Гарантии и компенсации работникам
Раздел III, тема 3.6
Гарантии и компенсации по охране труда — лишь часть более широкой системы трудовых гарантий, но именно та часть, где ошибки обходятся дороже всего.
Гарантии — средства, способы и условия, обеспечивающие реализацию прав работников в социально-трудовых отношениях. Компенсации — денежные выплаты, возмещающие работникам затраты, связанные с исполнением трудовых или иных обязанностей.
Гарантии при приёме на работу
Необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещён. Любое прямое или косвенное ограничение прав по признакам пола, расы, национальности, возраста, места жительства, отношения к религии и другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами, недопустимо. Отдельно запрещён отказ женщинам по мотивам беременности или наличия детей, а также приглашённым в порядке перевода — в течение месяца со дня увольнения с прежнего места. По письменному требованию отказавший обязан сообщить причину отказа в течение 7 рабочих дней; отказ можно обжаловать в суд.
Государственные гарантии по оплате труда
В систему входят: минимальный размер оплаты труда в РФ; меры по повышению реального содержания заработной платы; ограничение оснований и размеров удержаний из зарплаты; ограничение оплаты труда в натуральной форме; обеспечение выплаты зарплаты при неплатёжеспособности работодателя; государственный контроль за полнотой и своевременностью выплат; ответственность работодателей за нарушения; сроки и очерёдность выплаты зарплаты.
Гарантии и компенсации в конкретных ситуациях
Помимо общих гарантий (при приёме, переводе, по оплате труда), Трудовой кодекс предусматривает гарантии и компенсации: при служебных командировках; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с получением образования; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при ежегодном оплачиваемом отпуске; при отдельных случаях прекращения трудового договора; при задержке выдачи трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности по вине работодателя.
Кто платит
Все гарантии и компенсации оплачиваются за счёт работодателя, за исключением случаев исполнения государственных или общественных обязанностей (например, работа присяжным заседателем, донорство, участие в избирательной комиссии) — там выплаты производит орган или организация, в интересах которых работник исполняет обязанность, а работодатель лишь освобождает его от основной работы на этот период.
Командировка: расчёты с третьими лицами — не проблема работника
Расходы по служебной командировке возмещает работодатель: средний заработок за дни командировки, проезд, наём жилья, суточные и иные расходы, произведённые с его разрешения (ст. 167, 168 ТК РФ, Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).
Практическая ситуация, где чаще всего ошибаются: командировка затянулась не по вине работодателя — заказчик не подготовил объект, подрядчик задержал работы, перевозчик отменил рейс. Обязательства перед работником при этом выполняются безусловно и в полном объёме: суточные и средний заработок начисляются за все дни фактической задержки, включая вынужденные дни в пути, а расходы на продлённое проживание возмещаются. Взыскивать убытки с виновного контрагента работодатель вправе — но это отдельный спор в рамках гражданских правоотношений, и он не приостанавливает и не уменьшает выплаты работнику. Формулировка «оплатим, когда заказчик компенсирует» неправомерна.
Гарантии участникам коллективных переговоров
Лица, участвующие в коллективных переговорах и подготовке коллективного договора, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок до 3 месяцев. В период переговоров представители работников не могут без предварительного согласия уполномочившего их органа быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены или уволены по инициативе работодателя — за исключением увольнения за проступок, влекущий увольнение по закону.
УГЛУБИ ЗНАНИЯ
Связь с гарантиями за вредные и (или) опасные условия труда
Отдельная категория гарантий и компенсаций — за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленными по результатам СОУТ (сокращённая рабочая неделя, дополнительный отпуск, повышенная оплата труда). Подробнее о самих условиях труда — в теме о специальной оценке условий труда (3.2).
Эта связь односторонняя и жёсткая: объём гарантий определяется классом (подклассом) условий труда, а класс — результатами СОУТ. Примерное положение о СУОТ прямо называет СОУТ и оценку профессиональных рисков базовыми процессами, по результатам которых формируется и корректируется реализация остальных процессов СУОТ (п. 48 приказа Минтруда России № 776н). Отсюда практическое следствие: любая внеплановая СОУТ способна изменить объём гарантий, причём в обе стороны. Изменился техпроцесс, заменено оборудование, применены новые СИЗ — класс может быть снижен, и часть гарантий отпадает; выявлены новые факторы — гарантии добавляются, причём с даты утверждения отчёта, а не с момента, когда об этом вспомнила кадровая служба.
Поэтому за актуальностью результатов СОУТ нужно следить не только специалисту по ОТ, но и кадровой службе: после каждой СОУТ — плановой или внеплановой — пересматриваются трудовые договоры в части гарантий, графики отпусков и режимы рабочего времени. Методика проведения СОУТ, по которой определяются классы, действует в редакции приказа Минтруда России от 21.11.2023 № 817н (с 1 сентября 2024 года), и за её обновлениями также имеет смысл следить: изменение методики или классификатора факторов способно изменить класс на том же рабочем месте без каких-либо изменений в самом производстве.
Нормативная база
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| ТК РФ, ст. 164 | Понятия гарантий и компенсаций |
| ТК РФ, ст. 64 | Гарантии при заключении трудового договора |
| ТК РФ, ст. 130 | Основные государственные гарантии по оплате труда работников |
| ТК РФ, разд. VII | Гарантии и компенсации — полный перечень случаев |
| ТК РФ, ст. 167, 168 | Гарантии и возмещение расходов при направлении в служебную командировку |
| Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 | Особенности направления работников в служебные командировки, порядок возмещения расходов |
| ТК РФ, ст. 92, 117, 147 | Гарантии за работу во вредных и (или) опасных условиях труда: сокращённое рабочее время, дополнительный отпуск, повышенная оплата |
| Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, п. 48 | СОУТ и оценка профрисков как базовые процессы СУОТ, по результатам которых корректируются остальные процессы |
Нормативные акты приведены в редакции, действующей на момент подготовки курса. Перед практическим применением сверяйте формулировки с официальными источниками — pravo.gov.ru, СПС «КонсультантПлюс» или «Гарант», портал Минтруда России.
Закрепите материал
Контрольный вопрос
Работника направили в служебную командировку, во время которой ему пришлось задержаться на выходные по вине заказчика. Бухгалтерия отказывается оплачивать эти дни как гарантию, «раз это не рабочие дни по графику». Специалист по ОТ и кадровая служба должны разобраться.