Статья 20.7 КоАП РФ
Статус: действует · редакция на 12.09.2026 · Ключевые положения ↓ · Полный текст статьи ↓ · Частые вопросы ↓
Коротко: статья, по которой штрафуют организацию и её руководителя за то, что не выполнены требования и мероприятия по гражданской обороне: неисправные системы оповещения, не содержатся СИЗ и имущество ГО либо не проведены мероприятия по защите работников и ценностей от опасностей военных действий. По части 1 юридическому лицу грозит от 50 000 до 100 000 ₽, по части 2 — от 100 000 до 200 000 ₽. Работников и руководителя обучают по программам ГО.
О чём документ
Статья состоит из двух частей и охватывает две группы нарушений. Часть 1 — невыполнение установленных федеральными законами и иными актами специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты и другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Часть 2 — невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Перечень обязанностей организаций устанавливает ФЗ-28 «О гражданской обороне» (ст. 9): планировать и проводить мероприятия по ГО, содержать средства защиты и оповещения, обучать работников. Обучение в области ГО регулирует ПП РФ № 841, а уполномоченных по ГО в организациях, отнесённых к категориям по ГО, — приказ МЧС № 687. Кто именно отнесён к категории — определяют Правила, утверждённые ПП РФ № 546, а не сама организация.
Для индивидуальных предпринимателей отдельной санкции в статье нет: по примечанию к статье 2.4 КоАП РФ предприниматель без образования юридического лица отвечает как должностное лицо, если Кодекс не устанавливает иное.
Ключевые положения и сроки
| Часть | Состав нарушения | Должностные лица / ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|
| 1 | Невыполнение специальных условий (правил) эксплуатации систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, СИЗ, другой специальной техники и имущества ГО | 5 000–10 000 ₽ | 50 000–100 000 ₽ |
| 2 | Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военных действий | 10 000–20 000 ₽ | 100 000–200 000 ₽ |
- Только штраф, без предупреждения и дисквалификации. Санкции обеих частей — административный штраф.
- Малым и микропредприятиям штраф вдвое ниже (часть 2 статьи 4.1.2): по части 1 — 25 000–50 000 ₽, по части 2 — 50 000–100 000 ₽, если организация на момент нарушения включена в единый реестр МСП как малое предприятие или микропредприятие (нижняя граница — минимум для должностного лица).
- Штрафы по 20.7 ниже, чем по 20.6 по части 1 (50 000–100 000 ₽ против 100 000–200 000 ₽ для юридического лица); часть 2 статьи 20.7 равна части 1 статьи 20.6.
- Одна проверка — одно наказание. Несколько нарушений по одной части, выявленных в одном контрольном мероприятии, наказываются как одно (часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ); по разным частям или статьям — по части 6 статьи 4.4.
- Протоколы составляют должностные лица органов, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС (МЧС России и его подразделения): пункт 7 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ включает статьи 20.5–20.7.
К проверке
Часть 1 привязана к состоянию техники и имущества (оповещение, СИЗ, объекты ГО), часть 2 — к выполнению мероприятий по защите (планирование, подготовка работников). Что подготовить заранее, — в чек-листе готовности по ГО и ЧС.
Полный текст документа
Приведён по официальному тексту ИПС «Законодательство России» (состояние на 12.09.2026). Разверните, чтобы прочитать нужную часть.
Статья 20.7 — полный текст
Статья 20.7. Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны
1. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Частые вопросы
Какой штраф для организации по статье 20.7 КоАП РФ?
По части 1 — от 50 000 до 100 000 ₽ для юридического лица и от 5 000 до 10 000 ₽ для должностного лица. По части 2 — от 100 000 до 200 000 ₽ и от 10 000 до 20 000 ₽ соответственно. Для малых и микропредприятий из реестра МСП суммы вдвое меньше (статья 4.1.2).
Штрафуют ли за отсутствие уполномоченного по ГО или необученных работников?
Отдельного состава «необучение по ГО» в статье нет. Обязанность обучать и назначать уполномоченного следует из ФЗ-28, ПП № 841 и приказа МЧС № 687; её невыполнение — это невыполнение мероприятий в области ГО в смысле статьи, и какую часть применить, решает составляющий протокол орган. Кого и как обучать — в статье «Обучение по ГО и ЧС в организации».
Чем статья 20.7 отличается от статьи 20.6?
Статья 20.6 — про защиту от чрезвычайных ситуаций мирного времени и предупреждение аварий; статья 20.7 — про гражданскую оборону: системы оповещения, СИЗ, объекты ГО и защиту от опасностей военных действий.
Связки с базой знаний
- Федеральный закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 — «О гражданской обороне»: обязанности организаций, за невыполнение которых наступает ответственность.
- ПП РФ № 841 — подготовка населения в области ГО.
- Приказ МЧС № 687 — организация ГО в организациях, отнесённых к категориям по ГО.
- ПП РФ № 546 от 27.04.2024 — Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне.
- Статья 20.6 КоАП РФ — ответственность за нарушения в области защиты от ЧС.
- Гражданская оборона и ЧС в организации: что обязан работодатель — обязанности и штрафы.
- Обучение по ГО и ЧС в организации — кого обучать и по каким программам.
- Каталог программ по ГО и защите от ЧС.
- Гражданская оборона и ЧС — другие документы раздела.
Официальный источник: КоАП РФ на pravo.gov.ru (полный текст, статья 20.7).