Обеспечение прав работников на охрану труда
Раздел I, тема 1.3
Для руководителя и специалиста по ОТ это не абстрактный список — это перечень обязательств работодателя, каждое из которых можно проверить.
Трудовой кодекс закрепляет права работника в области охраны труда — и за каждым правом стоит зеркальная обязанность работодателя. Знать эти права нужно не для того, чтобы их процитировать, а чтобы понимать, где именно организация обязана действовать.
Ключевые права работника
- Безопасное рабочее место — соответствующее требованиям охраны труда, и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
- Достоверная информация — об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, о мерах защиты, о положенных гарантиях, компенсациях и СИЗ .
- Отказ от работы при возникновении опасности для жизни и здоровья из-за нарушения требований охраны труда — до устранения этой опасности. Такой отказ не может повлечь дисциплинарную ответственность при условии, что опасность реальна, а не предполагаема: если по итогам проверки или расследования установлено, что угрозы не было, отказ может быть признан необоснованным.
- Обеспечение средствами защиты за счёт работодателя — коллективными, индивидуальными, смывающими, прошедшими подтверждение соответствия.
- Обучение по охране труда за счёт работодателя, а при ликвидации рабочего места из-за нарушения требований ОТ — дополнительное профобучение за счёт работодателя.
- Гарантии и компенсации за вредные и (или) опасные условия труда, включая медицинское обеспечение.
- Обращение по вопросам ОТ — в ГИТ, органы государственной экспертизы условий труда, к работодателю, в профсоюз, в органы власти.
- Личное участие в рассмотрении вопросов безопасности своего рабочего места и в расследовании несчастного случая или микротравмы, произошедших с ним.
- Внеочередной медицинский осмотр по медицинским показаниям — с сохранением места работы и среднего заработка на время осмотра.
Гарантии при невозможности работать безопасно
Здесь важна логика: если условия труда небезопасны не по вине работника, финансовые последствия несёт работодатель, а не работник.
| Ситуация | Гарантия работнику |
|---|---|
| Приостановление деятельности из-за нарушений требований ОТ (не по вине работника) | Сохраняется место и средний заработок; возможен перевод на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка |
| Отказ от работы из-за угрозы жизни и здоровью | Работодатель обязан предложить другую работу на время устранения опасности |
| Другую работу предоставить невозможно | Простой оплачивается работодателем |
| Работодатель не обеспечил исправными СИЗ и средствами коллективной защиты | Работодатель не вправе требовать исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой |
| Причинён вред жизни или здоровью при исполнении обязанностей | Возмещение — в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве |
Средний заработок — не автоматически для любого простоя
«Средний заработок» в таблице выше корректен именно для случаев, прямо предусмотренных ст. 216.1 ТК РФ «Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда» — простой из-за необеспечения средствами защиты, неустранённой угрозы, отказа от опасной работы. Обратите внимание на нумерацию: до реформы 2021 года эта норма находилась в ст. 220 прежней редакции, поэтому разъяснения и судебные акты тех лет ссылаются на неё; в действующей редакции ст. 220 ТК РФ — это «Медицинские осмотры некоторых категорий работников». Если же простой оформляется по общим правилам ст. 72.2 ТК РФ и требует отдельной квалификации вины сторон, оплата может отличаться: не менее 2/3 средней заработной платы — по вине работодателя, не менее 2/3 оклада (тарифной ставки) — по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Разница принципиальна для правильного оформления документов кадровой и бухгалтерской службой.
Информирование работников — обязанность работодателя
Работник узнаёт о своих правах и условиях труда не автоматически — это отдельная обязанность работодателя: при приёме на работу, по результатам СОУТ, через инструктажи и ознакомление с инструкциями по охране труда под подпись (в том числе в электронном виде — при наличии электронного документооборота и письменного согласия работника на такой способ ознакомления ). Если по результатам СОУТ рабочее место отнесено к опасному классу условий труда, работодатель обязан информировать работника об этом незамедлительно.
УГЛУБИ ЗНАНИЯ
Формы информирования работников (примерный перечень)
Помимо инструктажей и ознакомления под подпись, работодатель может использовать: визуальные и печатные материалы (плакаты, листовки, уголки по охране труда, ознакомление с коллективным договором), видеоматериалы (ролики на инструктажах, корпоративное телевидение), интернет-ресурсы (результаты СОУТ и политика по ОТ на корпоративном портале, ссылки на Минтруд России, Роструд, «Онлайнинспекцию», Пенсионный фонд и Фонд социального страхования). Выбор конкретных способов — на усмотрение работодателя с учётом финансовых возможностей; обязательные способы (инструктаж, ознакомление под подпись) заменить необязательными нельзя.
Дополнительные обязанности работодателя по отдельным категориям
Работодатель обязан: соблюдать ограничения на привлечение отдельных категорий работников к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, к ночной и сверхурочной работе; переводить работников на другую работу по медицинским заключениям с сохранением оплаты труда; предоставлять перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; обеспечивать условия труда для инвалидов в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации.
Санитарно-бытовое обслуживание
Работодатель обязан оборудовать санитарно-бытовые помещения, комнаты для приёма пищи и для отдыха и психологической разгрузки, организовать пункты первой помощи с аптечками, обеспечить снабжение горячих цехов газированной подсоленной водой. Перевозка пострадавших или заболевших профзаболеванием работников в медучреждение или домой — за счёт работодателя. Нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств устанавливаются отдельно приказом Минтруда России — см. тему «Обеспечение работников СИЗ» (Раздел III).
Нормативная база
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| ТК РФ, ст. 216 | Права и гарантии работников в области охраны труда |
| ТК РФ, ст. 216.2 | Право работника на получение информации об условиях и охране труда |
| ТК РФ, ст. 216.3 | Право работника на санитарно-бытовое обслуживание |
| ТК РФ, ст. 22.1 | Электронный документооборот в сфере трудовых отношений |
| ТК РФ, ст. 72.2, 220 | Оплата простоя; гарантии при необеспечении средствами защиты |
Закрепите материал
Контрольный вопрос
Работник отказался работать на неисправном станке, сославшись на угрозу жизни и здоровью. Мастер настаивает: «Работай, иначе накажу за прогул». Как должен поступить специалист по ОТ, узнав об этом?