Указ Президента РФ от 23.06.2010 № 780

Коротко: указ коротко отвечает на вопрос, почему промышленной безопасностью занимается Ростехнадзор, а отходами и экологической экспертизой — Росприроднадзор. Для службы охраны труда и промышленной безопасности это справка о распределении функций: надзор за опасными производственными объектами ведёт Ростехнадзор (его Положение — постановление № 401), а экологический блок — другое ведомство. Обязанностей работодателя указ не устанавливает.

Полное наименование. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Орган-издатель. Президент Российской Федерации (Д. А. Медведев).

Вступление в силу. Со дня подписания, 23 июня 2010 года (п. 6).

Статус. Действует. Статус по справочной системе на 2026-10-05: «Действующие». Содержательно — разовое перераспределение функций 2010 года; подпункт «б» пункта 4 утратил силу.

Редакция. С изменениями от 21.05.2012 (Указ Президента РФ № 636: признан утратившим силу подпункт «б» пункта 4); действующая редакция — с 22.05.2012. Статус и редакция — по справочной редакции текста, выгруженной 2026-10-05; с официальным опубликованием не сверялись.

Официальный источник. Указ № 780 в ИПС «Законодательство России» на pravo.gov.ru.

О чём документ

Указ состоит из шести пунктов. Он закрепляет руководство Ростехнадзором за Правительством, оставляет за Ростехнадзором функции по нормативному регулированию в сфере технологического и атомного надзора и передаёт Росприроднадзору функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды.

Ключевые положения

• Руководство (п. 1). Руководство деятельностью Ростехнадзора осуществляет Правительство Российской Федерации.
• Что остаётся у Ростехнадзора (п. 2). Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора. Поэтому федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности утверждает Ростехнадзор — см., например, приказ Ростехнадзора № 440.
• Что передано Росприроднадзору (п. 3). Функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия, обращения с отходами и государственной экологической экспертизы; ведомство — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Экологические требования для организаций — в разделе «Экологическая безопасность».
• Изменения в Указ № 724 (п. 4). Из абзаца второго пункта 7 Указа № 724 от 12.05.2008 исключены слова о Ростехнадзоре (Ростехнадзор больше не находится в ведении Минприроды); подпункт «б» утратил силу.
• Поручения Правительству (п. 5). Принять меры по реализации указа и привести свои акты в соответствие с ним.

Частые вопросы

Кто утверждает правила промышленной безопасности — Ростехнадзор или Минприроды?

Ростехнадзор: нормативное регулирование в сфере технологического и атомного надзора осталось у него (п. 2), а Минприроды занимается экологической политикой.

К кому обращаться по вопросам обращения с отходами?

Функции в сфере обращения с отходами и государственной экологической экспертизы с 2010 года у Росприроднадзора (п. 3).

Связь с другими НПА

• Постановление Правительства РФ № 401 от 30.07.2004 — Положение о Ростехнадзоре — компетенция Ростехнадзора.
• Указ Президента РФ № 724 от 12.05.2008 — указ, в который внесены изменения.
• Указ Президента РФ № 636 от 21.05.2012 — признал утратившим силу подпункт «б» пункта 4 настоящего указа.
• ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Дополнительные документы — другие акты раздела.

Связки с базой знаний

• Производственный контроль на ОПО.
• Программы обучения по промышленной безопасности.