Войти в ЛК
Базовый уровень

Регистрация ОПО и декларирование ​

Прежде чем эксплуатировать опасный производственный объект, его нужно идентифицировать и зарегистрировать в государственном реестре ОПО (Федеральный закон № 116-ФЗ). От класса опасности объекта дальше зависит почти всё: нужна ли лицензия, обязательно ли декларирование, как часто приходит Ростехнадзор и на какую сумму страхуется ответственность.

Важно

эксплуатация незарегистрированного ОПО — грубое нарушение промышленной безопасности (статья 9.1 КоАП РФ), вплоть до административного приостановления деятельности.

Идентификация ОПО ​

Идентификация — это определение того, относится ли объект к опасным производственным и по каким признакам. Признаки опасности перечислены в приложении 1 к ФЗ-116 (получение, использование, хранение опасных веществ; работа под давлением; подъёмные сооружения; расплавы; горные работы и т. д.). По итогам идентификации объект получает наименование и признаки, которые заносятся в сведения, характеризующие ОПО.

Класс опасности (I–IV) ​

Каждому ОПО присваивается класс опасности — от I (чрезвычайно высокая) до IV (низкая). Класс определяется по приложению 2 к ФЗ-116 (для объектов с опасными веществами — по их количеству относительно пороговых значений); посчитать его по своим цифрам можно в калькуляторе класса опасности ОПО. От класса зависят: необходимость лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов (для I–III класса, 99-ФЗ, ст. 12), обязанность декларирования, режим и частота проверок, размер страховой суммы.

Регистрация в государственном реестре ОПО ​

Для регистрации подаётся заявление и сведения, характеризующие ОПО, — через госуслуги с усиленной квалифицированной подписью руководителя, не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации (Правила регистрации ОПО, постановление Правительства № 1363, пп. 13, 18, 20). По результатам объект вносится в государственный реестр, а организация получает выписку из реестра. Сведения должны соответствовать фактическому составу ОПО; собрать их по составу пункта 13 Правил можно в генераторе сведений, характеризующих ОПО.

Изменения и исключение из реестра ​

При изменении состава или характеристик ОПО (ввод или вывод технических устройств, реконструкция, смена технологического процесса или опасных веществ), смене эксплуатирующей организации или адреса объекта организация подаёт заявление о внесении изменений с обновлёнными сведениями (пп. 27, 28 Правил). Смену наименования или адреса юрлица и реорганизацию Ростехнадзор вносит сам по данным межведомственного обмена (п. 29). Объект исключают из реестра при ликвидации, консервации дольше года или прекращении опасных процессов (п. 30) — это тоже отдельная процедура, о которой часто забывают.

Декларация промышленной безопасности ​

Декларация обязательна для ОПО I и II класса опасности, на которых обращаются опасные вещества в количестве, равном или превышающем пороговое. В декларации оценивают риск аварии и достаточность мер по её предупреждению. Декларация проходит экспертизу промышленной безопасности, регистрируется в Ростехнадзоре и обновляется не реже одного раза в 10 лет, а также при изменениях, влияющих на безопасность. У гидротехнических сооружений декларирование устроено отдельно, и экспертов по нему аттестуют по своей области — В.4 «Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений», 177 вопросов с ответами.

Какие документы должны быть у вас ​

Выписка из государственного реестра ОПО (пп. 25, 37 Правил регистрации); сведения, характеризующие ОПО, в актуальной редакции; для объектов I–II класса, где требуется, — зарегистрированная декларация промышленной безопасности с заключением экспертизы; при изменениях — документы о внесении изменений в реестр.

Типовые ошибки ​

Эксплуатация объекта до регистрации; заниженный или неверно определённый класс опасности; не обновлённые после реконструкции сведения; отсутствие декларации там, где она обязательна; забытое исключение из реестра выведенного из эксплуатации объекта.

Поможем зарегистрировать и задекларировать ​

Возьмём оформление на себя: идентифицируем объект, определим класс опасности, подготовим сведения и заявление на регистрацию, а для объектов I–II класса — декларацию промышленной безопасности с экспертизой. Параллельно закроем обучение и аттестацию персонала.

Обсудить регистрацию ОПОКурсы «Промышленная безопасность» →

Что делать дальше ​

Пройдитесь по чек-листу готовности к проверке по промышленной безопасности — блок «Идентификация и регистрация ОПО» покажет пробелы. Дальше — производственный контроль и аттестация персонала.

Нормативная база ​

Частые вопросы ​

Что такое идентификация ОПО и зачем она нужна? ​

Идентификация — это определение того, относится ли объект к опасным производственным и по каким признакам из приложения 1 к ФЗ-116 (опасные вещества, работа под давлением, подъёмные сооружения, расплавы, горные работы и т. д.). По итогам объект получает наименование и признаки, которые заносятся в сведения, характеризующие ОПО, — это первый шаг перед регистрацией.

От чего зависит класс опасности ОПО и что он определяет? ​

Класс опасности — от I (чрезвычайно высокая) до IV (низкая) — определяется по приложению 2 к ФЗ-116, а для объектов с опасными веществами — по их количеству относительно пороговых значений. От класса зависят необходимость лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов (для I–III класса), обязанность декларирования, режим и частота проверок и размер страховой суммы. Класс по своим цифрам — в калькуляторе класса опасности ОПО.

Как зарегистрировать ОПО в государственном реестре? ​

Подать через госуслуги заявление и сведения, характеризующие ОПО, не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации (пп. 18, 20 Правил, постановление № 1363). По результатам объект вносится в реестр, а организация получает выписку из реестра. Сведения должны соответствовать фактическому составу ОПО — их можно собрать в генераторе сведений.

Когда нужно обновлять сведения об ОПО в реестре? ​

Заявление о внесении изменений подают при изменении состава или характеристик объекта — вводе или выводе технических устройств, реконструкции, смене технологического процесса или опасных веществ, типового наименования, эксплуатирующей организации, адреса объекта (п. 27 Правил); смену реквизитов юрлица Ростехнадзор вносит сам (п. 29). При прекращении эксплуатации объект нужно исключить из реестра — эту процедуру часто забывают выполнить.

Всем ли ОПО нужна декларация промышленной безопасности? ​

Нет, декларация обязательна только для ОПО I и II класса опасности, на которых обращаются опасные вещества в количестве, равном или превышающем пороговое. В декларации оценивают риск аварии и достаточность мер по её предупреждению, она проходит экспертизу промышленной безопасности и обновляется не реже одного раза в 10 лет.

Что грозит за эксплуатацию незарегистрированного ОПО? ​

Эксплуатация незарегистрированного ОПО — грубое нарушение требований промышленной безопасности по статье 9.1 КоАП РФ, вплоть до административного приостановления деятельности.

Смотрите также ​