Подготовка работников по охране труда
Раздел III, тема 3.4
Самая объёмная тема программы — и именно та, по которой вы сейчас проходите обучение. Знать её должен каждый, но особенно — специалист по ОТ, член комиссии по проверке знаний и тот, кто сам проводит инструктажи.
Все работники, включая руководителей организаций и работодателей-ИП, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего обучение и проверку знаний в установленном порядке — это не право, а обязанность.
Виды инструктажа: три по Правилам, пять на практике
Правила выделяют три вида инструктажа (п. 8): вводный, на рабочем месте и целевой. Инструктаж на рабочем месте, в свою очередь, делится на первичный, повторный и внеплановый (п. 12). Держите в голове обе формулировки: на проверке знаний спрашивают про три вида, а организовать в компании нужно пять разных инструктажей — у каждого своё основание, свой круг работников и свой исполнитель.
| Инструктаж | Кто проходит | Кто проводит | Когда и как часто |
|---|---|---|---|
| Вводный | Все вновь принятые, командированные, лица на производственной практике. Работникам, направленным частным агентством занятости, инструктаж проводит принимающая сторона (п. 9 в ред. № 805) | Специалист по ОТ или уполномоченный приказом работник; при отсутствии службы ОТ — руководитель организации либо организация или ИП по ГПД (п. 11) | Единоразово, до начала выполнения трудовых функций (п. 10) |
| Первичный (на рабочем месте) | Все работники и практиканты, кроме освобождённых (п. 13) | Непосредственный руководитель работника. Руководителю организации или филиала инструктаж на рабочем месте может проводить специалист по ОТ или уполномоченный приказом работник (п. 22 в ред. № 805) | Единоразово, до начала самостоятельной работы (п. 13) |
| Повторный (на рабочем месте) | Все, кроме освобождённых от первичного (п. 15) | Тот же, кто проводит первичный (п. 22) | Не реже раза в 6 месяцев; впервые начавшим трудовую деятельность на работах повышенной опасности — раз в 3 месяца в течение первого года (пп. 14–15) |
| Внеплановый (на рабочем месте) | Круг работников определяет работодатель — либо этого требует ГИТ. После аварии или несчастного случая обязательно включаются руководители и работники подразделения, где произошло событие, и подразделений, где возможно такое же (пп. 16–17) | Тот же, кто проводит первичный (п. 22) | По основаниям п. 16, в сроки, указанные в ЛНА работодателя (пп. 16–17) |
| Целевой | Работники перед соответствующими работами (п. 19) | Непосредственный руководитель работ (п. 22) | Перед разовыми работами вне техпроцесса, работами повышенной опасности, ликвидацией последствий ЧС. При работах повышенной опасности — с оформлением наряда-допуска или распоряжения (пп. 19, 21) |
Два требования действуют для всех пяти. Инструктаж завершается проверкой знания требований охраны труда в форме, определённой локальным актом организации (пп. 23, 68–69). А те, кто инструктажи проводит, сами проходят обучение в учебном центре по программе «Б» и профильным программам «В» (пп. 22, 53).
Точная граница нормы о трёхмесячной периодичности. Правило про повторный инструктаж раз в 3 месяца (новелла № 805, действует с 31.08.2026) охватывает тех, кто впервые вышел на рынок труда, а не любого работника, впервые допущенного к работам повышенной опасности. Человек с трудовым стажем, переведённый на такие работы, под трёхмесячную периодичность не попадает — для него действует общее правило раза в 6 месяцев.
Освобождение при переводе (п. 7 Правил № 2464 в редакции № 805)
Если работника переводят на другую должность, меняют название его рабочего места или подразделения, либо оформляют внутреннее совместительство — вводный инструктаж, повторное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются, при условии что сохраняются условия труда, источники опасности, ранее идентифицированные уровни профессиональных рисков и характер выполняемой работы.
Чего это освобождение не касается. П. 7 перечисляет только три процедуры и ничего не говорит об инструктаже на рабочем месте — значит, эта обязанность не снимается. Более того, изменение должностных обязанностей само по себе служит основанием для внепланового инструктажа (п. 16, подп. «б»). Практический вывод: обучение по программам при «бумажном» переводе можно не повторять, а инструктаж на новом рабочем месте провести нужно — у работника меняются зона ответственности и должностная инструкция.
Отдельно: для работников, чья деятельность связана исключительно с ПЭВМ и офисной оргтехникой, при оптимальных или допустимых условиях труда по СОУТ первичный инструктаж на рабочем месте не проводится вовсе.
Три программы обучения — А, Б, В
| Программа А (ваша) | Программа Б | Программа В | |
|---|---|---|---|
| Содержание | Общие вопросы ОТ и СУОТ | Безопасные методы работы при вредных/опасных факторах | Определяет работодатель — специфика работ повышенной опасности |
| Продолжительность | Не менее 16 ч | Не менее 16 ч | Определяет работодатель |
| Периодичность | Раз в 3 года | Раз в 3 года | Раз в 3 года — если иное не установлено нормативными актами с государственными требованиями ОТ (п. 60) |
| Кто проходит | Руководители, специалисты по ОТ, члены комитетов/комиссий по ОТ (п. 53 «а», «б», «г», «е», «ж») | Работники на вредных/опасных работах, специалисты, члены комиссий | Работники и ответственные за работы повышенной опасности |
Периодичность программы «В» — тоже новелла № 805: до 31.08.2026 обучение по ней проводилось не реже раза в год. При этом п. 60 отдаёт приоритет отраслевым требованиям: если правила по охране труда для конкретного вида работ устанавливают более частую периодичность (например, для работ на высоте — ежегодно), применяется именно она, и только при отсутствии таких требований действует общее правило «раз в 3 года».
Отдельно — обучение по оказанию первой помощи (не менее 8 часов, раз в 3 года) и обучение по использованию СИЗ (периодичность и продолжительность определяет работодатель, но не реже раза в 3 года). Для вновь принятых и переведённых работников по обеим программам действует один и тот же срок: обучение проводится в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода (пп. 36 и 41 Правил № 2464). Тот же 60-дневный срок установлен и для обучения требованиям охраны труда по программам «А», «Б», «В» (п. 62), и для внепланового обучения при актуализации программы (пп. 41, 61). Цифру часто путают с 30 днями — 30 календарных дней относятся к другому: это срок, в который работодатель направляет на повторную проверку знаний работника, показавшего неудовлетворительный результат (п. 79). Обе программы с практической частью, которая реализуется только очно — полностью дистанционное освоение практических навыков не допускается.
Кто теперь тоже обязан обучаться (п. 53 «з», новая категория №805)
Лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, обязаны сами пройти обучение по программе Б, а также по той программе В, по которой они непосредственно инструктируют или обучают работников. Это не программа А — если вы отметили у себя функцию «дополнительно инструктирует», это отдельное требование, которое действует параллельно с вашей программой А.
| Что | С 31.08.2026 |
|---|---|
| Срок действия Правил № 2464 | Продлён до 1 сентября 2032 года изменилось |
| Обучение при переводе с сохранением условий труда | Вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются; инструктаж на рабочем месте сохраняется изменилось |
| Повторный инструктаж, общий случай | Не реже раза в 6 месяцев |
| Повторный инструктаж для впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности | В первый год — не реже раза в 3 месяца изменилось |
| Периодичность обучения по программе «В» | Не реже раза в 3 года, если отраслевые требования не устанавливают иное изменилось |
| Программа обучения первой помощи | Полностью пересмотрен: 4 темы, практика не менее 50%, только очно, с тренажёрами и медицинскими изделиями изменилось |
| Проверка результата обучения первой помощи | Проверяются знания, умения и навыки изменилось |
| Инструктаж работников частного агентства занятости | Проводит фактический получатель труда (п. 9) изменилось |
| Обучение работников частного агентства занятости | Проводит принимающая сторона (п. 44) изменилось |
| Освобождение от первичного инструктажа и от программы «Б» | Деятельность связана исключительно с ПЭВМ и офисной техникой; условие об отсутствии иных источников опасности исключено (пп. 13, 54) изменилось |
| Круг лиц для внепланового инструктажа после аварии или несчастного случая | Обязательный минимум: подразделение происшествия и подразделения, где возможен аналогичный случай (п. 17) изменилось |
| Кто инструктирует руководителя организации на рабочем месте | Специалист по ОТ или уполномоченный приказом работник (п. 22) изменилось |
| Основания обязательной стажировки | Только работы повышенной опасности — упоминание объектов исключено (п. 19 «б») изменилось |
| Кого обучают только в учебном центре | Добавлены лица с функциями специалиста по ОТ (п. 53 «г») и все, кто проводит инструктажи и обучение (п. 53 «з») изменилось |
| Объём обучения членов комиссий по проверке знаний | Программы «А», «Б» и та программа «В», по которой проводят проверку; п. 74 утратил силу (п. 53 «е») изменилось |
| Дистанционное обучение | Нельзя применять для практических занятий по первой помощи и СИЗ, а также на полигонах и тренажёрах (п. 66) изменилось |
| Обучение по использованию СИЗ | Для всех работников, использующих СИЗ; ответственное лицо демонстрирует и проводит тренировку (п. 39) изменилось |
| Срок внепланового обучения по СИЗ | 60 календарных дней со дня актуализации программы (п. 41) изменилось |
| Кто может обучать первой помощи | Преподаватели и инструкторы, прошедшие подготовку по программам подготовки инструкторов (п. 35) изменилось |
| Отрыв от работы на обучение | Только на время обучения и проверки знаний (п. 65) изменилось |
| Номер записи в реестре обученных лиц | В протоколе либо в выписке из реестра, подписанной электронной подписью через ФГИС СОУТ (п. 92 «з») изменилось |
| Выдача протокола | По запросу работника — на бумаге; по запросу работодателя учебный центр выдаёт протокол по его работникам (п. 94) изменилось |
| Целевой инструктаж при работах повышенной опасности | По наряду-допуску или распоряжению (п. 89) изменилось |
Стажировка на рабочем месте
Обязательное включение в перечень стажируемых профессий и должностей предусмотрено только для работников, выполняющих работы повышенной опасности (п. 26 Правил № 2464); этот пункт постановление № 805 не менялo. Для остальных работ, включая работы с вредными и (или) опасными условиями труда, необходимость стажировки определяет работодатель — сама по себе вредность рабочего места обязательной стажировки не порождает, но и не мешает включить такие профессии в перечень, и на практике это обычно делают. К стажировке допускаются только успешно прошедшие инструктаж и обучение. Продолжительность — не менее 2 смен, с программой, сроками и порядком отбора наставников, закреплёнными локальным актом.
Проверка знаний требований охраны труда
Проходит в учебном центре или в самой организации — во втором случае создаётся комиссия из не менее 3 человек: руководители и специалисты структурных подразделений, специалисты службы охраны труда, лица, проводящие обучение. Представитель выборного органа первичной профсоюзной организации включается в состав по согласованию и при наличии такого органа. Требования, чтобы комиссию возглавлял непременно руководитель организации или его заместитель, Правила не устанавливают — председателя определяет работодатель приказом. Непрошедший проверку не допускается к самостоятельной работе и обязан пройти повторную проверку в течение 30 календарных дней.
Результат оформляется протоколом — основным документом, подтверждающим прохождение обучения и проверки знаний. В протоколе указываются: наименование учебного центра/работодателя; реквизиты приказа о комиссии; состав комиссии; программа и её продолжительность; данные работника и результат проверки; регистрационный номер записи в реестре обученных лиц (по № 805 — номер указывается в самом протоколе либо в приложенной выписке из реестра, подписанной электронной подписью). Удостоверение установленного образца — на усмотрение учебного центра или работодателя, протокол при этом остаётся обязательным в любом случае.
Реестр обученных лиц — обязанность не только учебных центров
Сведения о проведённом обучении и проверке знания требований охраны труда передаются в реестр обученных лиц информационной системы охраны труда Минтруда России (п. 118–119 Правил № 2464, применяются с 1 марта 2023 года). Пункт 118 называет среди обязанных передавать сведения в первую очередь работодателей, обучающих своих работников самостоятельно, — а не только аккредитованные учебные центры. Это одно из самых частых упущений: организация корректно провела внутреннее обучение, оформила протокол, но сведения в реестр не передала — и формально требование не выполнено.
УГЛУБИ ЗНАНИЯ
Формы инструктажа определяет работодатель
Порядок организации инструктажей утверждён Правилами № 2464, но конкретные формы и методы проведения (очно, дистанционно, с использованием ЛНА или без) определяет сам работодатель (п. 9 Правил № 2464).
Вводный инструктаж — программа
Разрабатывается на основе примерного перечня тем приложения №1 к Правилам №2464, с учётом специфики организации, утверждается работодателем с учётом мнения профсоюзного органа (при наличии).
Обучение по использованию СИЗ — особый срок
Внеплановое обучение по использованию (применению) СИЗ должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня актуализации работодателем самой программы обучения (п. 41 Правил № 2464 в редакции № 805) — основание именно обновление программы, а не факт выдачи работнику нового вида СИЗ или изменение технологического процесса. Эти обстоятельства служат поводом пересмотреть программу, но 60-дневный срок отсчитывается от даты её актуализации.
Выдача документов третьим лицам
По запросу работника учебный центр или работодатель предоставляет протокол (выписку) на бумажном носителе. По запросу работодателя обучающая организация выдаёт протоколы работников его организации (п. 94 Правил № 2464). Обязанности выдавать копии протоколов другому работодателю — например, при переходе работника — Правила не устанавливают; такой обмен ими не урегулирован и упирается в законодательство о персональных данных. Практический выход: документ запрашивает сам работник, у которого это право есть безусловно.
Государственные гражданские и муниципальные служащие
Постановление №805 заменило формулировку «работники органов государственной власти и органов местного самоуправления» на «государственные гражданские и муниципальные служащие» — терминологическое уточнение п. 52 Правил №2464.
Нормативная база
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| ПП РФ № 2464 (ред. № 805 от 30.06.2026) | Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда |
| ТК РФ, ст. 214, 225 | Обязанность работодателя обеспечить обучение и инструктажи по ОТ |
| Приложение № 1, № 2, № 3 к ПП РФ № 2464 | Примерные перечни тем вводного инструктажа, первой помощи, программ А и Б |
| ПП РФ № 2464, п. 7, 14, 16, 26, 41, 60, 72–73, 94, 118–119 | Освобождение при переводе; периодичность повторного инструктажа; внеплановый инструктаж; стажировка; обучение по СИЗ; периодичность программы «В»; комиссия по проверке знаний; выдача протоколов; реестр обученных лиц |
Нормативные акты приведены в редакции, действующей на момент подготовки курса. Перед практическим применением сверяйте формулировки с официальными источниками — pravo.gov.ru, СПС «КонсультантПлюс» или «Гарант», портал Минтруда России.
Закрепите материал
Контрольный вопрос
Работника перевели на новую должность в том же цехе, условия труда и опасности не изменились. Кадровая служба настаивает на повторном вводном инструктаже и полном обучении по ОТ заново. Специалист по ОТ должен проверить, насколько это требуется.
Виды инструктажей и программ на практике
Раздел III, тема 3.4 (акцент)
Этот блок подключается для специалиста по ОТ, члена комиссии по проверке знаний и тех, кто дополнительно проводит инструктажи и обучение.
Предыдущий блок дал структуру: виды инструктажей, программы А/Б/В, стажировка, проверка знаний. Здесь — то, что чаще всего идёт не так на практике, если вы отвечаете за организацию этой работы, а не просто проходите обучение сами.
Инструктаж — это не обучение, и наоборот
Частая путаница: считать, что инструктаж на рабочем месте закрывает обязанность обучения по программе Б, или что прохождение программы А освобождает от инструктажей. Это разные, параллельно существующие процедуры с разными основаниями, периодичностью и оформлением. Инструктаж — короткая процедура под роспись в журнале, привязанная к конкретному рабочему месту и конкретным обстоятельствам (приём на работу, перевод, авария). Обучение по программам А/Б/В — отдельный процесс с итоговой проверкой знаний и протоколом.
Комиссия по проверке знаний — на что смотреть при формировании
Минимум 3 человека. Типичная ошибка — формально включить в состав людей, которые фактически не участвуют в проверке (для «нужного числа»); при проверке ГИТ такой состав вызывает вопросы к реальности процедуры. В состав целесообразно включать тех, кто действительно способен оценить знания: руководителей и специалистов профильных подразделений, специалистов службы охраны труда, лиц, которые сами проводили обучение.
Не допущен к самостоятельной работе — а не просто «плохая оценка»
Непрошедший проверку знаний не может быть допущен к самостоятельной работе до повторной проверки (не позднее 30 календарных дней с первой попытки). Это прямое ограничение допуска, а не рекомендация — специалист по ОТ обязан отследить, что такой работник фактически отстранён, а не продолжает работу «пока пересдаёт».
Протокол — где чаще всего теряют регистрационный номер
По уточнению № 805 регистрационный номер записи о проверке знаний в реестре обученных лиц должен быть либо прямо в протоколе, либо в приложенной выписке из реестра, подписанной электронной подписью. На практике это значит: если ваш протокол ссылается на реестр без номера и без приложенной подписанной выписки — формально требование не выполнено, даже если сама проверка знаний прошла корректно.
Если вы отмечены как «дополнительно инструктирует»
Помните: обучение по программе А не заменяет и не включает вашу отдельную обязанность как лица, проводящего инструктажи и обучение (п. 53 «з» Правил № 2464), — пройти программу Б и профильную программу В, по которой вы сами инструктируете. Это отдельное требование, которое нужно закрыть параллельно с текущим курсом.
Контрольный вопрос
При формировании комиссии по проверке знаний руководитель предлагает включить троих сотрудников «для числа», хотя реально знания будет проверять только один из них. Специалист по ОТ должен оценить такой состав.