ФЗ-63
Коротко: виды электронной подписи (ПЭП, УНЭП, УКЭП) и условия, при которых электронный документ равнозначен подписанному собственноручно; действует.
О чём документ
Закон устанавливает виды электронной подписи и правила их использования при совершении юридически значимых действий — в том числе в трудовых отношениях и во внутреннем документообороте организации. Для охраны труда это базовый закон: именно на 63-ФЗ опирается подписание протоколов проверки знаний, приказов и других документов в электронном виде. На его положениях построено подписание документов ПЭП на платформе «Профстандарт».
Виды электронной подписи (ст. 5)
| Вид подписи | Что это | Когда равнозначна собственноручной |
|---|---|---|
| Простая (ПЭП) | Подтверждает факт подписания конкретным лицом через коды, пароли или иные средства (например, логин + код из SMS) | Если это установлено нормативным актом или соглашением сторон и определён порядок идентификации (ст. 6, 9) |
| Усиленная неквалифицированная (УНЭП) | Создаётся с помощью криптографии, позволяет определить подписанта и выявить изменения в документе | Если это установлено нормативным актом или соглашением сторон |
| Усиленная квалифицированная (УКЭП) | УНЭП с сертификатом аккредитованного удостоверяющего центра | Равнозначна по умолчанию, без дополнительного соглашения |
Для протоколов проверки знаний и большинства внутренних документов по охране труда закон не требует усиленной подписи — достаточно ПЭП при соблюдении условий ниже.
Что нужно, чтобы ПЭП имела силу (ст. 6, 9)
- Основание равнозначности. Документ, подписанный ПЭП, приравнивается к собственноручному, только если это закреплено нормативным актом или соглашением между участниками. В организации таким основанием служит локальный акт — положение о применении ПЭП.
- Правила идентификации. Соглашение (положение) должно устанавливать, как по подписи определяется конкретный работник.
- Конфиденциальность ключа. Работник обязан не передавать свои учётные данные (логин, пароль, доступ к номеру телефона) другим лицам.
- Согласие работника на подписание документов ПЭП (обычно через лист ознакомления).
Когда ПЭП считается поставленной (ст. 9)
Подпись признаётся, если она содержится в самом документе либо ключ применён по правилам оператора информационной системы, а в документе есть указание на лицо, от имени которого он сформирован. На практике это значит, что система должна вести журнал и однозначно связывать подпись с конкретным пользователем.
Ограничения
- ПЭП нельзя использовать для документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (ч. 4 ст. 9).
- ПЭП не заменяет собственноручную подпись там, где закон прямо требует подпись на бумаге или устанавливает обязательную форму (например, отдельные документы по инструктажам и акт о несчастном случае).
Что это значит для специалиста по охране труда
- Перевести в электронный вид можно значительную часть документов: протокол проверки знаний, приказы по охране труда, ознакомление с локальными актами.
- Обязательный минимум для законности — положение о ПЭП, согласие работников и надёжная идентификация подписанта.
- Готовый пакет документов (приказ, положение, лист ознакомления) собирается в генераторе документов по ПЭП.
Частые вопросы
Что регулирует ФЗ № 63?
Виды электронной подписи (ПЭП, УНЭП, УКЭП) и условия, при которых электронный документ равнозначен подписанному собственноручно.
Можно ли подписывать документы по охране труда ПЭП?
Да, если это закреплено локальным актом (положением о ПЭП) или соглашением и обеспечена идентификация подписанта (ст. 6 и 9).
Действует ли закон сейчас?
Да, действует.
Связки с базой знаний
- ПЭП в охране труда: что можно подписывать и законно ли — как 63-ФЗ применяется к протоколам и другим документам.
- Подписание протоколов проверки знаний через ПЭП — как это работает на платформе.
- Подписание журналов инструктажей через ПЭП — ПЭП для журналов инструктажей.
- Дополнительные направления — другие документы направления.
Полный текст документа
Полный текст документа в действующей редакции доступен на официальном интернет-портале правовой информации.
Официальный источник: Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ на pravo.gov.ru