Земляные работы: какое обучение и допуск нужны

Коротко: земляные работы (рытьё котлованов, траншей, разработка грунта) относятся к работам повышенной опасности. Работникам нужны обучение по безопасному ведению земляных работ, обучение по охране труда, оказание первой помощи и применение СИЗ. Работы на глубине, вблизи подземных коммуникаций и в стеснённых условиях проводятся по наряду-допуску. Отсутствие обучения и допуска грозит штрафами до 130 000 ₽, а при обрушении грунта — уголовной ответственностью.

⚠️ Важно: обрушение стенок незакреплённого котлована или траншеи и повреждение подземных коммуникаций (кабели, газопроводы) — главные причины тяжёлых травм и гибели при земляных работах. Разработка грунта на глубине ведётся с креплением стенок или откосами и по наряду-допуску.

Что это за работы и когда нужен допуск

Земляные работы — разработка, перемещение и уплотнение грунта при строительстве и ремонте. К работам повышенной опасности их относят при разработке на глубину, вблизи действующих коммуникаций, в охранных зонах и в стеснённых городских условиях. В этих случаях оформляется наряд-допуск, назначаются ответственные и проводится целевой инструктаж.

Что относится к земляным работам

К земляным работам относят широкий круг операций:

• рытьё котлованов, траншей, приямков и колодцев;
• разработку, перемещение и уплотнение грунта, устройство насыпей и отвалов;
• планировку и выравнивание территории, устройство откосов;
• забивку свай и опор, устройство дренажа и водоотвода;
• обратную засыпку и восстановление территории после работ.

В чистом виде земляные работы встречаются редко: механизированную разработку обычно совмещают с ручной, а рядом идут строительные, монтажные и газоопасные работы — со своими допусками.

Что нужно для допуска

Программа	Зачем нужна	Основание (НПА)
Безопасное ведение земляных работ	Обучение приёмам крепления стенок, работы вблизи коммуникаций	ПП РФ № 2464, перечень РПО
Охрана труда, программа Б	Безопасные методы работ при опасных факторах	ПП РФ № 2464
Оказание первой помощи пострадавшим	Риск засыпания грунтом, травм — навык первой помощи обязателен	ПП РФ № 2464
Применение (использование) СИЗ	Каска, сигнальный жилет, защитная обувь — навык применения обязателен	Приказ Минтруда № 766н

Ключевые требования безопасности

Кратко о том, что проверяют на площадке. Полный порядок — в главе учебника «Работы повышенной опасности».

• Оценка рисков и ППР до начала работ. Опасные зоны, способ разработки и меры защиты закрепляют в проекте производства работ или технологической карте.
• Ограждение и обозначение зоны выемки. Котлованы и траншеи ограждают, обустраивают безопасные переходы, устанавливают знаки и освещение в тёмное время.
• Крепление стенок или откосы на глубине. Выемки, где возможно обрушение грунта, разрабатывают с креплением стенок или устройством откосов, а не с вертикальными незакреплёнными стенками.
• Ручная разработка у коммуникаций. Вблизи действующих подземных сетей механизированный и ударный инструмент запрещён — грунт вскрывают вручную после согласования с владельцем.
• Остановка при неучтённых факторах. При обнаружении неучтённых коммуникаций, загазованности или изменении условий работы прекращают до пересмотра мер безопасности.
• Люди вне зоны действия техники. В радиусе работы экскаватора и спецтехники находиться запрещено; при электропрогреве грунта зону изолируют.

Порядок организации и наряд-допуск

Как и другие работы повышенной опасности, земляные работы на опасных участках организуют по общей логике: утверждают перечень работ, назначают ответственных, обеспечивают квалификацию и СИЗ, оформляют наряд-допуск, проводят целевой инструктаж и допускают бригаду. Подробно порядок разобран в главе учебника «Работы повышенной опасности»; бланк — в статье «Наряд-допуск».

Нормативная база

• ПП РФ № 2464 — порядок обучения по охране труда и проверки знаний.
• Перечень работ повышенной опасности — относит земляные работы на опасных участках к РПО.
• Приказ Минтруда № 883н — правила охраны труда при строительстве, реконструкции и ремонте (включая земляные работы).
• Приказ Минтруда № 902н — правила охраны труда в ограниченных и замкнутых пространствах (глубокие траншеи, колодцы).
• Приказ Минтруда № 766н — обеспечение работников СИЗ.

Зависит от условий — где неочевидно

💡 Глубокие траншеи и колодцы, где возможно скопление газов и нехватка кислорода? Это может быть работой в ограниченных и замкнутых пространствах (Приказ № 902н) с газоанализом и наблюдающим.

💡 Работы вблизи действующих газопроводов и электрокабелей? Нужны согласование с владельцами коммуникаций, газоопасные работы — при газопроводах и меры от повреждения кабелей.

💡 Разработка грунта экскаватором, спецтехникой? Оператор техники должен иметь удостоверение и обучение; в зоне работы техники не должно быть людей.

Кому это нужно

Земляные работы выполняют разные профессии: бетонщики, монтажники конструкций, слесари-сантехники (прокладка сетей), операторы спецтехники. Обучение по земляным работам нужно тем, кто их непосредственно ведёт и организует.

Частые заблуждения

• «Траншею можно рыть без крепления». Нет — на глубине незакреплённые стенки обрушаются; нужны крепление или откосы.
• «Земляные работы — не работы повышенной опасности». На опасных участках (глубина, коммуникации) — относятся к РПО с нарядом-допуском.
• «Кабель под землёй не опасен». Повреждение действующего кабеля грозит поражением током и требует согласования работ.
• «Достаточно инструктажа». На опасных участках нужны обучение и наряд-допуск.

Штрафы за нарушения

Цифры — ориентиры по КоАП; конкретный размер зависит от нарушения и повторности. Подробнее — в статье «Ответственность за охрану труда: от штрафа до уголовной».

Нарушение	Штраф на юридическое лицо	Статья КоАП
Допуск без обучения по охране труда	до 130 000 ₽	ст. 5.27.1
Повторное нарушение	до 200 000 ₽ или приостановка деятельности	ст. 5.27.1 ч. 5

При обрушении грунта с гибелью работника наступает уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ).

Чек-лист работодателя

Для земляных работ на опасных участках:

• обучение по безопасному ведению земляных работ — для исполнителей и ответственных;
• охрана труда (программа Б) — раз в 3 года;
• первая помощь — раз в 3 года;
• применение СИЗ — раз в 3 года (или при изменении норм);
• наряд-допуск, ответственные, целевой инструктаж — на опасных участках;
• согласование с владельцами коммуникаций — при работах в охранных зонах.

Частые вопросы

Когда земляные работы требуют наряда-допуска?

При разработке грунта на глубине, вблизи действующих коммуникаций, в охранных зонах и стеснённых условиях.

Что делать при работах вблизи газопровода?

Согласовать работы с владельцем сети, соблюдать меры газовой безопасности и, при необходимости, оформить газоопасные работы.

Как часто подтверждается обучение?

Обучение по охране труда и первая помощь — раз в 3 года; допуск к земляным работам — по регламенту работодателя.

Связанные материалы

• Обучение по должностям — карты обучения для профессий.
• Работы повышенной опасности (учебник) — общий порядок организации и наряд-допуск.
• Глоссарий охраны труда — термины: работы повышенной опасности, наряд-допуск, ОЗП.

На платформе:

• Документы — автоматически: после сдачи теста платформа формирует протокол проверки знаний и удостоверение с ЭЦП учебного центра и присылает на e-mail на следующий рабочий день.
• Платформа автоматизации обучения — матрица «должность → программы» и контроль сроков с автонапоминаниями.
• Учебный центр «Профстандарт» — обучение безопасному ведению земляных работ.
• Бесплатный аудит обучения — за 3 рабочих дня эксперт пришлёт матрицу «должность → обязательные программы» именно для вашей организации.