Постановление Правительства РФ № 1744 от 20.10.2023
Коротко: постановление утвердило действующие Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (кроме эскалаторов в метрополитенах) — обязанности владельца объекта, порядок ввода в эксплуатацию, требования к специализированной организации и квалифицированному персоналу, периодичность технического освидетельствования и обследования, организацию аварийно-технического обслуживания. Действует вместе с ГОСТ Р 55964-2022, детализирующим те же требования применительно к лифтам; персонал проходит обучение лифтёра и обучение электромеханика по лифтам.
О чём документ
Правила устанавливают порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, кроме эскалаторов в метрополитенах (далее — объекты) (п. 1 Правил). Не распространяются на лифты в шахтах горной и угольной промышленности, на судах, на буровых платформах, на летательных аппаратах, на лифты военного назначения, на грузовые лифты без доступа человека и на объекты для личных, семейных и домашних нужд (п. 2). Постановление заменило с 1 сентября 2024 года постановление Правительства РФ от 24.06.2017 № 743 с тем же предметом регулирования и всю цепочку внесённых в него изменений (п. 2 постановления).
Ключевые положения и сроки
- Организация безопасного использования объекта (п. 4, подп. «а»–«т») — обеспечивается владельцем объекта: соблюдение технических регламентов ТР ТС «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования», организация осмотров, обслуживания и ремонта, аварийно-технического обслуживания, технического освидетельствования и обследования, обеспечение двусторонней переговорной связи, сохранности документов, доступа персонала, размещение информации на посадочных площадках, приостановление использования при неисправностях, назначение ответственного лица распорядительным актом.
- Ввод в эксплуатацию (п. 5–11) — оформляется актом ввода объекта в эксплуатацию; для большинства объектов решение принимает сам владелец на основании документов по п. 9 (декларация или сертификат соответствия, акт технического освидетельствования, страховой полис ОСОПО), с уведомлением Ростехнадзора в 10-дневный срок; для объектов силовых ведомств — по результатам контрольного осмотра уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней.
- Требования к специализированной организации и персоналу (п. 16–17) — наличие квалифицированного персонала, производственных инструкций, допуск персонала распорядительным актом, назначение ответственных за организацию эксплуатации и за обслуживание и ремонт; устранение неисправностей, не связанных с капитальным ремонтом, — не позднее 24 часов с момента остановки объекта.
- Аварийно-техническое обслуживание (п. 18–19) — осуществляется круглосуточно; эвакуация людей из объекта при аварийной остановке — в течение 30 минут с момента регистрации информации.
- Техническое освидетельствование и обследование (п. 25–26) — освидетельствование введённых в эксплуатацию объектов — не реже раза в 12 месяцев; обследование — по истечении назначенного срока службы (при отсутствии данных в паспорте — 20 лет с даты изготовления, для подъёмных платформ, конвейеров и эскалаторов); без обследования дальнейшая эксплуатация не допускается. Проводит аккредитованный орган инспекции или испытательная лаборатория, независимая от владельца объекта.
- Переходное положение (п. 2¹ постановления, действует с 23.11.2025) — до 1 января 2027 года техническое освидетельствование и обследование подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов вправе проводить организации, имеющие в штате не менее 3 работников соответствующей квалификации и своё испытательное оборудование (упрощённое требование на переходный период).
- Смена владельца и вывод из эксплуатации (п. 15, 12) — новый владелец направляет уведомление о смене владельца, а при выводе объекта из эксплуатации — соответствующее уведомление в срок не более 10 рабочих дней.
Частые вопросы
Чем постановление № 1744 отличается от ГОСТ Р 55964-2022?
Постановление — обязательный нормативный акт, устанавливающий юридические обязанности владельца лифта, специализированной организации и персонала. ГОСТ Р 55964-2022 — национальный стандарт, детализирующий те же требования конкретно для лифтов (периодичность техобслуживания по видам ТО, формы журналов, сроки службы узлов); его применение добровольное, но выполнение подтверждает соответствие требованиям безопасности.
Кто принимает решение о вводе лифта в эксплуатацию?
По общему правилу — сам владелец объекта, на основании документов (декларация о соответствии, акт технического освидетельствования, полис ОСОПО), с уведомлением Ростехнадзора в течение 10 дней (подп. «б» п. 5). Исключение — объекты силовых ведомств (Минобороны, ФСБ, ФСО и др.), где решение принимает уполномоченный орган по результатам контрольного осмотра (подп. «а» п. 5).
Что будет, если пропустить срок технического освидетельствования или обследования?
Дальнейшая эксплуатация без обследования по истечении назначенного срока службы не допускается (п. 26 Правил) — это одно из оснований для приостановления использования объекта.
Связь с другими НПА
- ГОСТ Р 55964-2022 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» — детализация требований настоящего постановления применительно к лифтам: виды ТО, журналы, сроки службы узлов.
- Постановление Правительства РФ № 743 от 24.06.2017 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов…» — предыдущая редакция Правил, признана утратившей силу постановлением № 1744 (карточки на него в базе нет).
- Приказ Минтруда № 193н от 31.03.2021 — профессиональный стандарт «Электромеханик по лифтам».
- Дополнительные — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
Полный текст документа
Приведён по тексту официальной публикации, с сокращением справочно-технического блока определений (термины повторяют ГОСТ Р 55964-2022); нумерация пунктов сохранена.
Постановление и Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Признать утратившими силу постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» и всю цепочку внесённых в него изменений (постановления № 303 от 20.03.2018, № 1639 от 22.12.2018, № 1047 от 14.08.2019, № 703 от 19.04.2022, № 2166 от 30.11.2022, п. 18 изменений по постановлению № 159 от 03.02.2023).
2¹. Установить, что до 1 января 2027 г. техническое освидетельствование и обследование подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее — объекты), вправе осуществлять организации, имеющие в штате не менее 3 работников, участвующих в выполнении работ по техническому освидетельствованию и обследованию объектов, квалификация которых соответствует положениям профессиональных стандартов, и располагающие испытательным оборудованием и средствами измерений, которые соответствуют требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений (пункт введён постановлением Правительства РФ от 15.11.2025 № 1809, действует с 23.11.2025).
Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации предельной численности работников соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин
Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее — объекты).
2. Настоящие Правила не распространяются:
а) на лифты, предназначенные для использования в шахтах горной и угольной промышленности, на судах и иных плавучих средствах, платформах для разведки и бурения на море, самолётах и летательных аппаратах, а также на лифты с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъёма и лифты специального назначения для военных целей;
б) на грузовые лифты, конструктивные особенности которых не допускают свободного доступа в них человека;
в) на объекты, используемые для личных, семейных и домашних нужд.
3. Основные понятия Правил: «аварийно-техническое обслуживание объекта» — комплекс мероприятий по эвакуации людей, находящихся на объекте, пуску остановившихся объектов и устранению неисправностей связи и диспетчерского контроля; «владелец объекта» — юридическое лицо или ИП, владеющие объектом на праве собственности или ином законном основании (в многоквартирном доме — управляющая организация или специализированная организация по договору содержания общего имущества); «квалифицированный персонал» — лица, соответствующие требованиям профессиональных стандартов, подтвердившие квалификацию в порядке независимой оценки квалификации; «специализированная организация» — юридическое лицо или ИП, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов.
4. Организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает: соблюдение технических регламентов «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования», настоящих Правил и руководства по эксплуатации объекта (подп. «а»); соответствие фактических параметров объекта сопроводительной документации (подп. «б»); организацию осмотра, обслуживания, ремонта и диспетчерского контроля (подп. «в»); организацию аварийно-технического обслуживания (подп. «г»); проведение технического освидетельствования в течение назначенного срока службы (подп. «д») и обследования по его истечении (подп. «е»); устранение выявленных нарушений (подп. «ж»); обеспечение двусторонней переговорной связи (подп. «з»); сохранность документов (подп. «и»); безопасный доступ квалифицированного персонала к оборудованию (подп. «к»); хранение ключей от машинных и блочных помещений (подп. «л»); запрет хранения посторонних предметов в машинных помещениях (подп. «м»); размещение информации в кабине и на посадочном этаже (подп. «н»–«о»); приостановление использования объекта при неисправностях, угрожающих безопасности (подп. «п»); соответствие квалификации работников профстандартам (подп. «р»); назначение распорядительным актом ответственного за организацию эксплуатации (подп. «с»); резервное электроснабжение систем диспетчерского контроля, видеонаблюдения, связи и освещения кабины не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта (подп. «т»).
5–11. Использование объекта, смонтированного, модернизированного, заменённого или установленного в эксплуатируемом здании, допускается по результатам принятия решения о вводе в эксплуатацию: для объектов организаций Минобороны, СВР, ФСИН, ФСО, ФСБ, Главного управления специальных программ Президента РФ — по результатам контрольного осмотра уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня уведомления, с оформлением акта в 2 экземплярах; для остальных объектов — решением самого владельца при выполнении требований п. 4 и наличии документов по п. 9, с уведомлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 10-дневный срок со дня принятия решения. Ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта осуществляются при наличии сопроводительной документации, декларации о соответствии (для лифтов) или акта технического освидетельствования (для платформ, конвейеров, эскалаторов), договора со специализированной организацией и страхового полиса ОСОПО (п. 9).
12–15. Учёт объектов ведётся в соответствующем реестре: для объектов силовых ведомств — уполномоченным органом на основании акта ввода в эксплуатацию, для остальных — Ростехнадзором на основании уведомления о вводе в эксплуатацию. При выводе объекта из эксплуатации владелец направляет уведомление в срок не более 10 рабочих дней со дня прекращения использования. При смене владельца новый владелец в течение 10 рабочих дней со дня перехода права направляет уведомление о смене владельца.
16–17. Владелец обеспечивает выполнение работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, обслуживанию и ремонту объекта самостоятельно либо по договору со специализированной организацией. Лицо, выполняющее такие работы, обеспечивает: наличие в штате квалифицированного персонала; производственные инструкции с описанием функций и ответственности; допуск персонала распорядительным актом; государственную регистрацию в качестве юрлица или ИП в РФ; распорядительный акт о структуре управления; выполнение работ в соответствии с документацией на монтаж/эксплуатацию объекта; организацию аварийно-восстановительных работ; устранение неисправностей, не связанных с капитальным ремонтом, — не позднее 24 часов с момента остановки объекта; назначение ответственных за организацию эксплуатации и за обслуживание и ремонт (сведения — в паспорт объекта), а также электромеханика, лифтёра/оператора/диспетчера.
18–19. Аварийно-техническое обслуживание осуществляется круглосуточно и обеспечивает приём и регистрацию сведений о неисправностях и аварийных ситуациях, а также устранение неисправностей объекта и неисправностей связи/диспетчерского контроля. Порядок работы аварийной службы регламентируется распорядительными актами: круглосуточная работа, порядок в экстремальных условиях, обеспеченность персоналом и запчастями, транспорт и связь, эвакуация людей из объекта в течение 30 минут с момента регистрации информации об аварийной остановке.
20–22. Контроль за работой лифтов осуществляется посредством диспетчерского (операторского) контроля или постоянного контроля персоналом на объекте. Для подъёмной платформы без сопровождающего оператора система диспетчерского контроля должна обеспечивать двустороннюю связь и сигнализацию о срабатывании устройств безопасности; при невозможности такого режима владелец обязан обеспечить техническую возможность вызова оператора. Контроль за пассажирским конвейером и эскалатором включает постоянное видеонаблюдение, сигнализацию о срабатывании устройств безопасности и возможность экстренного отключения.
23–24. Сведения об осмотрах, обслуживании и ремонте вносятся квалифицированным персоналом в журнал периодического осмотра и журнал технического обслуживания и ремонта (формы утверждает Ростехнадзор; допускается ведение в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью). Приостановление использования объекта на срок более 24 часов, не связанное с аварийно-техническим обслуживанием, оформляется распорядительным актом владельца с размещением предупреждающих табличек, ограничением доступа посторонних и назначением ответственного за безопасность на этот период; при приостановлении более чем на 15 суток перед возобновлением эксплуатации проводятся подготовительные работы по руководству по эксплуатации.
25–26. Техническое освидетельствование и обследование лифтов проводит орган инспекции или испытательная лаборатория, аккредитованные в национальной системе аккредитации; для платформ, конвейеров и эскалаторов — те же организации при наличии специалистов по оценке соответствия таких объектов. Организации запрещено проводить освидетельствование объектов, принадлежащих ей или её аффилированным лицам. Освидетельствование введённых в эксплуатацию объектов — не реже одного раза в 12 месяцев; обследование — по истечении назначенного срока службы (при отсутствии сведений в паспорте платформы, конвейера или эскалатора — 20 лет с даты изготовления) для определения возможности дальнейшего использования; без обследования дальнейшая эксплуатация не допускается.