестации сварщиков.
Нужно ли переаттестовывать сварщиков по новым правилам?
Документы, выданные до 1 марта 2027 года, действуют до окончания срока (ст. 2, ч. 2). Когда и как проходить новую проверку готовности, определят правила органа регулирования — их в нашей базе пока нет.
Кто проводит проверку готовности?
Аттестационные центры — члены СРО в области проверки готовности сварочного производства. СРО должна объединять не менее десяти центров (ст. 8.1, ч. 6–7).
Касается ли закон всех сварщиков?
Только сварочных работ на опасных производственных объектах: статья 8.1 говорит о сварке при строительстве, эксплуатации, реконструкции, ремонте, консервации и ликвидации ОПО, а также при монтаже, наладке, обслуживании и ремонте применяемых на нём технических устройств (ч. 1). Статья 8.1 построена вокруг сварки на ОПО; о сварке вне опасных производственных объектов в ней речи нет.
Заменит ли новая проверка аттестацию по промышленной безопасности?
Нет, это разные процедуры. Закон лишь разграничивает их: категории, обязанные проходить проверку готовности к сварке или независимую оценку квалификации, не включаются в категории аттестации по промышленной безопасности (ст. 14.1, п. 1).
Связанные материалы
- Закон № 94-ФЗ от 09.04.2026 — карточка НПА — полный текст, ключевые положения и сроки.
- ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — базовый закон.
- Аттестация сварщиков НАКС — действующий порядок до 1 марта 2027 года, уровни, сроки, штрафы.
- Аттестация в области промышленной безопасности — области, комиссии, сроки.
- Постановление № 2355 и постановление № 66 — отмена прежних актов с 1 марта 2027 года.