Работы с взрывоопасными предметами: какое обучение и допуск нужны
Коротко: работы с взрывоопасными предметами и материалами — строго регулируемая деятельность. Для промышленных взрывных работ и обращения с взрывчатыми материалами организация должна иметь лицензию, а персонал — специальную подготовку и допуск (для взрывников — установленную квалификацию), под надзором Ростехнадзора. Обычного обучения по охране труда для допуска недостаточно. Нарушения грозят крупными штрафами и уголовной ответственностью.
⚠️ Важно: при случайном обнаружении подозрительного или потенциально взрывоопасного предмета его нельзя трогать, перемещать или вскрывать. Необходимо удалить людей на безопасное расстояние, оградить зону и вызвать специальные службы (112). Обезвреживанием занимаются только уполномоченные специалисты.
Что это за работы и когда нужен допуск
Речь о двух разных ситуациях. Первая — промышленные взрывные работы и обращение с взрывчатыми материалами (горное дело, строительство): это лицензируемая деятельность, к которой допускают только специально подготовленный персонал (взрывники) под надзором Ростехнадзора. Вторая — действия любого работника при обнаружении подозрительного предмета: здесь задача не «работать» с ним, а безопасно отойти, оградить и вызвать спецслужбы; этому учат в рамках антитеррористической защищённости.
Что относится к работам с взрывоопасными предметами
Разграничим две области.
Промышленные взрывные работы и обращение с взрывчатыми материалами (только для лицензированных организаций и подготовленных взрывников):
- взрывные работы в горном деле, при сносе и строительстве, сейсморазведке;
- хранение, учёт и транспортирование взрывчатых материалов;
- уничтожение непригодных взрывчатых материалов.
Действия любого работника при обнаружении подозрительного или потенциально взрывоопасного предмета — это не «работа» с ним, а безопасное поведение: отойти, оградить, вызвать спецслужбы. Этому обучают в рамках антитеррористической защищённости.
Что нужно для допуска (промышленные работы)
| Требование | Зачем нужно | Основание |
|---|---|---|
| Лицензия организации на работы с взрывчатыми материалами | Право деятельности | Ростехнадзор (вне обучения по охране труда) |
| Специальная подготовка и допуск | Квалификация и допуск к работам | правила безопасности при взрывных работах |
| Охрана труда, программа Б | Безопасные методы работ при опасных факторах | ПП РФ № 2464 |
| Оказание первой помощи пострадавшим | Обязательно для всех работников | ПП РФ № 2464 |
| Применение (использование) СИЗ | Средства защиты по требованиям безопасности | Приказ Минтруда № 766н |
Порядок действий при обнаружении подозрительного предмета
Не трогать, не перемещать, не вскрывать; удалить людей на безопасное расстояние; оградить зону; сообщить руководству и вызвать спецслужбы (112). Обезвреживание — только силами уполномоченных специалистов. Эти действия входят в антитеррористическую подготовку персонала.
Нормативная база
- ФЗ-116 — о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
- Приказ Ростехнадзора № 494 — правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения.
- ПП РФ № 2464 — порядок обучения по охране труда и проверки знаний.
- Приказ Минтруда № 766н — обеспечение работников СИЗ.
Кому это нужно
Специальная подготовка взрывников нужна в горнодобыче и специализированном строительстве. Порядок действий при обнаружении подозрительных предметов доводят всем работникам — например, сторожам, охранникам, учителям и другим, кто может столкнуться с угрозой.
Частые заблуждения
- «Достаточно обучения по охране труда». Нет — для взрывных работ нужны лицензия и специальная подготовка.
- «Подозрительный предмет можно осмотреть». Категорически нет — не трогать, отойти, оградить, вызвать спецслужбы.
- «Обезвредить можно самостоятельно». Нет — только уполномоченные специалисты.
- «Антитеррор — не про охрану труда». Порядок действий при угрозе доводят всему персоналу.
Штрафы за нарушения
Цифры — ориентиры по КоАП; конкретный размер зависит от нарушения и повторности. Подробнее — в статье «Ответственность за охрану труда: от штрафа до уголовной».
| Нарушение | Штраф на юридическое лицо | Статья КоАП |
|---|---|---|
| Нарушение требований промышленной безопасности при взрывных работах | до 300 000 ₽ | ст. 9.1 |
| Допуск без обучения по охране труда | до 130 000 ₽ | ст. 5.27.1 |
За нарушение правил обращения с взрывчатыми веществами, повлёкшее последствия, наступает уголовная ответственность (ст. 218 УК РФ).
Чек-лист работодателя
Для промышленных взрывных работ:
- лицензия организации на работы с взрывчатыми материалами;
- специальная подготовка и допуск персонала (взрывники);
- охрана труда (программа Б) и первая помощь — раз в 3 года;
- применение СИЗ по требованиям безопасности.
Для всех работников:
- инструктаж по действиям при обнаружении подозрительных предметов (антитеррор).
Частые вопросы
Кто надзирает за промышленными взрывными работами?
Ростехнадзор — лицензирование и промышленная безопасность.
Что делать при обнаружении подозрительного предмета?
Не трогать, отойти на безопасное расстояние, оградить зону и вызвать спецслужбы (112).
Достаточно ли обучения по охране труда?
Для взрывных работ — нет; нужны лицензия и специальная подготовка.
Связанные материалы
- Обучение по должностям — карты обучения для профессий.
- Охранник (частная охрана) — действия при угрозе.
- Глоссарий охраны труда — термины: работы повышенной опасности, Ростехнадзор, СИЗ.
На платформе:
- Документы — автоматически: после сдачи теста платформа формирует протокол проверки знаний и удостоверение с ЭЦП учебного центра и присылает на e-mail на следующий рабочий день.
- Платформа автоматизации обучения — матрица «должность → программы» и контроль сроков с автонапоминаниями.
- Учебный центр «Профстандарт» — обучение по охране труда и антитеррористической защищённости.
- Бесплатный аудит обучения — за 3 рабочих дня эксперт пришлёт матрицу «должность → обязательные программы» именно для вашей организации.