Риск-ориентированный подход в проверках
С введением Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» проверки назначают не всем подряд, а исходя из риска. Каждому объекту или виду деятельности присваивают категорию риска, и чем она выше, тем чаще приходит инспектор. Это касается всех надзоров — трудовой инспекции (ГИТ), Ростехнадзора, МЧС, Роспотребнадзора.
Смысл прост: ресурсы надзора концентрируются там, где выше вероятность и тяжесть возможного вреда, а добросовестных с низким риском почти не трогают. Поэтому управлять своей категорией риска выгоднее, чем готовиться к проверке в последний момент.
Категории риска и периодичность плановых проверок
Объектам присваивают одну из категорий — от чрезвычайно высокого до низкого риска. От категории зависит, как часто проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия: для высоких категорий — регулярно, для умеренного и среднего — реже, а для низкого риска плановые проверки не проводятся вовсе.
Конкретную периодичность и критерии отнесения к категориям устанавливает положение по каждому виду надзора (своё — у ГИТ, Ростехнадзора, МЧС, Роспотребнадзора). Категорию можно повысить или понизить: она зависит от масштаба деятельности, наличия нарушений и происшествий в прошлом.
Профилактика вместо проверок
Закон № 248-ФЗ сместил акцент с наказания на профилактику. Вместо плановой проверки к вам может прийти профилактический визит, по итогам которого выдают рекомендации, а не штраф. Работают также предостережения, консультирование и самообследование — когда организация сама оценивает соответствие требованиям.
💡 Совет: самообследование по чек-листам — самый дешёвый способ снизить риск заранее. Пройдите чек-листы готовности к проверке по своим направлениям, закройте пробелы — и вероятность и «стоимость» проверки резко падают.
Индикаторы риска и внеплановые проверки
Даже при низкой категории возможна внеплановая проверка — если сработал индикатор риска: жалоба, несчастный случай, резкое отклонение показателей, сведения из других органов. Перечень индикаторов утверждается для каждого вида надзора и постоянно расширяется, поэтому «нас не проверяют» — ненадёжная стратегия.
Что это значит для вас
Узнайте свою категорию риска по нужному виду надзора, ведите регулярное самообследование по чек-листам и закрывайте нарушения до того, как они станут индикатором. Это и есть работа «на опережение», которую поощряет риск-ориентированный подход.
Нормативная база
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
- Постановления Правительства РФ и положения о конкретных видах надзора — критерии категорий риска и периодичность проверок.