Постановление Правительства РФ от 11.12.2021 № 2265
Коротко: постановление ничего нового не вводит — оно убирает из действия весь пласт старых постановлений Правительства о том, какой государственный орган надзирает за соблюдением конкретного технического регламента Таможенного союза или ЕАЭС. Для работодателей и производителей это важно тем, что ссылаться на отменённые постановления (например, на постановление № 407) как на действующие нельзя; общий порядок надзора — закон № 248-ФЗ. Под отмену попали, в частности, акты об органах надзора за регламентами о средствах индивидуальной защиты, о взрывчатых веществах и о требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
О чём документ
Постановление состоит из двух пунктов (признать утратившими силу акты по перечню; вступление в силу) и приложения с перечнем из 39 позиций: полных постановлений и отдельных положений актов. В тексте нет ни объяснения причин, ни акта-замены; общий порядок государственного контроля (надзора) с 1 июля 2021 года определяет закон № 248-ФЗ, но связь отмены с этим законом по тексту не проверялась.
Ключевые положения
В перечне — постановления об уполномоченных органах надзора за регламентами:
- Промышленные и защитные изделия. Постановление № 1223 от 26.11.2012 (средства индивидуальной защиты), № 1447 от 23.12.2014 (взрывчатые вещества и изделия на их основе), № 1824 от 25.12.2019 (средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения), № 250 от 28.03.2012 (пиротехника), № 1033 от 09.10.2012 (упаковка), № 812 от 15.08.2014 (мебельная продукция).
- Топливо. Постановление № 1474 от 29.12.2012 — о применении прежнего регламента о топливе в переходный период и об органах надзора за ТР ТС 013/2011 (позиция 8 перечня) — см. карточку постановления № 1474; сам регламент — ТР ТС 013/2011.
- Транспорт и дороги. № 1443 от 22.12.2014 (безопасность автомобильных дорог) и изменение № 2 от 13.01.2016, № 104 от 07.02.2015 (железнодорожный подвижной состав и инфраструктура), № 778 от 31.07.2015 (тракторы), № 1108 от 16.10.2015 (колёсные транспортные средства), № 532 от 09.06.2014 (маломерные суда).
- Пищевая и потребительская продукция. Постановления о регламентах на пищевую продукцию, молоко, мясо, зерно, масложировую и соковую продукцию, пищевые добавки, рыбу, питьевую воду, табак, парфюмерно-косметическую и лёгкую промышленность, игрушки и продукцию для детей.
- Общее постановление № 407 от 13.05.2013 и пять постановлений об изменениях к нему (№ 258 от 02.04.2014, № 250 от 30.03.2016, № 1209 от 10.10.2018, № 1540 от 30.11.2019, № 31 от 22.01.2020) — см. карточку постановления № 407.
- Положения других актов. Пункт 6 изменений из постановления № 1338 от 10.12.2016 (функции Ростехнадзора), изменения в постановление № 407, утверждённые постановлением № 743 от 24.06.2017 (то есть положение о лифтах из Правил по лифтам), положения актов по ветеринарному надзору и другие.
Частые вопросы
Действует ли постановление № 407 о надзоре за техническими регламентами?
Нет. Оно признано утратившим силу постановлением № 2265 с 15 декабря 2021 года (позиция 9 перечня). Для лифтов с 1 сентября 2024 года действуют Правила по постановлению № 1744; контроль и надзор — по закону № 248-ФЗ.
Что изменилось для организаций, которые выпускают или применяют продукцию по техническим регламентам?
Из перечня видно только, что распределение надзорных полномочий закреплялось отдельными постановлениями, теперь отменёнными. Какой именно орган надзирает за конкретным регламентом, в постановлении № 2265 не сказано; нужно смотреть положения о ведомствах и сам регламент — отдельно по каждому случаю.
Какие акты попали под отмену помимо № 407?
39 позиций: от постановлений о пиротехнике и игрушках до постановления № 1223 о средствах индивидуальной защиты и № 1824 о средствах пожаротушения. Полный перечень — в приложении, ссылка на официальный текст ниже.
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 407 от 13.05.2013 — основной отменённый акт о надзоре за техрегламентами.
- Постановление Правительства РФ № 743 от 24.06.2017 — Правила по лифтам (утратили силу с 01.09.2024); его изменения к постановлению № 407 отменены этим постановлением.
- Постановление Правительства РФ № 1744 от 20.10.2023 — действующие Правила безопасного использования лифтов.
- Федеральный закон № 248-ФЗ от 31.07.2020 — действующий общий порядок государственного контроля (надзора).
- ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», ТР ТС 019/2011 «О безопасности СИЗ» — регламенты, надзор за которыми определяли отменённые акты.
- Дополнительные акты — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
Официальный источник
Постановление № 2265 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202112150004, дата опубликования 15.12.2021).