Мотивация работников на безопасный труд
Раздел II, тема 2.3
Технические барьеры отказывают редко. Человеческий фактор — почти всегда.
Поведение человека определяется внутренней мотивацией (потребностями) и внешними стимулами. Слабая мотивация работника на безопасный труд делает его самым слабым звеном во всей системе безопасности: примерно 20–30% отказов оборудования прямо или косвенно связаны с ошибками человека, а от 60 до 90% травм происходит по вине самих пострадавших. В основе аварийности чаще лежат не инженерные дефекты, а организационно-психологические причины — низкий уровень подготовки, недостаточная дисциплина, допуск к опасным работам лиц с повышенным риском травмирования, работа в состоянии утомления.
Нагрузка и качество работы — нелинейная зависимость
При слишком низкой нагрузке большинство людей работают неэффективно; при умеренной — качество работы оптимально; при чрезмерной — качество снижается из-за стресса, тревоги и усталости. Отсюда практический вывод для руководителя: и недогрузка, и перегрузка работника повышают риск ошибки, связанной с безопасностью.
Ошибки, связанные с безопасностью, возникают, когда работник: сознательно нарушает правила ради скорости выполнения работы; не владеет приёмами безопасного труда; замедленно реагирует на изменение ситуации и бездействует именно тогда, когда нужны активные действия.
Мотивация, ответственность и недопуск — три разных инструмента
Их часто смешивают, называя дисциплинарное взыскание «отрицательной мотивацией». Это неточно и на практике опасно: мотивация побуждает к действию до нарушения, а взыскание — реакция на уже совершённое нарушение; оно не побуждает, а наказывает. Третья группа — отстранение от работы — вообще не воспитательная мера: её цель не изменить поведение работника, а не допустить его к работе, пока препятствие не устранено.
| Группа мер | Суть | Правовая основа |
|---|---|---|
| Стимулирующие меры (положительная мотивация) | Поощрение за знание и соблюдение требований охраны труда: благодарность, премия, ценный подарок, смотры-конкурсы, публичное признание, информирование | ст. 191 ТК РФ |
| Меры ответственности (принуждение) | Дисциплинарные взыскания за нарушение требований ОТ: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям | ст. 192 ТК РФ |
| Недопуск к работе (обеспечение безопасности) | Отстранение от работы — не наказание, а недопуск: работник не прошёл обучение и проверку знаний, не прошёл медосмотр, не применяет выданные СИЗ | ст. 76, 216 ТК РФ |
Денежных штрафов в трудовом праве России нет
Перечень дисциплинарных взысканий в ст. 192 ТК РФ исчерпывающий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Денежный штраф за нарушение требований охраны труда работодатель применить не вправе — ни как «отрицательную мотивацию», ни под любым другим названием. Перечень допустимых удержаний из заработной платы закрыт ст. 137–138 ТК РФ, и «штрафа за нарушение охраны труда» в нём нет: такое удержание — самостоятельное нарушение, влекущее ответственность работодателя и возврат сумм по предписанию инспекции труда или решению суда.
Единственный законный «денежный» рычаг — условия премирования, и это принципиально другой механизм: не удержание из оклада, а невыплата поощрения по заранее утверждённым правилам. Окладная (тарифная) часть при этом остаётся неприкосновенной и выплачивается в полном объёме. Снижение или невыплата премии допускается строго при наличии заранее установленного в локальном акте условия — например, «премия не выплачивается при наличии дисциплинарного взыскания в расчётном периоде», — с которым работник ознакомлен под подпись.
Два ограничения по премиям, появившиеся с 1 сентября 2025 года
Раньше практика допускала полное лишение премии, если это прямо следовало из Положения о премировании. Федеральный закон от 07.06.2025 № 144-ФЗ дополнил ст. 135 ТК РФ двумя пределами, которые нужно учесть в локальном акте:
- снижение премии в связи с дисциплинарным взысканием применяется только к тем премиям, которые начисляются за период, в котором взыскание было применено (нельзя «отработать» взыскание лишением премий за последующие месяцы);
- дословно: «размер такого снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов».
Второе ограничение касается именно эффекта снижения премии на месячную заработную плату и не имеет отношения к лимитам удержаний по ст. 138 ТК РФ — это отдельная норма ст. 135 ТК РФ. Положения о премировании, написанные до 01.09.2025 по логике «премия не начисляется полностью», требуют пересмотра.
Устойчивую положительную мотивацию не создать одним приказом — нужны регулярные, разнообразные методы стимулирования: от смотров-конкурсов «За безопасный труд и производство» до системы информирования через кабинеты и уголки охраны труда. Конкурсы удобно приурочивать к датам, которые в коллективе и так замечают: к Всемирному дню охраны труда 28 апреля, а также к профессиональным праздникам — Дню строителя, Дню машиностроителя, Дню шахтёра и другим отраслевым датам. Привязка к «своему» празднику заметно повышает локальный интерес к конкурсу по сравнению с обезличенным мероприятием «по плану».
Культура охраны труда
Культура охраны труда — совокупность ценностей, отношений, правил, управленческих систем и принципов участия социальных партнёров, ведущая к созданию безопасной и здоровой производственной среды. Она формируется не декларацией, а непрерывным процессом: обучением работников всех уровней, доступностью консультаций у специалиста по ОТ, согласием между социальными партнёрами, регулярным анализом проделанной работы. Один из практических каналов вовлечения работников — участие членов комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных лиц во всех формах контроля за соблюдением требований ОТ. По сути культура безопасности — результат той самой системной работы социального партнёрства, которая разбиралась в теме 1.5: постоянного диалога сторон, работы комитета (комиссии) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц, а не разовых кампаний по линии администрации.
Кабинет и уголок охраны труда — инструмент, а не штрафная норма
Само создание кабинета или уголка охраны труда обязательным требованием не является и штрафом как таковое не наказывается: прежние Рекомендации Минтруда с порогами по численности работников утратили силу, а действующий приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 упоминает кабинеты и уголки по охране труда как рекомендуемые каналы размещения информационных материалов. Обязательной же является сама цель — информирование работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда (ст. 216.2 ТК РФ). Иначе говоря, работодатель обязан информировать, а кабинет или уголок — наиболее удобный способ это делать, особенно в организациях с вредными и (или) опасными условиями труда и при существенной численности работников.
Что размещают: правовые материалы и памятки, графики инструктажей, приказы по охране труда, сведения о вредных и опасных производственных факторах на рабочих местах, информацию о выявленных нарушениях и о произошедших случаях травматизма с принятыми мерами. Кабинет дополнительно используют для инструктажей, тематических занятий и проверки знаний.
УГЛУБИ ЗНАНИЯ
Направления деятельности кабинета/уголка охраны труда
Оказание помощи в решении проблем безопасности труда; создание системы информирования работников об их правах и обязанностях по ОТ, о состоянии условий труда на конкретных рабочих местах, о принятых нормативных актах; пропаганда вопросов охраны труда через семинары, лекции, консультации, выставки и наглядную агитацию; аналитические исследования состояния условий труда и оценка их влияния на безопасность.
Цели смотра-конкурса по охране труда
Формирование устойчивой мотивации на знание и соблюдение норм ОТ; повышение заинтересованности работников в улучшении условий труда на рабочих местах; повышение исполнительности по соблюдению инструкций по безопасному ведению работ; укрепление трудовой и технологической дисциплины, снижающей травматизм и профзаболеваемость.
Нормативная база
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| ТК РФ, ст. 191 | Поощрения за труд — правовая основа стимулирующих мер |
| ТК РФ, ст. 189, 192 | Дисциплина труда и исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий |
| ТК РФ, ст. 135 (в ред. ФЗ от 07.06.2025 № 144-ФЗ, с 01.09.2025) | Требования к локальному акту о премировании; период и предел (20% месячной заработной платы) снижения премии за дисциплинарное взыскание |
| ТК РФ, ст. 137, 138 | Закрытый перечень удержаний из заработной платы и их предельные размеры — «штрафа за нарушение ОТ» среди них нет |
| ТК РФ, ст. 76, 216 | Отстранение от работы (недопуск), в том числе при неприменении выданных СИЗ |
| ТК РФ, ст. 216.2 | Информирование работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда |
| Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 | Рекомендации по размещению информационных материалов — кабинеты и уголки по охране труда как каналы информирования |
| ГОСТ 12.0.004-2015 (ССБТ) | Организация обучения безопасности труда — связь обучения с формированием мотивации |
| Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н | Примерное положение о СУОТ — участие и мотивация работников |
Нормативные акты приведены в редакции, действующей на момент подготовки курса. Перед практическим применением сверяйте формулировки с официальными источниками — pravo.gov.ru, СПС «КонсультантПлюс» или «Гарант», портал Минтруда России.
Закрепите материал
Контрольный вопрос
После серии мелких нарушений на участке руководитель предлагает решить проблему только штрафами за несоблюдение требований ОТ. Специалист по ОТ должен предложить более полное решение.