Работы в аварийных зданиях: какое обучение и допуск нужны
Коротко: работы в аварийных, ветхих и повреждённых зданиях относятся к работам повышенной опасности из-за риска обрушения конструкций. Нужны обучение по охране труда, первая помощь, применение СИЗ и обучение безопасным приёмам работ в аварийных зданиях. Работы проводятся по наряду-допуску, с обследованием конструкций и мерами по предотвращению обрушения. Отсутствие обучения грозит штрафами до 130 000 ₽, а при обрушении — уголовной ответственностью.
Важно
внезапное обрушение перекрытий, стен и лестниц — главная опасность в аварийных зданиях. Перед работами конструкции обследуют, при необходимости укрепляют, определяют безопасные зоны и пути эвакуации.
Что это за работы и когда нужен допуск
Работы в аварийных зданиях — обследование, укрепление, разбор и демонтаж повреждённых и ветхих строений. Их относят к работам повышенной опасности из-за нестабильности конструкций. Работы ведут по проекту (плану) с оформлением наряда-допуска и под надзором ответственного. Профильная программа под этот вид работ — работы в аварийных зданиях и сооружениях: 16 академических часов при первичном обучении и 8 при повторном, подтверждать не реже раза в год, тогда как программы А и Б — раз в три года.
Что относится к работам в аварийных зданиях
К этой группе относят:
- обследование конструкций и оценку их состояния;
- укрепление и временное усиление нестабильных элементов;
- разбор и демонтаж аварийных строений;
- аварийно-восстановительные работы после пожара, взрыва, стихийного бедствия;
- извлечение оборудования и имущества из повреждённых зданий.
Все они ведутся в условиях нестабильных конструкций, поэтому ключевое — не допустить внезапного обрушения.
Что нужно для допуска
| Программа | Зачем нужна | Основание (НПА) |
|---|---|---|
| Работы в аварийных зданиях | Безопасные приёмы при риске обрушения конструкций | ПП РФ № 2464 |
| Охрана труда, программа Б | Безопасные методы работ при опасных факторах | ПП РФ № 2464 |
| Оказание первой помощи пострадавшим | Риск травм при обрушении, падения | ПП РФ № 2464 |
| Применение (использование) СИЗ | Каска, защитная обувь, страховочная система — навык применения обязателен | Приказ Минтруда № 766н |
Порядок организации и наряд-допуск
Работы повышенной опасности организуют по общей логике (перечень, ответственные, квалификация, СИЗ, наряд-допуск, целевой инструктаж), а в аварийном здании дополнительно — обследование конструкций, укрепление и определение безопасных зон. Перечень стоит в этом списке первым не случайно: единого федерального списка работ под наряд нет, состав утверждает приказом работодатель, и разбор аварийных строений вносят в него отдельной строкой. Собрать перечень с нормативным основанием по каждой строке можно вместе с журналом учёта выданных нарядов. Подробно — в главе учебника «Работы повышенной опасности»; бланк — в статье «Наряд-допуск».
Ключевые требования безопасности
Кратко о том, что обязательно при работах в аварийных зданиях:
- Обследование до начала работ. Конструкции обследуют и оценивают риск обрушения; результаты закрепляют в проекте (плане) работ.
- Укрепление нестабильных конструкций. Опасные элементы раскрепляют и усиливают, ограждают зоны возможного обрушения.
- Безопасные зоны и эвакуация. Определяют пути отхода, зоны укрытия и порядок оповещения при подвижке конструкций.
- Разбор в безопасной последовательности. Демонтаж ведут сверху вниз, без подрубки несущих элементов, исключая обрушение на людей.
- Надзор и связь. Работы ведут не в одиночку, под надзором ответственного и по наряду-допуску.
Нормативная база
- ПП РФ № 2464 — порядок обучения по охране труда и проверки знаний.
- Перечень работ повышенной опасности — относит работы в аварийных зданиях к РПО.
- Приказ Минтруда № 883н — охрана труда при строительстве, реконструкции, ремонте и сносе.
- Приказ Минтруда № 782н — работы на высоте (кровля, верхние этажи).
- Приказ Минтруда № 766н — обеспечение работников СИЗ.
Зависит от условий
💡 Работы на высоте (кровля, верхние этажи)? — группа по работам на высоте (782н). 💡 Разбор с применением техники и строповкой? — обучение стропальщика. 💡 Возможна загазованность в подвалах и завалах? — учёт риска работ в ОЗП.
Кому это нужно
Работы в аварийных зданиях выполняют обследователи, монтажники, рабочие по разбору и демонтажу, спасатели. Обучение нужно исполнителям и организаторам. Наборы у обследователя, монтажника и рабочего по разбору разные, и определяют их фактические работы: у одного добавится высота, у другого — строповка при разборе техникой. Если бригад несколько и состав меняется от объекта к объекту, полезнее видеть картину сразу по всей организации. Её даёт бесплатный аудит обучения: по штатному расписанию собирают полную матрицу — что обязательно, что просрочено и сколько стоит это закрыть.
Частые заблуждения
- «В ветхое здание можно зайти без обследования». Нет — сначала обследование и оценка риска обрушения.
- «Достаточно каски». Нет — нужны обучение, наряд-допуск и меры по предотвращению обрушения.
- «Работать можно в одиночку». Нет — нужен надзор и связь на случай обрушения.
- «Программа Б не нужна». Нужна — риск обрушения относится к опасным факторам.
Штрафы за нарушения
Цифры — ориентиры по КоАП; конкретный размер зависит от нарушения и повторности. Подробнее — в статье «Ответственность за охрану труда: от штрафа до уголовной».
| Нарушение | Штраф на юридическое лицо | Статья КоАП |
|---|---|---|
| Допуск без обучения по охране труда | до 130 000 ₽ | ст. 5.27.1 |
| Повторное нарушение | до 200 000 ₽ или приостановка деятельности | ст. 5.27.1 ч. 5 |
При обрушении с гибелью работника наступает уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ).
Чек-лист работодателя
Для работ в аварийных зданиях:
- обучение работам в аварийных зданиях и охране труда — раз в 3 года;
- первая помощь — раз в 3 года;
- применение СИЗ — раз в 3 года (или при изменении норм);
- обследование конструкций и меры против обрушения — до начала работ;
- наряд-допуск и надзор ответственного.
Частые вопросы
Что делают перед работами в аварийном здании?
Обследуют конструкции, при необходимости укрепляют, определяют безопасные зоны и пути эвакуации.
Нужен ли наряд-допуск?
Да — это работы повышенной опасности.
Как часто подтверждается обучение?
Обучение по охране труда и первая помощь — раз в 3 года.
Связанные материалы
- Обучение по должностям — карты обучения для профессий.
- Работы повышенной опасности (учебник) — общий порядок организации.
- Глоссарий охраны труда — термины: работы повышенной опасности, наряд-допуск, работа на высоте.
На платформе:
- Документы — автоматически: после сдачи теста платформа формирует протокол проверки знаний с ЭЦП учебного центра и присылает на e-mail на следующий рабочий день. Удостоверение — бумажный оригинал, по запросу.
- Платформа автоматизации обучения — матрица «должность → программы» и контроль сроков с автонапоминаниями.
- Учебный центр «Профстандарт» — обучение безопасным работам в аварийных зданиях.
- Бесплатный аудит обучения — за 3 рабочих дня эксперт пришлёт матрицу «должность → обязательные программы» именно для вашей организации.