Войти в ЛК

Внутренний аудит охраны труда: как организовать самопроверку ​

Обновлено: 11 июля 2026

Внутренний аудит охраны труда легко перепутать с готовностью к внешней проверке ГИТ или Ростехнадзора — но это разные вещи с разной логикой. Внешняя проверка оценивает соответствие требованиям закона в конкретный момент визита; внутренний аудит — постоянно работающий механизм самой компании, который должен находить проблемы раньше, чем до них доберётся инспектор. Разбираем, как устроен внутренний контроль по системе управления охраной труда (СУОТ) и чем он отличается от риск-ориентированного подхода к внешним проверкам.

Коротко: главное ​

  • Внутренний контроль (самопроверка) — обязательный раздел системы управления охраной труда (раздел 7 Примерного положения о СУОТ, приказ Минтруда № 776н), а не факультативная инициатива «для порядка».
  • Работает по принципу многоуровневого контроля, где разные уровни управления проверяют охрану труда с разной периодичностью и глубиной — от ежедневного контроля мастера до квартального контроля комиссии по охране труда.
  • Это отдельный процесс от внешних проверок надзорных органов — подробнее о том, как государство выбирает, кого и когда проверять, в статье «Риск-ориентированный подход в проверках».
  • По итогам контроля на каждом уровне оформляются акты, журналы и корректирующие действия — без документального следа контроль формально не подтверждён.

Четыре уровня контроля ​

Система управления охраной труда строится на многоуровневом контроле — у каждого уровня своя периодичность и зона ответственности:

  1. Первый уровень — мастер, бригадир, ответственный за участок. Контроль ежедневный или ежесменный: состояние рабочих мест, наличие и применение СИЗ, соблюдение инструкций непосредственно на месте.
  2. Второй уровень — руководители подразделений. Контроль еженедельный или ежемесячный: системные нарушения на уровне подразделения, выполнение мероприятий по устранению замечаний первого уровня.
  3. Третий уровень — служба охраны труда (специалист по охране труда). Контроль плановый, по утверждённому графику: соответствие требованиям законодательства, состояние документации, работа предыдущих уровней контроля.
  4. Четвёртый уровень — комиссия по охране труда, руководитель организации. Контроль не реже раза в квартал: общая эффективность системы управления охраной труда, анализ показателей травматизма и заболеваемости, стратегические решения.

💡 Совет: самая частая ошибка — выстроить только третий уровень (силами СОТа) и считать этим внутренний аудит закрытым. Без первого и второго уровня (мастера и руководители подразделений) специалист по охране труда физически не может ежедневно контролировать все рабочие места компании — многоуровневость существует именно для того, чтобы распределить нагрузку по контролю, а не сосредоточить её в одних руках.

Чем внутренний аудит отличается от внешних проверок ​

Внешние проверки (ГИТ, Ростехнадзор и другие надзорные органы) назначаются по риск-ориентированному подходу — с периодичностью, зависящей от категории риска компании, и оценивают соответствие требованиям на момент проверки. Внутренний аудит:

  • проводится самой компанией, а не государственным органом;
  • работает постоянно, а не по внешнему графику визитов;
  • нацелен на то, чтобы найти и исправить проблему до того, как её найдёт инспектор или до того, как она приведёт к травме;
  • результаты используются для внутреннего управления (корректирующие действия, премии, обучение), а не для административного наказания.

⚠️ Важно: отсутствие работающего внутреннего контроля само по себе не наказуемо напрямую отдельной статьёй, но на практике именно его отсутствие — причина того, что нарушения, которые могли быть найдены и исправлены самостоятельно, обнаруживает инспектор при плановой или внеплановой проверке — уже с протоколом и штрафом по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Как оформить результаты ​

По итогам контроля каждого уровня оформляются акты (или записи в журнале осмотров), фиксирующие выявленные замечания и сроки их устранения. Периодический анализ функционирования СУОТ в целом — отдельный, более редкий цикл (не реже раза в год по Примерному положению), который обобщает данные всех четырёх уровней контроля и служит основанием для пересмотра целей и мероприятий по охране труда на следующий период. Собрать акты и журналы под каждый уровень можно в конструкторе чек-листов по охране труда — тег «Контроль».

Частые вопросы ​

Обязателен ли внутренний аудит охраны труда по закону? ​

Да, в форме многоуровневого контроля функционирования СУОТ — это обязательный раздел системы управления охраной труда, которая обязательна для всех работодателей независимо от численности.

Кто проводит внутренний аудит, если в компании нет комиссии по охране труда? ​

Функции четвёртого уровня контроля в этом случае берёт на себя руководитель организации лично — отсутствие комитета (комиссии) по охране труда не освобождает от обязанности контролировать состояние охраны труда на уровне первого лица компании.

Чем внутренний аудит отличается от расследования несчастного случая? ​

Внутренний аудит — плановая, регулярная самопроверка, направленная на предупреждение нарушений. Расследование несчастного случая — реактивная процедура по факту уже случившегося происшествия, с отдельным порядком и составом комиссии.

Связанные материалы ​